森林文化價值評估指標體系和方法研究

汪 絢,樊寶敏,李智勇, 宋軍衛(wèi),劉世榮,陳 雷,蔡登谷, 尹剛強, 江澤慧,*

1 國際竹藤中心, 北京 100091

2 中國生態(tài)文化協(xié)會,北京100091

3 中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所,北京 100091

4 中國林業(yè)科學研究院,北京 100091

森林具有生態(tài)、經濟、文化等多種功能效益。其中森林的生態(tài)價值和經濟價值已經受到廣大消費者的認可,并已經在國內外形成了一套較為成熟的核算體系[1-4]。在國內關于森林文化價值評估研究方面,2008年原國家林業(yè)局發(fā)布的林業(yè)行業(yè)標準《森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能評估規(guī)范》(LY/T 1721—2008)中[4],僅對森林游憩功能提出了系統(tǒng)的評估方法,一定程度上反映了森林文化價值評估。

在國外相關文獻中,森林文化價值通常表述為森林生態(tài)系統(tǒng)的服務功能。迄今為止,聯合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》[2]、聯合國歐洲經濟委員會和糧農組織(UNECE/FAO)公布的《森林非木質林產品和服務》報告[5]以及英國林業(yè)委員會的《蘇格蘭林業(yè)經濟和社會貢獻評估》[6]等文獻對森林文化價值評價指標、分類和定性評價,取得了一定的進展。但是其價值評估方法和評估范例至今仍無定論[7]。

綜合相關文獻可以看出,國際國內關于森林文化價值評估研究,定性的多而定量的少,并沒有形成社會大眾對于森林文化價值的普遍認識和支付意愿基礎上的實質性認同[7-9]；而森林的文化資源本體調查又是以森林資源實物量為基礎,森林文化價值大量混淆于森林價值評估的其他類別,難以用相對準確的概念和科學的方法,將其剝離并加以定性評估和定量評估。

1 森林文化價值概念界定及內涵、評估原則和方法選擇

1.1 定義及內涵

1.1.1森林文化及森林文化價值的概念界定

森林文化是人類文明的重要起源、人類文化的重要組成部分和生態(tài)文化的重要內容,是人類與森林生態(tài)系統(tǒng)之間建立的相互依存、相互作用、相生共融(榮)的自然人文關系,以及由此而創(chuàng)造的物質文化和精神文化的總和。人類作為森林的文化主體,其社會屬性則歸于自然基礎上的人類社會系統(tǒng)。森林生態(tài)價值服務的對象主要是包括人類在內的自然生態(tài)系統(tǒng)；而森林文化價值服務的主體是人類社會系統(tǒng)[1]。森林文化價值,是人類從森林文化中獲取和享受的多種效益,也是自然給予人類福利的重要部分[10]。森林文化價值包括生產和消費兩部分,是一個區(qū)域內森林的文化體系為人類提供最終產品和需求服務價值的總和。

1.1.2森林文化價值內涵

人類作為森林的文化主體,其社會屬性則歸于自然基礎上的人類社會系統(tǒng)。森林生態(tài)效益服務的對象主要是包括人類在內的自然生態(tài)系統(tǒng)；而森林文化價值服務的主體是人類社會系統(tǒng)。森林文化價值是人類與森林生態(tài)系統(tǒng)直接或間接地交往互動中,所發(fā)育形成并不斷發(fā)展創(chuàng)新的文化形態(tài)、文化現象及其對于人類身心修養(yǎng)、審美體驗、思想意識、行為取向、制度規(guī)范和社會文明建設等的價值。即森林的文化滿足人類需求,對人類的地理歷史、游憩康養(yǎng)、科研教育、民族習俗、精神信仰、審美感知及其藝術創(chuàng)造等方面所產生的影響和作用,給予人類文明物質文化和精神文化滋養(yǎng)、培育和支撐的服務功能和能力的價值。因而需要對森林的文化作用于、服務于人類生產生活、經濟增長、社會發(fā)展和文明建設等方面,所創(chuàng)造出來的物質成果和精神成果進行價值評估。

