晉陜蒙接壤區(qū)1990-2020年水土流失動(dòng)態(tài)變化

曹夏雨, 張亞琳, 趙 妍, 蘇鵬飛, 王 帆

(1.黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心, 陜西 西安 710021;2.黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)臨潼分中心, 陜西 西安 710600)

土壤是植物生長(zhǎng)繁育和生物生產(chǎn)的重要基地，是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。土壤侵蝕造成嚴(yán)重的水土流失不但導(dǎo)致土地?fù)p毀，更是給地球生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)生存發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重危害。研究水土流失中長(zhǎng)期變化可為科學(xué)研究和有效治理提供數(shù)據(jù)支撐。近年來(lái)，晉陜蒙接壤區(qū)水土流失已有一系列研究，文子祥[1]通過(guò)研究晉陜蒙接壤區(qū)土地退化情況及土地退化程度評(píng)價(jià)方法，對(duì)該區(qū)土地退化損失進(jìn)行評(píng)估及預(yù)測(cè)，結(jié)果顯示該區(qū)水土流失強(qiáng)度世界罕見(jiàn)，提出對(duì)于該區(qū)域必須進(jìn)行重點(diǎn)治理；查軒[2]等系統(tǒng)分析了晉陜蒙接壤區(qū)土地荒漠化現(xiàn)狀、起因及能源開(kāi)發(fā)和人為活動(dòng)對(duì)加速土地荒漠化的影響，結(jié)果表明該區(qū)土地荒漠化問(wèn)題加劇，并提出了需加大力度予以重視大面積治理工作；王麗云[3]等以該區(qū)內(nèi)的神東礦區(qū)為例，利用遙感技術(shù)定量推算2005—2018年神東礦區(qū)土壤侵蝕模數(shù)，對(duì)其水土流失變化進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)水土流失面積明顯減少，生態(tài)環(huán)境顯著改善。但是，較高分辨率、較長(zhǎng)時(shí)間序列的分析比較缺乏，不便全面認(rèn)識(shí)該區(qū)水土流失特征。

晉陜蒙接壤區(qū)位于黃河中游的山西省、陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)交接地帶，地處鄂爾多斯高原與陜北、晉西北黃土高原的接壤地區(qū)。區(qū)內(nèi)主西北部以風(fēng)沙灘地地貌為主，東南部以黃土丘陵溝壑地貌為主。該區(qū)能源豐富，尤以煤炭、石油、天然氣儲(chǔ)量豐富而著稱，在全國(guó)能源工業(yè)發(fā)展和能源基地建設(shè)布局中占據(jù)重要地位。由于自然條件受限，區(qū)內(nèi)植被稀少，水、旱、風(fēng)沙、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，而且，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和深化，區(qū)內(nèi)以煤炭資源開(kāi)發(fā)為主的建設(shè)項(xiàng)目不斷增加、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，更是加劇了水土流失狀況[4]。使得該區(qū)成為黃土高原強(qiáng)烈侵蝕中心之一。

水土保持監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，近年來(lái)重視進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)手段不斷豐富、監(jiān)測(cè)范圍不斷擴(kuò)大、監(jiān)測(cè)精度不斷提高，有效支撐了水土保持監(jiān)管、目標(biāo)責(zé)任考核等工作。從2018年開(kāi)始，又實(shí)現(xiàn)了全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋。該區(qū)多年來(lái)不斷開(kāi)展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，用于長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)本區(qū)水土流失情況，掌握水土流失空間變化動(dòng)態(tài)，為該區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。本文利用1999，2018，2019和2020年水土流失監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，得到4 a的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，分析該區(qū)水土流失年際動(dòng)態(tài)變化情況及其原因，旨在為水土保持工作有效開(kāi)展提供有力支撐。

