李鵬飛 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)
2008年金融危機之后,大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)為金融業(yè)匯入了新元素,金融科技(Fin Tech)逐步深入應(yīng)用于金融體系之中。在此背景下,如何使新技術(shù)應(yīng)用于金融機構(gòu)的同時,既符合監(jiān)管又達到合規(guī)要求,這樣的困境倒逼監(jiān)管科技(Reg Tech)應(yīng)運而生。目前,學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的監(jiān)管科技概念,但英國金融市場行為監(jiān)管局(FCA)將監(jiān)管科技概括為“Fin Tech的一部分,并使用新技術(shù)去完成監(jiān)管的目的”。同時,國內(nèi)的學(xué)者對監(jiān)管科技這一領(lǐng)域的研究雖然已取得一些成果,但由于該領(lǐng)域處于新興階段,沒有完善的監(jiān)管科技研究框架。如果我們單純依靠傳統(tǒng)的梳理文獻方法,該領(lǐng)域的熱點與趨勢是難以捕捉到。有鑒于此,本文借助Cite Space軟件對2017—2021年國內(nèi)監(jiān)管科技的相關(guān)研究繪制知識圖譜并加以分析,通過發(fā)文時間、數(shù)量、研究機構(gòu)分布梳理國內(nèi)監(jiān)管科技研究的整體現(xiàn)狀,同時綜合文獻研究熱點、聚類和前沿分析,力求揭示國內(nèi)該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,以期為監(jiān)管科技研究提供參考。
數(shù)據(jù)計量化和可視化的背景之下,Cite Space逐漸變成一款學(xué)者認可的可視化分析軟件,因此,學(xué)術(shù)界將此軟件分析得到的圖形稱作“知識圖譜”[1]。本文通過CNKI數(shù)據(jù)庫進行高級檢索,關(guān)鍵詞設(shè)為“監(jiān)管科技”或者“科技監(jiān)管”進行高級精確檢索,且僅選擇權(quán)威性代表期刊——CNKI數(shù)據(jù)庫中收錄的CSSCI和北大核心期刊,檢索日和采集日均為2021年8月9日,一共得到135篇有效檢索文獻,并通過軟件進行作者學(xué)術(shù)影響力等方法,可以較為直觀地繪制出當前我國監(jiān)管科技研究的現(xiàn)狀、熱點與趨勢。
一個領(lǐng)域的研究熱點捕捉在一定程度上可以通過文獻的發(fā)布時間和發(fā)文數(shù)量。以下的論文以檢索時間為節(jié)點,筆者對CNKI中北大核心與CSSCI期刊收錄的論文進行統(tǒng)計:2017年11篇,2018年29篇,2019年37篇,2020年46篇,2021年12篇。自2017年開始,國內(nèi)對監(jiān)管科技的研究就逐年增長,年均增長率達到60%。黨的十九大報告提到“健全金融監(jiān)管體系”和“創(chuàng)新監(jiān)管方式”兩大目標。這個報告表明,監(jiān)管科技將是未來實體與金融監(jiān)管的主基調(diào),黨政軍民學(xué)也將著重在這一領(lǐng)域集體發(fā)力以回應(yīng)金融科技帶來的挑戰(zhàn),相應(yīng)的研究成果數(shù)量也會隨之增長。
通過機構(gòu)分析,筆者得到了2017—2021年監(jiān)管科技研究領(lǐng)域的研究機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)與節(jié)點知識圖,可以較為清晰地得到發(fā)文量靠前的機構(gòu),如下頁表1所示。
表1 監(jiān)管科技研究發(fā)文量前10的機構(gòu)
我們可以發(fā)覺,國內(nèi)監(jiān)管科技研究的發(fā)文機構(gòu)主要聚集在高校法學(xué)院。其中,中國人民大學(xué)法學(xué)院(包括中國人民大學(xué)法學(xué)院法治研究院)是監(jiān)管科技這一領(lǐng)域研究的主力軍,共發(fā)表論文11篇;其次,研究機構(gòu)還有上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院(5篇)、中國社會科學(xué)院金融研究所(4篇)、中國人民大學(xué)商事法律科學(xué)研究中心(3篇)、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院(3篇)。之后對文獻發(fā)文機構(gòu)進行合作網(wǎng)絡(luò)(co-institution)進行分析時發(fā)現(xiàn),各機構(gòu)的節(jié)點密度為0.012 6,通常在中心度<0.03的情況下,表明不同的機構(gòu)之間聯(lián)系密度較低,成果大多為獨立創(chuàng)作,尚未形成監(jiān)管科技領(lǐng)域科研凝聚力。
目前,在監(jiān)管科技領(lǐng)域做大量研究的學(xué)者有35人。其中,中國人民大學(xué)的楊東學(xué)者是監(jiān)管科技領(lǐng)域的權(quán)威人物,論文多達10篇;香港交易所的巴曙松對該領(lǐng)域貢獻了7篇;鄭州科技學(xué)院的劉娜娜、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)的張永亮、上海大學(xué)的程雪軍對該領(lǐng)域的研究活躍性較高,論文數(shù)量均大于3篇。筆者發(fā)現(xiàn),作者之間的節(jié)點密度為0.008 6,表明各學(xué)者之間的合作較低。然而學(xué)者們大多從監(jiān)管科技的內(nèi)涵及功能方面對監(jiān)管科技進行了深刻的研究。
表2 監(jiān)管科技研究發(fā)文量3篇以上作者名單