1.2 評估原則

森林文化價值評估,所評價的是森林與人交際中所產生的文化現象,是從價值的角度評估森林對人的服務能力或者滿足人的需求的能力。這涉及到以下相關理論：

時間價值理論。森林文化價值,與人在森林中停留、互動共生的時間成正比。時間越長,表明森林文化價值越高。

勞動價值理論。森林中,凝結有人的勞動,人的勞動也是森林文化價值形成的重要因素。

自然價值理論。森林文化價值是自然價值的重要體現,價值的高低與自然力的作用、自然要素的組合都有密切的關系。

協(xié)同理論。森林文化價值作為一個價值系統(tǒng),由諸多子系統(tǒng)構成,它的價值并不是各子系統(tǒng)價值的簡單相加,而是整體協(xié)同的結果。

梯度理論。森林文化價值的高低主要受森林地理、公眾需求和經營水平等因素影響,每種因素都具有相對性、可變性。因此,在不同區(qū)域的森林中,森林文化價值存在梯度差異。這些理論為評價和發(fā)展森林文化價值提供了理論基礎。

1.3 評估方法

1.3.1指標評價法

科學定義森林文化價值的內涵和邊界,以此為標尺,多目標貼合森林文化價值實際,剝離分解、分類分級,篩選出屬于或關聯森林文化價值的類別、指標及其因子[2, 11],構建“森林文化價值評估的指標體系”,核定綜合指標系數。

1.3.2案例解析法

一是根據我國森林分布和森林的文化分區(qū),確定典型案例的地點類型和內容；二是專業(yè)團隊實證調研,采用主觀意愿調查和動機研究等方式,借助抽樣、問卷、案例調查等形式,隨機詢問受訪者對森林文化價值的認知、認同,及其對享用森林的文化無形效益的價值評價和支付意愿,解析典型案例,定性與定量相結合,論證、篩選森林文化價值評估的分項指標及其包含的具體因子,界定各項指標在價值評估中的權重；三是綜合典型案例實證研究成果,修正完善、統(tǒng)籌調整森林文化價值評估邊界、評估指標及其評估因子,最終確立具有普遍指導性和適用性的“森林文化價值評估三級指標體系”[12-13]。

1.3.3“共生時間”價值評估法

研究發(fā)現：“人與森林共生時間”是森林文化價值評估量化轉換的主導元素,并以此為核心,鏈接評估指標體系綜合指標系數,創(chuàng)建森林的文化物理量和價值量的核算方法[14-16]。

2 森林文化價值評估指標體系構建及作用

2.1 森林文化價值評估指標體系構建

在之前研究基礎上,研究歸納設定了8項價值評估類別為一級指標,22項評估指標為二級指標,53項評估指標因子,具象評估指標的內容(表1)[2,7-9]。其中,融合了“森林資源本體文化價值評估”：歷史的悠久度、級別的珍貴度、影響的廣泛度、文化的富集度、文化的貢獻度(關聯度、利用度、依存度)等五大要素。

表1 森林文化價值評估指標體系

2.2 指標體系轉化

通過層次分析、專家判斷打分、多目標決策中的權重評估,針對被評估對象評估指標所具象的指標因子重要程度,核定該指標在指標體系中的權重系數,確定了一級評估類別和二級評估指標的各項權重。適用于森林文化價值定性評估等級劃分。

利用數學方法對其多項指標權重系數進行綜合提煉,根據各項指標權重總得分,確定森林文化價值的綜合指標系數為α“取值為0—2”的標準化系數。即：森林文化價值的綜合指標系數取值“標準化系之間,其平均值為1。采取綜合指標系數鏈接法,將該系數作為重要因子,納入森林文化價值評估公式之中,使定性與定量相結合,實現價值評估與價值貨幣化轉換有機鏈接。

3 “人與森林共生時間”理論和森林文化價值評估方法創(chuàng)建

森林文化價值量評估,是從價值量化的角度評估森林的文化對人類的服務能力或滿足人類文化需求和文明建設的能力。為此,本研究提出了“人與森林共生時間”的核心理論和森林文化價值評估方法,用于森林文化價值量評估。