1 研究區(qū)概況

研究區(qū)包括山西省忻州市河曲縣、保德縣、偏關(guān)縣和呂梁市的興縣，陜西省榆林市神木縣、府谷縣、榆陽(yáng)區(qū)和橫山區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市托克托縣和鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、東勝區(qū)和康巴什區(qū)，涉及3省(自治區(qū))、5市、14縣(旗、區(qū)、市)[5]，面積約5.44×104km2。研究區(qū)屬中半干旱大陸季風(fēng)性氣候，干旱少雨多風(fēng)，蒸發(fā)量大，年平均降水量為300～500 mm，局部地區(qū)暴雨較多，再加上植被稀疏，攔蓄能力差，雨季常導(dǎo)致洪水泛濫，自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重。根據(jù)資料[6]，該區(qū)沙地面積近6 500 km2，占總土地面積的12%，主要集中分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)和陜西省。年平均輸沙量4.90×108t，平均侵蝕模數(shù)9 000 t/(km2·a)，局部地區(qū)高達(dá)3.00×104～4.00×104t/(km2·a)，是黃河流域水土流失最嚴(yán)重的的地區(qū)和黃河粗泥沙的主要來(lái)源區(qū)，屬于國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。研究區(qū)自然資源豐富，尤其是煤炭資源，煤質(zhì)好，埋藏淺，易開(kāi)發(fā)，煤田面積達(dá)3.30×104km2，已探明儲(chǔ)量2.80×1011t，是我國(guó)“西電東送”的重要起點(diǎn)、“北煤南運(yùn)”的核心源地和重要的能源重化工基地。

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 數(shù)據(jù)說(shuō)明

本研究所用到的1999年土壤侵蝕數(shù)據(jù)來(lái)源于黃河流域水土保持遙感普查；2018，2019和2020年數(shù)據(jù)都來(lái)源于全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。研究區(qū)采用資料收集、遙感監(jiān)測(cè)、野外調(diào)查、模型計(jì)算和統(tǒng)計(jì)分析等方法進(jìn)行土壤侵蝕計(jì)算分析。①采用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。投影：高斯—克呂格(Gauss-Kruger)，坐標(biāo)系統(tǒng)：CGCS2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，高程基準(zhǔn)：1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，基準(zhǔn)面：D_China_2000。 ②土地利用類(lèi)型。通過(guò)遙感解譯獲取?；谶b感影像，結(jié)合野外調(diào)查建立的遙感影像解譯標(biāo)志，在室內(nèi)采用人機(jī)交互的方法獲得。重點(diǎn)關(guān)注土地利用變化圖斑。 ③水土保持措施情況。通過(guò)資料收集、遙感解譯、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析獲取。利用土地利用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)梯田、淤地壩的數(shù)量等遙感影像上可識(shí)別的水土保持措施情況，利用收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)經(jīng)果林、封禁、淤地壩的淤地面積、小型蓄水保土工程等其他預(yù)防保護(hù)措施情況。 ④植被覆蓋狀況。采用2017—2020年250 m分辨率MODIS NDVI指數(shù)產(chǎn)品，經(jīng)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換和綜合分析獲取植被覆蓋度。

2.2 研究方法

1999年土壤侵蝕數(shù)據(jù)以分辨率30 mTM衛(wèi)星影像為主要信息源，以1∶10萬(wàn)地形圖和1∶25萬(wàn)數(shù)字化地圖為基本工作底圖，結(jié)合野外調(diào)查、典型樣方調(diào)查，采用三因子(土地利用、植被覆蓋、坡度)方法(SL190-96)計(jì)算水土流失面積。2018，2019和2020年數(shù)據(jù)都來(lái)源于全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要是基于2018—2020年2 m分辨率多源遙感影像，按照《2020年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南(水保監(jiān)(2020)42號(hào))》，通過(guò)基礎(chǔ)資料收集、解譯標(biāo)志建立、遙感解譯及專(zhuān)題信息提取、野外復(fù)核驗(yàn)證、土壤侵蝕模數(shù)計(jì)算和強(qiáng)度判定、結(jié)果統(tǒng)計(jì)與動(dòng)態(tài)變化分析等，獲得區(qū)域土壤侵蝕、土地利用、植被覆蓋、水土保持措施等空間數(shù)據(jù)。