在圖1中,十字架的大小表示關(guān)鍵詞頻率,線條表示關(guān)鍵詞多者之間的聯(lián)系,節(jié)點之間的連線越明顯,不同關(guān)鍵詞的聯(lián)系就越強。如圖1可見,監(jiān)管科技領(lǐng)域的關(guān)鍵詞包括監(jiān)管科技、金融科技、金融監(jiān)管、區(qū)塊鏈、金融創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、人工智能、監(jiān)管沙箱等。表四則對關(guān)鍵詞中介中心性超過0.1的詞匯進行了羅列,觀察發(fā)現(xiàn)“金融科技”“區(qū)塊鏈”“金融監(jiān)管”“金融創(chuàng)新”“人工智能”“云計算”“金融消費者保護”等皆是監(jiān)管科技領(lǐng)域研究的熱點,這一現(xiàn)象凸顯了監(jiān)管科技的落地離不開金融科技的存在,金融科技的發(fā)展離不開監(jiān)管科技的約束。
圖1 監(jiān)管科技研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖
表3 關(guān)鍵詞中介中心性統(tǒng)計
如果聚類圖譜中的數(shù)字越小,就表明聚類中的關(guān)鍵詞越多。如圖2所示,本文選取的文獻共計得到5個聚類:聚類#0監(jiān)管沙盒、聚類#1金融科技、聚類2#監(jiān)管創(chuàng)新、聚類#3互聯(lián)網(wǎng)金融、聚類#4安全性風(fēng)險。筆者將其歸納為監(jiān)管科技領(lǐng)域研究的監(jiān)管方式、金融科技二個聚類,具體分析如下:
圖2 關(guān)鍵詞聚類分析
聚類I:在監(jiān)管方式視角下,聚類#0監(jiān)管沙盒、聚類#2監(jiān)管創(chuàng)新、聚類#4安全性風(fēng)險這三類依托于監(jiān)管方式而出現(xiàn)的產(chǎn)物?!氨O(jiān)管沙盒”起源于英國,之后中國香港等地區(qū)開始陸續(xù)實行各自的監(jiān)管沙盒。李有星認為監(jiān)管沙盒既可以為企業(yè)提供一個安全測試環(huán)境,又可以也讓監(jiān)管機構(gòu)提前發(fā)現(xiàn)未知的安全性風(fēng)險[2]。廖凡對監(jiān)管沙盒的看法在于有控制的放松監(jiān)管,適合“原則監(jiān)管”的國家,并且認同監(jiān)管沙盒是當前監(jiān)管方式下的重大革新[3]。筆者認為監(jiān)管沙盒屬于監(jiān)管方式的典型創(chuàng)新代表,亦符合監(jiān)管科技驅(qū)動下監(jiān)管的發(fā)展方向。
聚類II:在金融科技背景下,聚類#3互聯(lián)網(wǎng)金融是金融科學(xué)技術(shù)驅(qū)動下的商業(yè)模式。謝平和鄒傳偉指出,互聯(lián)網(wǎng)金融是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三方金融融資模式[4]。當前,金融科技形成的商業(yè)模式與產(chǎn)品包括互聯(lián)網(wǎng)金融、智能投顧等等。而互聯(lián)網(wǎng)金融和金融科技的本質(zhì)特征來源于互聯(lián)網(wǎng)金融重金融價值與金融服務(wù)、輕產(chǎn)品、技術(shù)單一、機構(gòu)主體大多為金融機構(gòu);金融科技則重金融產(chǎn)品技術(shù)(區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等)、混合驅(qū)動、機構(gòu)主體有金融機構(gòu)也有監(jiān)管機構(gòu)[5]。故此,筆者認為互聯(lián)網(wǎng)金融是由時代下的產(chǎn)物,并且金融科技可以賦能更多新業(yè)態(tài)。當前互聯(lián)網(wǎng)金融與金融科技存在重合,且是技術(shù)與金融的協(xié)同演進的現(xiàn)象。
Cite Space軟件的另一功能是我們可以根據(jù)詞頻的時區(qū)圖的變化率名詞來明確學(xué)科的研究前沿。其中,突現(xiàn)度的高低代表該時間段關(guān)鍵詞是否前沿。通過分析與統(tǒng)計(如表4),監(jiān)管科技研究領(lǐng)域的突現(xiàn)詞為監(jiān)管沙箱和合規(guī)成本。監(jiān)管沙箱和合規(guī)成本之所以成為2017—2018年的研究前沿和熱點,是因為金融科技的井噴式發(fā)展重塑了金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài),可能會形成巨大的金融風(fēng)險。因此,國外的監(jiān)管沙箱經(jīng)驗受到了眾多學(xué)者的重視,乃至成為當時監(jiān)管科技研究領(lǐng)域盛極一時的前沿。這個事件詮釋了監(jiān)管沙箱是監(jiān)管科技的良好應(yīng)用,而合規(guī)成本是監(jiān)管科技和監(jiān)管沙箱所帶來的優(yōu)勢。
表4 突現(xiàn)詞統(tǒng)計
本文基于Cite Space軟件分析了CNKI采集到的135條文獻,通過發(fā)文的時間、數(shù)量、機構(gòu)和作者,得出結(jié)論:高校法學(xué)院是監(jiān)管科技領(lǐng)域研究的主力軍。其中,中國人民大學(xué)的楊東學(xué)者在該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究影響力最大且被眾多學(xué)者所認可?;谖墨I演繹的時區(qū)圖、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞中介性分析可以得出,2017—2021年中每年監(jiān)管科技領(lǐng)域的研究熱點;通過聚類分析,筆者發(fā)現(xiàn)并歸類為監(jiān)管方式和金融科技,這兩個聚類是監(jiān)管科技領(lǐng)域的演變;通過突現(xiàn)詞統(tǒng)計并分析,在2017—2018年監(jiān)管科技領(lǐng)域的研究前沿分別為監(jiān)管沙箱、合規(guī)成本。