3.1 人與森林共生時間

一般來說,森林文化價值與人在森林中停留、互動共生的時間成正比；其價值高低,與自然力的作用、森林資源要素和環(huán)境結構密切相關；而人與森林的共生時間是相對的而非絕對的,是變化的而非停滯的；不同區(qū)域森林文化價值存在梯度差異[16-17]。

3.2 物理量測度

物理量是評估森林文化價值的基礎,是森林文化價值實現過程中發(fā)生的時間流量。即：用一年內人與森林產生文化互動的共生時間(以下簡稱：人與森林共生時間),來體現森林的文化作用于、服務于人的時間流量。

3.3 價值量評估

基于“人與森林共生時間”的核心理論,將森林文化價值量核算對象,劃分為：森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的自然保護地區(qū)域,園林區(qū)域,非森林為主體的游憩區(qū)域,省(區(qū)市)級、地級、縣級行政區(qū)域等四種類型區(qū)域,并相應設定了其物理量和價值量評估的四種方式。

4 森林文化價值評估方法

4.1 自然保護地森林文化價值量評估

參照國家林業(yè)和草原局職能界定,本項目所指的自然保護地區(qū)域,是以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產與文化遺產地、國家森林公園、風景名勝區(qū)和地質公園等類型區(qū)域[18]。

4.1.1自然保護地森林文化價值物理量

自然保護地森林文化價值物理量(Cultural Physical Values of Forests in Nature Reserves,Vrp)具體計算公式如下：

(1)

式中,Vrp為一年內自然保護地森林文化價值物理量,單位：文年(Cultural Year,簡寫cy)[16]；Pri為第i個自然保護地森林的文化年受益人數(People of beneficiaries of forest culture in nature reserves)；Tri為第i個自然保護地年人均人與森林共生時間(Symbiosis time between man and forest),單位：h；8760為1年的小時數。

其中：

(2)

式中,Tr為自然保護地年人均人與森林共生時間,單位：h；Trti為第i個自然保護地中年人均游憩時間,單位：h；Fi為第i個區(qū)域內林木覆蓋率或森林覆蓋率(Forest cover rate)。

4.1.2自然保護地森林文化價值量

自然保護地森林文化價值量(Cultural Values of Forests in Nature Reserves,Vr)具體計算公式如下：

(3)

式中,Vr為一年內自然保護地森林文化價值量,單位：CNY；Vrpi第i個自然保護地一年內森林文化價值物理量,單位：cy；αi森林文化價值綜合指標系數(Comprehensive index coefficient of forest cultural value),根據“森林文化價值指標體系”各項指標權重總得分,獲得0—2之間的標準化系數；Gi為第i個自然保護地所在區(qū)域內人均國內生產總值(GDP)或人均居民可支配收入(PCDI),單位：CNY。

4.2 園林區(qū)域森林文化價值量評估

4.2.1園林區(qū)域森林文化價值物理量

園林區(qū)域森林文化價值物理量(Cultural Physical Values of Forests in garden area,Vgp)計算公式如下：

(4)

式中,Vgp為園林區(qū)域年均森林文化價值物理量,單位：cy；Pgi為第i個區(qū)域內園林區(qū)域園林年度游憩人數；Tgi為第i個園林區(qū)域中人與森林人均共生時間,單位：h；8760為1年的小時數。

其中,園林區(qū)域中人與森林人均共生時間(Tg)的計算公式為：

(5)

式中,Tg為園林區(qū)域中人與森林人均共生時間,單位：h；Tgti為第i個園林區(qū)域中人均游憩時間,單位：h；Fi為第i個區(qū)域內林木覆蓋率或森林覆蓋率。

4.2.2園林區(qū)域森林文化價值量

園林區(qū)域森林文化價值量參考森林文化價值量計算方法,園林區(qū)域森林文化價值量(Cultural Values of Forests in garden area,Vg)計算公式如下：

(6)