在土壤侵蝕計(jì)算時(shí)，可分為水力侵蝕區(qū)和風(fēng)力侵蝕區(qū)進(jìn)行。

2.2.1 水力侵蝕區(qū) 在水力侵蝕區(qū)采用中國(guó)土壤流失方程CSLE模型：

A=RKLSBET

(1)

式中：A為土壤侵蝕模數(shù)〔t/(hm2·a)〕；R為降雨侵蝕力因子〔MJ·mm/(hm2·h·a)〕；K為土壤可蝕性因子〔t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)〕；L為坡長(zhǎng)因子，無(wú)量綱；S為坡度因子，無(wú)量綱；B為植被覆蓋與生物措施因子，無(wú)量綱；E為工程措施因子，無(wú)量綱；T為耕作措施因子，無(wú)量綱。

(1) 降雨侵蝕力因子R?；诟髡军c(diǎn)多年日降雨量數(shù)據(jù)，得到24個(gè)半月降雨侵蝕力占年降雨侵蝕力比例的柵格數(shù)據(jù)。

(2) 土壤可蝕性因子K。采用第一次全國(guó)水利普查水土保持情況普查土壤可蝕性因子成果，分辨率250 m。

(3) 坡長(zhǎng)因子L和坡度因子S。采用比例尺為1∶50 000的DEM數(shù)據(jù)，通過(guò)LS計(jì)算工具(V2.2)軟件生成LS柵格數(shù)據(jù)。

(4) 生物措施因子B。采用72期半月MODIS NDVI數(shù)據(jù)產(chǎn)品，生成24期半月植被覆蓋度，進(jìn)而計(jì)算生物措施因子B值。

(5) 水土保持工程措施因子E。根據(jù)解譯獲取的水土保持措施，查表獲取水土保持工程措施因子值，無(wú)措施區(qū)域E因子取值1。

(6) 耕作措施因子T。選擇解譯土地利用成果中的耕地類(lèi)型，根據(jù)全國(guó)輪作區(qū)劃分確定耕作措施因子值，其他地利用類(lèi)型耕作措施T因子取值1。

2.2.2 風(fēng)力侵蝕區(qū) 采用風(fēng)力侵蝕模型〔耕地、草(灌)地、沙地(漠)風(fēng)力侵蝕模型〕計(jì)算：

(1) 耕地風(fēng)力侵蝕模型基本形式為：

(2)

式中：Qfa為每半個(gè)月內(nèi)耕地風(fēng)力侵蝕模數(shù)〔t/(hm2·a)〕；W為每半個(gè)月內(nèi)表土濕度因子，介于0～1之間；Tj為每半個(gè)月內(nèi)各風(fēng)速等級(jí)的累計(jì)時(shí)間(min)；Z0為地表粗糙度(cm)；j為風(fēng)速等級(jí)序號(hào)，在5～40 m/s內(nèi)按1 m/s為間隔劃分為35個(gè)等級(jí)，取值1，2，…，35；Uj為第j個(gè)等級(jí)的平均風(fēng)速(m/s)，如風(fēng)速等級(jí)為5～6 m/s時(shí)，U1=5.5 m/s。

(2) 草(灌)地風(fēng)力侵蝕模型基本形式為：

(3)

式中：Qfg為每半個(gè)月內(nèi)草(灌)地風(fēng)力侵蝕模數(shù)〔t/(hm2·a)〕；V為植被覆蓋度(%)。

(3) 沙地(漠)風(fēng)力侵蝕模型基本形式為：

(4)

式中：Qfs為每半個(gè)月內(nèi)沙地風(fēng)力侵蝕模數(shù)〔t/(hm2·a)〕。

研究區(qū)屬于水風(fēng)交錯(cuò)區(qū)，在水風(fēng)交錯(cuò)區(qū)的土壤侵蝕計(jì)算方法為比較每個(gè)柵格的水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕強(qiáng)度，僅保留強(qiáng)度高的侵蝕類(lèi)型，而不再保留另一種侵蝕類(lèi)型。

