建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及解決措施

王本輝

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，建筑企業(yè)也在不斷進(jìn)步，人們對(duì)建筑的要求也在逐步提高。施工企業(yè)要想從滿足人們高要求的環(huán)境中獲益，就必須做好工程預(yù)決算審計(jì)工作，切實(shí)提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。為了保證建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)算結(jié)算審計(jì)已成為一項(xiàng)非常重要的工作。我們要認(rèn)真思考審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，采取有效的改進(jìn)措施解決問(wèn)題。這既是現(xiàn)代工程項(xiàng)目的核心，也是企業(yè)發(fā)展的需要。只有確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，才能保證施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)結(jié)算審計(jì);存在的問(wèn)題;解決措施

導(dǎo)言

在很多建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，工程造價(jià)審計(jì)會(huì)出現(xiàn)很多錯(cuò)誤和問(wèn)題。為了獲得更好的收益和更高的建設(shè)質(zhì)量，我們要從源頭上發(fā)現(xiàn)和治理建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審計(jì)中存在的問(wèn)題，找到更有針對(duì)性的措施來(lái)解決這些問(wèn)題，有效控制經(jīng)濟(jì)損失，本文將從幾個(gè)方面分析這一問(wèn)題。通過(guò)實(shí)踐來(lái)做，然后分析一些經(jīng)驗(yàn)和方法。

1工程預(yù)結(jié)算審計(jì)要點(diǎn)

1.1預(yù)算結(jié)算審計(jì)內(nèi)容

在項(xiàng)目實(shí)施前后，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算。相關(guān)單位下達(dá)工程預(yù)算或結(jié)算后，由專業(yè)造價(jià)人員對(duì)預(yù)算或結(jié)算進(jìn)行審核，主要檢查圖紙和預(yù)算的依據(jù)在工程量、做法、定額套利、材料價(jià)格和費(fèi)用等方面是否充分準(zhǔn)確。使工程預(yù)算準(zhǔn)確反映工程造價(jià)的真實(shí)水平。

1.2預(yù)算結(jié)算審計(jì)要點(diǎn)

先根據(jù)現(xiàn)有圖紙等資料核對(duì)預(yù)結(jié)算計(jì)算范圍是否正確，再根據(jù)圖紙計(jì)算工程量。根據(jù)砌體工程的基礎(chǔ)和墻體劃分、柱高、梁柱、主梁、次梁等計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程各部位的數(shù)量。工程量核定后，注意定額選擇是否符合現(xiàn)行規(guī)定，請(qǐng)購(gòu)是否合理，材料價(jià)格是否按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門下達(dá)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用是否按規(guī)定計(jì)算。在結(jié)算審核中，審核憑證主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更單，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。跟蹤審計(jì)作為審計(jì)的最佳方式，在一定程度上保證了審計(jì)的全面性。此外，審計(jì)還必須進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究，并對(duì)其合理性和有效性進(jìn)行審計(jì)。測(cè)量既可以簽證進(jìn)行，也可以結(jié)合圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì)，盡可能保證測(cè)量的科學(xué)合理。

2當(dāng)前預(yù)結(jié)算審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

2.1存在工程量虛增問(wèn)題

目前，在建設(shè)工程施工過(guò)程中，一些施工企業(yè)為了從建設(shè)工程中獲取更多利益，會(huì)虛報(bào)建設(shè)工程量。通過(guò)增加申報(bào)數(shù)量，可以提高項(xiàng)目成本，從而從投資者那里獲得更多的利潤(rùn)。除人為因素外，還有一些其他因素，如工程建設(shè)分項(xiàng)劃分不清，導(dǎo)致工程量重復(fù)計(jì)算，也造成工程量虛增的局面。這些工程量的虛假增加，將對(duì)建設(shè)工程的預(yù)算和結(jié)算產(chǎn)生很大影響，特別是一些隱蔽工程，不易被審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，最終損害投資者的利益。

2.2高定額

所謂高定額是指建設(shè)項(xiàng)目中的低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，在成本計(jì)算過(guò)程中采用高標(biāo)準(zhǔn)定額，導(dǎo)致工程造價(jià)結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際工程造價(jià)。就像普通磚的原價(jià)是2元，但在計(jì)算建筑總價(jià)的過(guò)程中，加筋磚的價(jià)格是3元，所以最終計(jì)算出的成本明顯高于實(shí)際成本。施工企業(yè)在工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中，定額偏高的情況比較多見(jiàn)。如果審計(jì)人員不認(rèn)真檢查，不了解項(xiàng)目資料，很容易漏掉這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響審計(jì)結(jié)果。

2.3簽證不嚴(yán)

在建設(shè)項(xiàng)目的具體施工過(guò)程中，不可避免地會(huì)因一些事故而改變?cè)械氖┕し桨?。隨著施工方案的改變，工程量將受到影響，其他人工和機(jī)械的使用也將發(fā)生變化。一般來(lái)說(shuō)，這些變更后的項(xiàng)目需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后進(jìn)行審核，并納入預(yù)算結(jié)算審核。但是，在實(shí)際工程建設(shè)中，一些建設(shè)單位為了謀取私利，會(huì)將原列入工程合同的一些費(fèi)用列為變更項(xiàng)目，增加工程造價(jià)。但是，審計(jì)人員對(duì)這些簽證的審計(jì)不夠嚴(yán)格，這將影響預(yù)算結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。