式中,Vg為一年內園林區(qū)域森林文化價值量,單位：CNY；Vgpi為第i個區(qū)域一年內園林的文化價值物理量,單位：cy；Gi為第i個園林所在區(qū)域內人均GDP或PCDI,單位：CNY；αi為森林文化價值綜合指標系數,根據“森林文化價值指標體系”各項指標權重總得分,獲得0—2之間的標準化系數。

4.3 非森林類型游憩區(qū)域森林文化價值量評估

非森林類型游憩區(qū)域一般指：道教名山、佛教名山、地質公園、海洋公園、濕地公園等游憩區(qū)域。該區(qū)域森林文化價值核算,以森林的文化受益者比例(即：以森林樹木和野生動植物自然人文景觀為休閑游憩、康養(yǎng)、科考、歷史研究、科普教育等,為主要動機和偏好的游客所占比例)為主要衡量因子,剝離了與森林文化價值無關的部分。

4.3.1非森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的游憩區(qū)森林文化價值物理量

參考森林文化價值量計算方法,非森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的游憩區(qū)森林文化價值物理量(Cultural Physical Values of Forests in non-forest ecosystems, Vep)計算公式如下：

(7)

式中,Vep為一年內非森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的游憩區(qū)森林文化價值物理量,單位：cy；Pei為第i個區(qū)域內森林的文化年受益人數；Tei為第i個區(qū)域人均停留時間,單位：h；8760為1年的小時數。

其中,Pe的計算公式為：

(8)

式中,Pci為第i個區(qū)域文化年受益人數；Bi為第i個區(qū)域內該年森林的文化受益者比例。

區(qū)域中人與森林人均共生時間(Te)的計算公式為：

(9)

式中,Te為區(qū)域中人與森林人均共生時間,單位：h；Teti為第i個區(qū)域中人均游憩時間,單位：h,Fi為第i個區(qū)域內林木覆蓋率或森林覆蓋率。

4.3.2非森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的游憩區(qū)森林文化價值量

非森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的游憩區(qū)森林文化價值量(Cultural Values of Forests in non-forest ecosystems,Ve)具體計算公式如下：

(10)

式中,Ve為非森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的游憩區(qū)森林文化價值量,單位：CNY；Vepi為第i個區(qū)域內一年內非森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的游憩區(qū)森林文化價值物理量,單位：CNY；αi為森林綜合指標系數,根據“森林文化價值指標體系”各項指標權重總得分,獲得0—2之間的標準化系數；Gi為第i個自然保護地所在區(qū)域內人均GDP或PCDI,單位：CNY。

4.4 行政區(qū)域的森林文化價值量評估

森林的文化服務功能的水平高低與森林資源的豐富度及質量有密切關系,而且其服務具有溢出效應。即使人不進入森林,森林也會對附近的人產生一定的文化服務,如康養(yǎng)保健、藝術熏陶、文化創(chuàng)意等價值。

根據全國、省級、地級市、縣級行政區(qū)域劃分,區(qū)域范圍內森林文化價值主要由兩部分組成：一是基本價值,即區(qū)域常住人口和與流動人口,人與森林共生時間所反映的價值；二是專項價值,即森林的文化活動過程中,人與森林共生時間所反映的價值。

4.4.1區(qū)域森林文化價值物理量

區(qū)域森林的文化物理量(Cultural Physical Values of Regional Forest,Vp)為區(qū)域中常駐人口與流動人口所受益的區(qū)域森林文化價值物理量(Cultural Physical Values of Forests in Native and Outlander,Vpn,Vpo)之和。計算公式為：

(11)

式中,Vp為區(qū)域森林文化價值物理量,單位：cy；Vpni為第i個區(qū)域中常駐人口所受益的區(qū)域森林文化價值物理量,單位：cy；Vpoi為第i個區(qū)域中流動人口所受益的區(qū)域森林文化價值物理量,單位：cy。

區(qū)域常駐人口所受益的森林的文化物理量Vpn計算如下：

(12)