3 結(jié)果與分析

3.1 水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果

根據(jù)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果(圖1)，研究區(qū)1999年水土流失面積達(dá)到4.71×104km2，占到該區(qū)域土地總面積的86.58%，侵蝕強(qiáng)度等級(jí)以強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈和劇烈為主，分別占水土流失面積的24.84%，19.53%，21.02%。2018年水土流失面積達(dá)到2.50×104km2，占到該區(qū)域土地總面積的45.96%，侵蝕強(qiáng)度等級(jí)以輕度和中度為主，分別占水土流失面積的50.8%，26%。2019年水土流失面積達(dá)到2.47×104km2，占到該區(qū)域土地總面積的45.4%，侵蝕強(qiáng)度等級(jí)以輕度和中度為主，分別占水土流失面積的51.82%，25.91%。2020年水土流失面積達(dá)到2.45×104km2，占到該區(qū)域土地總面積的45.04%，侵蝕強(qiáng)度等級(jí)以輕度和中度為主，分別占水土流失面積的52.6%，25.97%。

圖1 晉陜蒙接壤區(qū)不同年度土壤侵蝕強(qiáng)度面積比例

從不同土地利用類(lèi)型上的水土流失面積來(lái)看，以2020年為例(圖2)，2020年研究區(qū)主要水土流失土地利用類(lèi)型為林地、草地和耕地，水土流失面積分別為1.27×104km2，5 100 km2，4 500 km2，分別占總水土流失面積的51.84%，20.82%和18.37%，主要分布在研究區(qū)的北部?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)和東南部陜西省境內(nèi)。其他土地利用類(lèi)型中，園地水土流失面積為100 km2，占總水土流失面積的0.41%；建設(shè)用地水土流失面積為1 200 km2，占總水土流失面積的4.9%；其他土地水土流失面積為900 km2，占總水土流失面積的3.66%。

圖2 晉陜蒙接壤區(qū)2020年度不同土地利用類(lèi)型水土流失面積分布

3.2 水土流失動(dòng)態(tài)變化與分析

與1999年黃河流域水土保持遙感普查結(jié)果相比，2020年度研究區(qū)水土流失面積減少2.26×104km2，減幅達(dá)47.98%，其中：輕度侵蝕面積增加5 300 km2，增幅69.74%；中度、強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈、劇烈侵蝕面積分別減少2 300，8 900，7 200和9 500 km2，減幅分別為26.44%，76.07%，78.26%，95.96%。與2018年全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果相比，2020年度水土流失面積減少500 km2，減幅達(dá)2%，其中：輕度侵蝕面積增加200 km2，增幅1.57%；中度、強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈、劇烈侵蝕面積分別減少100，200，300和100 km2，減幅分別為1.54%，6.67%，13.04%，20%。與2019年全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果相比，2020年度水土流失面積減少200 km2，減幅達(dá)0.81%，其中：輕度侵蝕面積增加100 km2，增幅0.78%；強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈侵蝕面積分別減少100和200 km2，減幅分別為3.54%，9.09%(表1)。

表1 晉陜蒙接壤區(qū)1999-2020年不同強(qiáng)度水土流失面積變化

根據(jù)以上結(jié)果對(duì)比，研究區(qū)1999年土壤侵蝕強(qiáng)度以強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈和劇烈侵蝕為主，到2018年以后則以輕度侵蝕為主，主要分布在西北部和東南部的低覆蓋林地、草地及部分耕地。研究區(qū)水土流失主要以水力侵蝕為主。其中，1999年該區(qū)內(nèi)水力侵蝕面積為2.72×104km2，到2020年則降低至1.82×104km2，降幅達(dá)2%；1999年該區(qū)內(nèi)風(fēng)力侵蝕面積為1.99×104km2，到2020年則降低至6 300 km2，年平均降幅達(dá)5.4%(表2)。

表2 晉陜蒙接壤區(qū)1999-2020年度不同侵蝕類(lèi)型不同強(qiáng)度水土流失面積統(tǒng)計(jì)

