以人民為中心：綠色發(fā)展的價值旨歸與實踐指向

寧琳琳

[摘 要]黨的十九屆六中全會將“堅持人民至上”作為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的“十條”歷史經(jīng)驗之一，總結(jié)了新時代中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境治理與綠色發(fā)展進程發(fā)生的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。“人民”與“綠色”兩個高頻關(guān)鍵詞緊密連接形成的以人民為中心的綠色發(fā)展理念，成為習近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，堅持把馬克思主義唯物史觀的人民立場、尊重人民主體地位與推進人與自然和諧共生的綠色發(fā)展、深度融合，為邁進社會主義生態(tài)文明新時代奠定堅實根基，指向?qū)崿F(xiàn)人類的“雙重解放”與人的自由全面發(fā)展的價值目標，體現(xiàn)綠色為民、綠色惠民、綠色靠民的實踐指向，蘊含著深遠的“紅綠”變革意蘊，對于匯聚全國人民合力推進綠色發(fā)展、共同建設(shè)美麗中國的磅礴力量，有著重要的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]以人民為中心;綠色發(fā)展;價值旨歸;群眾路線

[中圖分類號]D61 [文獻標志碼]A [文章編號]2096-1308（2021）06-0005-07

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，將“堅持人民至上”[1]66作為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的“十條”歷史經(jīng)驗之一，并在第四部分“開創(chuàng)中國特色社會主義新時代”的“第（九）節(jié)”總結(jié)了黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度推進生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，生態(tài)環(huán)境治理與綠色發(fā)展進程發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化[1]50-52。當前，站在人類文明由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的時代背景下，立足中國社會主要矛盾發(fā)生歷史性改變，邁進中國特色社會主義新的歷史方位[2]9，在常態(tài)化統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，堅持以唯物史觀視域深入理解貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻把握習近平生態(tài)文明思想，將馬克思主義唯物史觀的人民立場、尊重人民主體地位與推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程深度融合，詮釋為以人民為中心綠色發(fā)展的價值旨歸與實踐指向，對于已經(jīng)順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標全面建成小康社會，為邁進社會主義生態(tài)文明新時代奠定堅實根基，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)綠色為民、綠色惠民、綠色靠民的價值追求，指向?qū)崿F(xiàn)人類的“雙重解放”與人的自由全面發(fā)展的價值目標，有著重要的理論與實踐意義。

一、堅持綠色發(fā)展為人民的價值旨歸

“綠色發(fā)展為了誰”是關(guān)涉綠色發(fā)展的基本立場、價值旨歸的根本問題。習近平總書記堅持把人民立場、綠色為民的基本原則作為為人民謀幸福、滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，促進綠色發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展方式生態(tài)化轉(zhuǎn)型的邏輯起點與實踐追求，成為中國特色社會主義制度的本質(zhì)和中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨在綠色向度的具體外化。