式中,Vpn為區(qū)域常駐人口所受益的森林的文化物理量,單位：cy；Pni為本年度內第i個區(qū)域內森林常駐人口,單位：人；Qi為本年度內第i個區(qū)域內森林質量系數；Tf為區(qū)域內森林共生的基本生活時間,單位：h,根據國家統(tǒng)計局研究,基于森林共生的基本生活時間共計2h/d,約0.0833年[19],此外,根據中國社會科學院旅游研究中心研究顯示,2017年中國人每天平均休閑時間為2.27h[20],根據就低原則,取值2h/d。

其中：

區(qū)域內森林常駐人口(Pn)計算如下：

(13)

式中,Pni為區(qū)域內森林常駐人口,單位：人；Pi為本年度內第i個區(qū)域內常駐人口,單位：人；Fi為第i個區(qū)域內森林覆蓋率。

森林質量系數(Q)為區(qū)域內單位面積森林蓄積量與全國單位面積林木蓄積量之比。計算公式如下：

(14)

式中,Q為森林質量系數,Mi為第i個區(qū)域內單位面積森林蓄積量,單位：m3；Mt為全國單位面積林木蓄積量,單位：m3。

流動人口所受益的區(qū)域森林的文化物理量(Vpo)計算方法如下：

(15)

式中,Vpo為流動人口產生的區(qū)域森林的文化物理量,單位：cy；Pt為本年度森林游憩人次數,單位：人；Tti為每次游憩時間,單位：h；根據中國旅游研究院、國家旅游數據中心發(fā)布數據顯示,游客出游平均時長預計約為4.56d,約合0.0125y[21],因此Tti以該數據為準。

4.4.2區(qū)域森林文化價值量

結合森林公園的森林文化價值量計算方法,區(qū)域森林文化價值量(Cultural Values of Regional Forest,Vc)主要計算公式如下：

(16)

式中,Vc為一年內區(qū)域森林文化價值量,單位：CNY；Vpi為第i個區(qū)域一年內森林文化價值物理量,單位：cy；αi為區(qū)域森林的文化綜合指標系數,根據“森林文化價值指標體系”各項指標權重總得分,獲得0—2之間的標準化系數；Gi為區(qū)域內人均GDP或PCDI,單位：CNY。

4.5 我國各省區(qū)市森林文化價值核算結果

通過全國行政區(qū)域森林文化價值評估可以看出：

區(qū)域森林文化價值量核算公式中最后一位因子,采用了從生產角度的人均GDP,或從消費角度的人均可支配收入,兩種換算方式。通過對各省(區(qū)市)森林文化價值量進行累加，獲得的全國森林文化價值分別約為：5.641萬億元(人均GDP)、2.445萬億元(PCDI),二者差距較大。我們認為,研究認為,從消費角度換算獲得的森林文化價值量相對合理。如:森林文化價值量在國民生產總值占比最高的云南省,約占7.15%;其次為北京市約占6.97%,福建省約占6.93%。根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的2018年全國文化及相關產業(yè)增加值相關數據,2018年全國文化及相關產業(yè)增加值占GDP比重為4.48%。本研究的初步測試結果,具有較好的可比性。

森林覆蓋率越高、森林常駐人口(區(qū)域人口乘以森林覆蓋率)越多、森林質量越好、森林的文化和自然遺產越豐厚、森林游憩和森林的文化產業(yè)越發(fā)達、區(qū)域居民越富裕,森林文化價值量就越高。對森林文化價值量高低影響明顯的指標依次為：森林游憩和森林的文化產業(yè)、森林覆蓋率、森林常駐人口、森林質量、區(qū)域居民富裕程度等指標。