對(duì)比該區(qū)1999和2020年的土壤侵蝕空間數(shù)據(jù)(圖3，表3)，2 a間水土流失強(qiáng)度等級(jí)變化以下降為主。等級(jí)降低的面積占比為75.01%，其中，強(qiáng)度等級(jí)降低2級(jí)以上的面積占比為42.84%，強(qiáng)度等級(jí)降低2級(jí)的面積占比為16.73%，強(qiáng)度等級(jí)降低1級(jí)的面積占比為15.44%。等級(jí)未變化的面積占比為16.36%。該區(qū)域1999—2020年水土流失強(qiáng)度等級(jí)總體呈下降趨勢(shì)，等級(jí)降低或未變化面積占總面積的91.37%。

表3 晉陜蒙接壤區(qū)1999-2020年度水土流失強(qiáng)度等級(jí)變化情況

圖3 晉陜蒙接壤區(qū)1999-2020年水土流失強(qiáng)度等級(jí)變化

3.3 動(dòng)態(tài)變化原因分析

根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，該區(qū)域在1999年土壤侵蝕強(qiáng)度以強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈和劇烈侵蝕為主，主要分布在內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗的西南部、準(zhǔn)格爾旗的東部、山西省的河曲縣、陜西省的東部和西部。截至2018年，研究區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度轉(zhuǎn)變?yōu)橐暂p度侵蝕為主，在全區(qū)域均有分布，主要分布在林草地及耕地上；其次為中度侵蝕，主要分布在植被覆蓋低的林草地上；強(qiáng)烈及以上侵蝕所占的比例較小。該區(qū)域水土流失強(qiáng)度降低的區(qū)域主要集中于該區(qū)的東南部，具體來(lái)說(shuō)主要集中于內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗的東南部，陜西省神木縣東南部、橫山縣東南部、府谷縣全部，山西省興縣—保德—河曲—偏關(guān)縣的全部。

