以匠心謀劃良策 用真心履行職責(zé)

☉蘇人聯(lián)

加快醫(yī)療健康公共數(shù)據(jù)開放共享立法、完善蘇南地區(qū)大交通規(guī)劃、推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)、打造超級計(jì)算中心、多渠道擴(kuò)充學(xué)前教育資源、合理布局沿江砂石碼頭、共建蘇州中醫(yī)院校、設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)……

上到頂層設(shè)計(jì)、下到日常生活，這些是在2020年9月蘇州市“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動中收集到的民聲民意。這一樁樁“小建議”凝聚著代表們的“大智慧”，飽含著代表們刻苦鉆研的“工匠精神”以及為民擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)的深厚情懷。

自江蘇省人大常委會作出關(guān)于“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動工作部署以來，蘇州市人大常委會高度重視、精心組織，鼓勵(lì)廣大人民群眾建言獻(xiàn)策，切實(shí)把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分反映到“十四五”規(guī)劃編制當(dāng)中，力求提出全局性、針對性、建設(shè)性的意見建議，為今年省、市人代會審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃作好準(zhǔn)備?；顒娱_展以來，共收集到意見建議618 條，其中涉及省級以上層面建議132 條、市級層面建議198條，其他建議288條。

2020年7月21日，蘇州市人大常委會發(fā)出《關(guān)于在全市五級人大代表中開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動的通知》，要求各地、各部門嚴(yán)格落實(shí)省人大常委會《關(guān)于在全省各級人大代表中開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動的通知》要求，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、精心組織在蘇州的五級人大代表和街道議政代表開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動。一個(gè)月后，市人大常委會組織召開五級人大代表“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動動員部署會，市人大常委會主任陳振一出席會議并講話，他要求各級人大認(rèn)真謀劃方案，有序組織實(shí)施，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，深入調(diào)查研究，在全市上下形成為“十四五”規(guī)劃獻(xiàn)良策的濃厚氛圍。市人大常委會副主任溫祥華就組織五級人大代表開展“獻(xiàn)良策”各項(xiàng)相關(guān)工作作出部署，要求各級人大全方位組織好人大代表活動，高標(biāo)準(zhǔn)完成獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策任務(wù)。

蘇州市人大常委會始終堅(jiān)持開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。2020 年8 月31 日，蘇州人大組織開展五級人大代表“統(tǒng)一接待日”活動。本次“統(tǒng)一接待日”共設(shè)置接待點(diǎn)156 個(gè)，收集到選民群眾各方面意見2031 條。在蘇州的五級人大代表和街道議政代表走進(jìn)全市鎮(zhèn)村、街道社區(qū)，與選民群眾零距離溝通接觸，宣傳“獻(xiàn)良策”活動的背景和主題，圍繞“十四五”時(shí)期省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)及優(yōu)化營商環(huán)境辦法舉措等內(nèi)容，廣泛聽取意見建議，努力使所提建議意見更加體現(xiàn)科學(xué)性、民主性。

為更好地匯聚人民群眾智慧，在舉辦的“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”座談會上，18 位在蘇州的全國、省、市、縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)人大代表及街道議政代表熱烈交流，進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，頻頻擦出思維火花。代表們提出的建議涉及產(chǎn)業(yè)升級、營商環(huán)境、社會治理、城建交通、財(cái)政金融、科教文衛(wèi)體等多個(gè)方面，既體現(xiàn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性，又具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。

全國人大代表、啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司董事長戴雅萍建議，將規(guī)劃建設(shè)蘇州機(jī)場納入國家層面規(guī)劃，為加快蘇州機(jī)場建設(shè)進(jìn)程創(chuàng)造有利條件，助推長三角世界級機(jī)場群建設(shè)。希望國家和省支持蘇州依托自貿(mào)片區(qū)、中新合作、兩岸合作等優(yōu)勢開放平臺，支持蘇州創(chuàng)建國家“產(chǎn)業(yè)鏈雙循環(huán)創(chuàng)新示范城市”，充分發(fā)揮蘇州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。希望國家和省支持蘇州打造“國家生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室”總部，形成跨區(qū)域、全覆蓋的協(xié)同創(chuàng)新與開放合作等。這些建議非常中肯、富有智慧，發(fā)言贏得了陣陣掌聲。