2.4招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算審計(jì)與當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不符

在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中，與其他項(xiàng)目相比，城市建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)是規(guī)范統(tǒng)一的。但目前我國(guó)的工程招投標(biāo)一直是以大都市建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)的。一些建筑工程公司在審核招投標(biāo)預(yù)結(jié)算時(shí)，沒(méi)有參考區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。因此，決算審計(jì)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平不符，造成建設(shè)工程造價(jià)“假標(biāo)”的混亂。這不僅進(jìn)一步增加了企業(yè)的建設(shè)成本，也無(wú)法保證建設(shè)工程的質(zhì)量，對(duì)人民群眾的安全也構(gòu)成極大威脅。

2.5投標(biāo)預(yù)結(jié)算審計(jì)工作逐步脫離市場(chǎng)

從兩個(gè)方面闡述了預(yù)算結(jié)算審計(jì)與市場(chǎng)的分離。首先，由于建設(shè)工程造價(jià)招投標(biāo)過(guò)程相對(duì)較長(zhǎng)，建設(shè)工程招投標(biāo)的預(yù)算結(jié)算審核滯后，在一定程度上難以滿足全國(guó)市場(chǎng)的時(shí)間要求。其次，我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家有關(guān)部門制定，招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)機(jī)制下發(fā)到各地。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制難以與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)接軌，導(dǎo)致建設(shè)工程招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算審計(jì)與市場(chǎng)分離。

3加強(qiáng)建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的應(yīng)對(duì)措施

3.1仔細(xì)核對(duì)合同中的條款

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程是否符合合同約定，確定建設(shè)單位按照合同要求施工并驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行竣工結(jié)算。因此，建設(shè)單位和施工單位都要高度重視工程資料的編制和審核，認(rèn)真編制工程資料。此外，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)價(jià)定額、結(jié)算方式、主要材料價(jià)格和優(yōu)惠條件，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核。

3.2改進(jìn)審核準(zhǔn)備

建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)的編制種類繁多，每一種編制都是不同的，具有專業(yè)性和針對(duì)性。根據(jù)施工情況選擇使用。不同階段對(duì)審核準(zhǔn)備有不同的要求。因此，要在原有準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上不斷完善，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮準(zhǔn)備的作用。編制的文件必須合理、真實(shí)，以減少審核員的工作量，提高工作的運(yùn)行效率。

3.3落實(shí)簽字責(zé)任制

施工單位應(yīng)根據(jù)簽證中的隨機(jī)簽名，實(shí)行簽名責(zé)任制，提高審核員的責(zé)任心。因隨意簽證或擅自更改設(shè)計(jì)方案，違反審批程序，造成錯(cuò)誤的，追究責(zé)任。實(shí)行簽字責(zé)任制，既能增強(qiáng)建設(shè)單位管理人員的責(zé)任感，又能保證簽證的真實(shí)性，對(duì)工程預(yù)結(jié)算審計(jì)具有積極意義。

3.4提高審核員素質(zhì)

建設(shè)工程預(yù)算結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)大多與審計(jì)人員的素質(zhì)有關(guān)。如果審計(jì)人員具備專業(yè)技能，可以提高審計(jì)過(guò)程的合法性和規(guī)范性;如果審計(jì)人員素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)，工作踏實(shí)，那么錯(cuò)誤就會(huì)減少。因此，有必要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)水平，促進(jìn)建筑企業(yè)的有效發(fā)展。

3.5進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)預(yù)算與結(jié)算的審核方法

由于建設(shè)項(xiàng)目工期長(zhǎng)、資源消耗大，往往會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)知的施工問(wèn)題，因此有必要采取一定的預(yù)結(jié)算審計(jì)方法，進(jìn)一步保證建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和速度。審計(jì)方法主要有綜合篩選法、比較篩選法和核心篩選法。相關(guān)技術(shù)人員可根據(jù)實(shí)際施工情況采取多種篩選方法，在結(jié)算工作完成后進(jìn)行高質(zhì)量的投標(biāo)。相關(guān)建筑工程公司可以通過(guò)加大審計(jì)方法的創(chuàng)新，進(jìn)行深入調(diào)查，獲得與招投標(biāo)預(yù)結(jié)算相適應(yīng)的審計(jì)方法，從而提高建設(shè)工程質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建筑業(yè)正穩(wěn)步發(fā)展，眾多建筑業(yè)企業(yè)也在積極競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，為了生存。所以我們需要找到一種方法讓我們的公司更可靠。在這種情況下。做好預(yù)算結(jié)算審計(jì)工作。我國(guó)的預(yù)決算審計(jì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，取得了相應(yīng)的成績(jī)。相信我們?cè)谖磥?lái)的發(fā)展中會(huì)做得更好，取得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步，為中國(guó)建筑業(yè)做出一定的貢獻(xiàn)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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