從各土地利用類(lèi)型的土壤侵蝕面積來(lái)看，現(xiàn)階段林地上的土壤侵蝕面積仍然較大，主要是由于過(guò)去研究區(qū)大力開(kāi)發(fā)煤礦等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及人為活動(dòng)擾動(dòng)的影響，水土流失嚴(yán)重，經(jīng)過(guò)一系列的植樹(shù)造林、退耕還林還草等水土保持措施的實(shí)施，水土流失面積減少，而新種植的林草產(chǎn)生效益需要一定的生長(zhǎng)期，幼苗期植被覆蓋度較低、林下蓋度較低，黃河多沙粗沙區(qū)降雨量較低，植被養(yǎng)護(hù)難度大，成活率有限，生長(zhǎng)較慢。從時(shí)間序列變化來(lái)看，該區(qū)域水土流失面積持續(xù)減少，同時(shí)呈現(xiàn)侵蝕強(qiáng)度由高強(qiáng)度向低強(qiáng)度明顯轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。通過(guò)查閱相關(guān)資料，該區(qū)域水土流失特征變化的原因可歸結(jié)為以下幾方面內(nèi)容： ①水土流失綜合治理程度不斷提高。國(guó)家和地方政府高度重視，在該區(qū)域持續(xù)開(kāi)展了扎實(shí)的水土流失治理工作。實(shí)施的退耕還林還草、人工造林、坡改梯和小流域綜合治理等工程，促進(jìn)土地結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，充分發(fā)揮了農(nóng)林牧各業(yè)相互促進(jìn)效應(yīng)，多部門(mén)共同發(fā)力，使晉陜蒙接壤地區(qū)水土流失明顯減少，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)了區(qū)域水土保持生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。 ②生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作成效顯著。黃河上中游管理局和晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督局按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的規(guī)范化建設(shè)思路，創(chuàng)造性的開(kāi)展預(yù)防監(jiān)督工作，在普法宣傳、監(jiān)督執(zhí)法管理、人為水土流失防治等方面做了大量卓有成效的工作，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法效能，消除監(jiān)管漏洞和盲點(diǎn)，全面提升監(jiān)管水平，使得生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失狀況得到有效遏止。據(jù)《2020年晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督管理公報(bào)》，截至2020年9月底，該區(qū)域內(nèi)水利部審批水土保持方案215個(gè)，地方各級(jí)水行政主管部門(mén)審批中小型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案4 700余個(gè)。 ③城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村人口不斷減少。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2020年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，研究區(qū)2020年各省城鎮(zhèn)化率分別為：山西省59.55%，陜西省59.43%，內(nèi)蒙古自治區(qū)63.4%；而1999年全國(guó)城鎮(zhèn)化率僅為30.89%。1999—2020年各省城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)方式由鄉(xiāng)村型向城鎮(zhèn)型不斷轉(zhuǎn)變，集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得人對(duì)自然環(huán)境的干預(yù)破壞減少，有效減少了人為水土流失面積。 ④公眾及企業(yè)的水土保持意識(shí)和自覺(jué)性不斷提高。地方煤炭等能源企業(yè)以身作則，高度重視生態(tài)環(huán)境治理工作，積極探索煤礦環(huán)境綜合治理方法，不斷加大生態(tài)環(huán)境治理工作投入力度。如神東煤炭集團(tuán)累計(jì)投入生態(tài)治理資金達(dá)20億元(截止2018年12月)，荒漠和沉陷區(qū)面積治理面積達(dá)331 km2，植被覆蓋率從開(kāi)發(fā)建設(shè)初期的3%～11%提高到60%以上，不僅在荒漠化地區(qū)建成一片綠洲，而且取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，神東上灣、哈拉溝等6座煤礦被命名為國(guó)家級(jí)“綠色礦山”；保德煤礦成為國(guó)家級(jí)“綠色礦山試點(diǎn)單位”；大柳塔煤礦被評(píng)為陜西省水土保持科技示范園，2017年，被水利部命名為國(guó)家水土保持科技示范園。 ⑤各地重視水土保持工作，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。如1990年山西省人民政府頒布實(shí)施了《山西省開(kāi)發(fā)建設(shè)河保偏地區(qū)水土保持實(shí)施辦法(試行)》，1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《開(kāi)發(fā)建設(shè)晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持規(guī)定》，有效減少了該區(qū)人為水土流失，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。為深入貫徹落實(shí)新水土保持法，山西省積極制定相關(guān)配套法規(guī)制度，先后頒發(fā)了《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法(修正)》《山西省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》等[7]，完善了當(dāng)?shù)厮帘３址ㄅ涮追ㄒ?guī)制度。加之各種水土保持相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)后的大力宣傳，水土保持科學(xué)知識(shí)的普及，以及水土保持示范項(xiàng)目的迅速增加，都切實(shí)增強(qiáng)了全社會(huì)的水土保持意識(shí)，為水土保持事業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展，創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。

4 結(jié) 論

1999—2020年晉陜蒙接壤地區(qū)水土流失面積總體呈減少趨勢(shì)，減幅達(dá)47.98%，超過(guò)了該區(qū)域總土地面積的1/3多；1999—2020年該區(qū)域水土流失強(qiáng)度明顯減弱，土壤侵蝕等級(jí)很大程度上進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，由高強(qiáng)度侵蝕等級(jí)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑歉邚?qiáng)度侵蝕等級(jí)為主。對(duì)比該區(qū)1999年和2020年的水土流失強(qiáng)度等級(jí)，等級(jí)之間變化以下降為主，近3/4的面積等級(jí)降低。對(duì)于以煤炭資源富集，能源資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為主的水土流失嚴(yán)重區(qū)，20 a來(lái)能取得如此成效，與國(guó)家和地方政府制定的水土保持方針與政策、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)工作落實(shí)到位息息相關(guān)的。

盡管該區(qū)域水土流失狀況在近20 a里得到改善，但結(jié)合該區(qū)域自然環(huán)境條件及目前生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，認(rèn)為該區(qū)域仍為水土流失嚴(yán)重區(qū)，對(duì)其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及恢復(fù)需要通過(guò)較大的投入和有效的水土保持措施才能實(shí)現(xiàn)。該區(qū)域水土流失防治和生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展刻不容緩，要根據(jù)該區(qū)域水土流失特點(diǎn)，探索建立具有區(qū)域特色的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，解決生態(tài)保護(hù)的深層次機(jī)制問(wèn)題，解決接壤區(qū)生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。