省人大代表、蘇州市自然資源和規(guī)劃局局長黃戟就蘇州未來發(fā)展提出了四個(gè)“注重”。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)注重城市能級提升，加快推動實(shí)現(xiàn)蘇滬同城，關(guān)注與錫常通等城市的區(qū)域一體化發(fā)展；注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)用地資源向產(chǎn)業(yè)含“綠”量、產(chǎn)出含“金”量、科技含“新”量高的項(xiàng)目傾斜；注重城市發(fā)展品質(zhì)，圍繞“一江兩湖”核心自然資源，全力推動沿江、沿湖綠色發(fā)展；注重城市韌性和安全，統(tǒng)籌做好備用水源地的規(guī)劃建設(shè)，加快推動地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，大力推廣氫能、太陽能等新能源使用及做好生豬保供等工作。

市人大代表、吳江汾湖高新區(qū)管委會副主任陳琦建議，建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮江蘇、蘇州特別是吳江生態(tài)環(huán)境稟賦優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、要素流動，更高層次上率先突破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)模式，積極融入“滬蘇同城化”發(fā)展格局，切實(shí)把“對接和服務(wù)上?！钡奈恼伦龊谩Ｍ瑫r(shí)，全力推進(jìn)蘇州片區(qū)“古鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村+生態(tài)”全域旅游發(fā)展新格局，不斷擴(kuò)大“江南水鄉(xiāng)游示范區(qū)（游黎里）”品牌知名度，推動長三角古鎮(zhèn)“串點(diǎn)成線、串珠成鏈”，共建江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈。

姑蘇區(qū)人大代表、蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院院長傅菊芬強(qiáng)調(diào)，以實(shí)實(shí)在在舉措切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感，努力讓每個(gè)孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。她提出，構(gòu)建簡單明了的普高和職高升學(xué)方案，給中等職業(yè)教育應(yīng)有的地位，給中職學(xué)生應(yīng)有的發(fā)展空間。

一枝一葉總關(guān)情，情深意切暖人心。人大代表們在會上娓娓道來，他們的每一條小小的建議都代表了人民的所急所難、所思所盼，凝聚了人民的智慧，肩負(fù)著人民的重托。他們以“工匠精神”深入基層、細(xì)致研究、充分論證，有效發(fā)揮出蘇州市各級人大代表植根于民的優(yōu)勢和代表在各專業(yè)領(lǐng)域的作用。

“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動也僅僅是蘇州市人大代表為民服務(wù)的一個(gè)縮影，蘇州市人大常委會在鼓勵(lì)代表履職方面作出了諸多嘗試與努力。

蘇州市人大常委會將繼續(xù)推進(jìn)代表工作機(jī)制、載體和服務(wù)創(chuàng)新，密切人大機(jī)關(guān)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，大力支持和保障代表充分發(fā)揮作用。建立健全“雙聯(lián)系”工作機(jī)制。堅(jiān)持主任會議成員定期接待市人大代表、常委會組成人員聯(lián)系代表、人大代表聯(lián)系村（社區(qū)）等制度。規(guī)定我市選舉產(chǎn)生的每位省人大代表固定聯(lián)系3 名基層一線市人大代表，明確市委、市人大常委會、市政府領(lǐng)導(dǎo)以代表身份參加視察、調(diào)研和聯(lián)系群眾等活動每年不少于2 次。組織開展市人大代表統(tǒng)一接待日活動，更加有效地反映民意、集中民智、凝聚民心。加強(qiáng)載體建設(shè)，對標(biāo)“八有”要求（有活動陣地、有統(tǒng)一標(biāo)識、有規(guī)章制度、有工作計(jì)劃、有臺賬記錄、有學(xué)習(xí)資料、有辦公設(shè)施、有線上平臺），全市共建成“代表之家（工作站）”872個(gè)。堅(jiān)持“建管并重”，建立“五級代表進(jìn)‘家’”機(jī)制，定期接待人民群眾，努力把人大代表之家建設(shè)成為代表日常履職的重要場所，成為向人民群眾宣傳人大知識、展示人大工作和民主法治建設(shè)成就的重要陣地。

人大代表是人民代表大會的主體，更好發(fā)揮代表作用是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在要求，是人大工作保持生機(jī)與活力的“源頭活水”。蘇州市各級人大和全體代表將不忘初心、牢記使命，繼續(xù)秉承“工匠精神”，用真心履職盡責(zé)，全力以赴助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。