表2 省級行政區(qū)域森林文化價值評估

5 討論和結論

5.1 基于“共生時間”價值法的森林文化價值評估

近年來,森林文化價值評估逐漸成為生態(tài)系統(tǒng)服務功能評估的熱點。其中以聯合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》中關于森林文化價值的指標體系最為著名,此后,相關學者也大多以該指標體系結合問卷調查和條件價值法來評估森林的的文化價值。Dou等人采用條件價值法對北京市城市綠地和水體森林的文化功能展開了評價,認為城區(qū)森林文化價值高于郊區(qū)[23]；潘靜等對迭部縣森林文化價值展開評價,認為該縣森林文化價值約為2343.90萬元[24]。條件價值法的出發(fā)點通常認為,人們對這些非使用價值的認知是充分的,因而其支付意愿是通過充分權衡后形成的結果。但是,在調查過程中,受訪者往往對問題本身及涉及的非使用價值的認知存在極大的不足。王朋薇等對內蒙古草原的生態(tài)服務功能開展問題調查發(fā)現,近70%的農戶對生態(tài)價值缺乏理解,因而其支付意愿非常低下[25]。Rall等在對柏林城市森林生態(tài)效益研究也發(fā)現,由于森林生態(tài)效益的相關定義過于晦澀,受訪者并不能準確的做出合理的支付意愿選擇[26]。這些因素均會對森林文化價值評估準確性造成影響。

研究發(fā)現,森林的文化本身就是依托人與森林之間的關系,一旦有一方缺位,那么這一功能實際上就并不存在。而人與自然之間所有的關系,最直接的要素便是人進入到森林之中。而這一過程最直觀的測度就是人林共生時間。當人進入到森林中,才能獲取輕松、安逸的感覺,才能獲得靈感的啟發(fā)、才能與他人交談,以維持社會關系,才能感覺到森林之美。因而,本研究中,森林文化價值評估方法的核心在于測算區(qū)域內人與森林相處的時間長短,并通過時間價值來評估森林文化價值。同時,考慮到一些區(qū)域并非完整的由森林構成,因而仍然需要將區(qū)域內森林覆蓋率或林木覆蓋率計算其中。而針對一些更加復雜的區(qū)域,如：非森林類型游憩區(qū)域,這些區(qū)域文化價值可能來源于其他生態(tài)系統(tǒng)或者人工建筑,如海島、宗教圣地等,因而引入區(qū)域內森林的文化受益者比例對其文化價值進行剝離。

行政區(qū)域內森林文化價值評估更加復雜,與保護地等特定區(qū)域不同,行政區(qū)域內存在常住人口和參與森林游憩的人口,因而其森林文化價值需要分開統(tǒng)計常住人口和流動人口。其中常駐人口與森林共生時間來源于國家統(tǒng)計局,而參與森林游憩的人口數據則采用國家旅游數據中心的數據。但是這些測算方法的核心均是基于人林共生時間測算獲得。

通過對全國各省區(qū)的森林文化價值進行評估,可以看出來,采用“共生時間”價值法評估獲得森林文化價值是目前比較可行的研究方法。從評估結果來看,森林文化價值受森林覆蓋率和常駐人口的影響較大,這也符合森林文化價值基本內涵,突出了森林與人相互作用。

5.2 森林文化價值評估建議

本研究發(fā)現,“人與森林共生時間”的核心理論和森林文化價值評估方法,可以應用于區(qū)域森林文化價值和政府生態(tài)文明建設政績評估、對現實森林的文化服務能力評價與未來發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃。一是可針對不同類型的具有典型性、代表性的試驗區(qū)開展試算,深化森林生態(tài)系統(tǒng)文化服務功能的量化評價,進一步提升模型精度、細化不同類別的評價因子,不斷修正和完善評估指標體系和評估方法。二是伴隨森林城市群的興起,森林小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的建設,以及國家自然保護地區(qū)劃的不斷完善,森林的文化福祉分享和社會公平問題,應當成為森林文化價值評估研究進一步深化的重點內容,為國家普惠政策制定提供基礎依據。

5.3 基于“共生時間”價值法的森林文化價值評估展望

森林文化價值評估作為一種新方法,面對現實的復雜因素,在依據人與森林共生時間,并引入森林文化價值評估指標體系綜合指標系數,反應森林文化價值梯度差異的同時,尚需要進一步在指標選擇、參數構建等方面,深入細分和量化研究,使其逐步趨于完善、更加貼合實際。