1.以人民視角將生態(tài)考量納入中國特色社會主義總體布局。人民，在不同國家不同歷史階段有著不同的范疇。在當代中國，人民包括全體社會主義事業(yè)的勞動者、擁護社會主義的愛國者及擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。人民性是馬克思主義最鮮明的品格[3]17，馬克思主義堅持站在人民的立場上探求依靠人民推動歷史前進、實現(xiàn)人類自由解放[3]8的人間正道。馬克思、恩格斯在唯物史觀視域下把自然-社會-人作為有機整體探究人類社會發(fā)展規(guī)律，在對資本主義制度進行剖析與批判的過程中，主張實現(xiàn)兩大和解，即它是人和自然界之間的矛盾及人和人之間的矛盾的真正解決。堅持無產(chǎn)階級的運動是為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動[4]42，保障無產(chǎn)階級和廣大勞動人民包括生態(tài)權(quán)益在內(nèi)的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，最終走向“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[4]53的共產(chǎn)主義理想社會形態(tài)。習近平總書記繼承了馬克思主義的人民立場，認為“發(fā)展不能脫離‘人’這個根本，必須是以人為本的全面發(fā)展”[5]11，強調(diào)發(fā)展為了人民是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場[6]187。不同歷史時期人民的主要需求指向和需求的層次不盡相同，一般來說，與所處階段的社會生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟社會整體發(fā)展程度呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展跨過解決溫飽問題的歷史臺階，人民群眾對美好生活的需求也相應(yīng)地呈現(xiàn)從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！薄ⅰ扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”的轉(zhuǎn)向。“人民對美好生活的追求就是我們奮斗的目標”[7]4，黨的十八大特別是十八屆五中全會以來以“人民”與“綠色”兩個高頻關(guān)鍵詞緊密連接形成的以人民為中心的綠色發(fā)展理念，成為習近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容和潛在線索，黨的十九大報告中強調(diào)“堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的”[8]23，主張把“不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”與樹立并踐行“人與自然和諧共生”的綠色發(fā)展理念、“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”[7]23統(tǒng)籌考慮，成為“五位一體”總布局的重要組成部分，綠色成為貫穿人民幸福、美麗中國、民族復(fù)興的重要向度。以人民的視角強調(diào)生態(tài)環(huán)境的公共屬性，作出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[8]4，“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)”[8]7的戰(zhàn)略判斷。

2.以人民觀點正視生態(tài)環(huán)境普惠供給不足的現(xiàn)實問題。生態(tài)環(huán)境具有不可替代性，用之恣意不覺，失之痛悔難存。生態(tài)環(huán)境的好壞、綠色發(fā)展理念的貫徹、實現(xiàn)的如何，是關(guān)乎最廣大人民根本利益的戰(zhàn)略抉擇與現(xiàn)實選擇問題，也是關(guān)乎中華民族發(fā)展長遠利益的重大戰(zhàn)略問題。例如，全國霧霾污染天氣在較大范圍、較長時間對涉及幾億人民的生活與健康造成了嚴峻影響，群眾反映強烈，表明了中國發(fā)展進程中在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多，明確抓緊抓實生態(tài)問題治理具有緊迫性和長期性，主張理性認識當前面臨的嚴峻形勢、綠色發(fā)展態(tài)勢還不穩(wěn)固，客觀現(xiàn)狀、各種問題依然復(fù)雜的實際，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生態(tài)需要的覺醒，對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，成為“人民對美好生活的向往”[7]4的重要構(gòu)成，其實質(zhì)即為人民對于自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定與平衡、外化形態(tài)的和諧優(yōu)美的生理需求與心理需要，是健康生存、持續(xù)生產(chǎn)、生活質(zhì)量的重要組成。而人民群眾日益提高的對清潔空氣、純凈水源、安全食品、環(huán)保用品、宜居環(huán)境、通暢交通等多方面的生態(tài)期待與綠色需要，成為社會主義條件下全面建成小康、全面建設(shè)現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，否則，至少從綠色維度就難以彰顯制度優(yōu)越性，人民也不買賬。因為民心是最大的政治，聚焦“民生之患、民心之痛”[8]11，從馬克思主義生態(tài)政治思維審視生態(tài)環(huán)境問題，是關(guān)系黨的使命宗旨、關(guān)系民生福祉、關(guān)系發(fā)展前途命運的重大政治、經(jīng)濟、社會多重維度的復(fù)合疊加，若不能及時從根源上系統(tǒng)應(yīng)對，會成為引起群眾不滿甚至導(dǎo)致群體性事件、影響穩(wěn)定的重要因素。

3.將滿足人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的需要作為推動綠色發(fā)展的出發(fā)點。理性分析我國生態(tài)環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在失衡、功能脆弱、生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻的基本國情，與長期以來以“胡煥庸線”為分界，認為因自然稟賦、人口密度、發(fā)展水平、生態(tài)約束等多重差異造成兩側(cè)“發(fā)展不平衡不充分”問題累積疊加，加劇了新的發(fā)展不平衡問題，致使生態(tài)風險凸顯[10]6。生態(tài)環(huán)境問題的癥結(jié)是發(fā)展方式問題，生態(tài)環(huán)境問題的解決歸根到底“取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式”是否以及在何種程度上實現(xiàn)趨向于綠色化的轉(zhuǎn)型升級。探索“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”有機融合的文明發(fā)展道路，是回應(yīng)時代要求和人民對美好生活綠色需求的必然進路。以明晰的人民觀點提出的“綠水青山”理念作為人民生產(chǎn)生活物質(zhì)保障、審美對象和情感寄托載體，是蘊含著豐富的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、文化價值等多重價值的綜合體，明確了“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”[8]8的內(nèi)在價值指向，體現(xiàn)出作為執(zhí)政黨積極回應(yīng)人民所想所盼所急的宗旨擔當，強調(diào)“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富”“也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”[9]12，以更好地實現(xiàn)人民對美好生活，對于生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)需要、精神需要、生態(tài)需要等多維度多層面需要的充分滿足。

西方的發(fā)展理論在資源、環(huán)境、生態(tài)和綠色發(fā)展問題上始終難以突破的“藩籬”在于，其認識上的最高點，也仍然是把保護生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的手段，而不是發(fā)展的目的本身。而習近平總書記以人民為中心的綠色發(fā)展理念，其理論的先進性就在于能夠堅持馬克思主義人民立場，擺脫追求自身特殊利益的局限，承認和重視自然生態(tài)環(huán)境及其資源是生產(chǎn)力的同時，將滿足人民對美好生活的追求這一發(fā)展的目的納入其中，形成手段和目的高度一致、人與自然和諧共生的思想體系。

二、堅持綠色發(fā)展普惠人民的實踐向度

綠色發(fā)展惠及誰是“為了誰”在實踐過程的展開，即如何將綠色為民價值旨歸融入實踐的動態(tài)過程。從綠色向度深化解放與發(fā)展生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)共同富裕的社會主義本質(zhì)，回應(yīng)現(xiàn)代化進程中不斷凸顯的生態(tài)束縛與資源瓶頸，破解現(xiàn)代工業(yè)文明以來人類社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護難以統(tǒng)籌的矛盾與悖論，圍繞如何使綠色惠民的價值實現(xiàn)過程與破解自然生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)力發(fā)展辯證統(tǒng)一難題有機融合，在強化“綠水青山就是金山銀山”的實踐轉(zhuǎn)向上，在“種際、代際、代內(nèi)”[10]498多維度層面上實現(xiàn)普惠性，為實現(xiàn)人民幸福與國家富強、民族復(fù)興、文明延續(xù)有機統(tǒng)一提供堅實的綠色生產(chǎn)力根基，是以人民為中心綠色發(fā)展理念實踐向度的關(guān)鍵。

1.以生態(tài)生產(chǎn)力破解經(jīng)濟社會需求持續(xù)增加和自然環(huán)境有限承載難題。以綠色為基本底色的大自然曾經(jīng)繁衍了中華民族的先輩，給予當代人以生存發(fā)展條件，還將養(yǎng)育我們的子孫后代。在破與立中探究實現(xiàn)綠色惠民，思想解放是前提。馬克思認為，人類在開發(fā)利用自然將其作為“人的無機身體”[11]161的實際效用、發(fā)展生產(chǎn)力的過程中，要尊重自然的先在性、整體性，堅持人與自然辯證統(tǒng)一關(guān)系，注意“應(yīng)當合理地調(diào)節(jié)人與自然之間的物質(zhì)變換”，通過“社會化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者”的有效控制，以最無愧于、最適合于聯(lián)合生產(chǎn)者的類本性條件的物質(zhì)交換方式，克服盲目力量帶來的資源與能源的過度消耗和浪費[12]928-929。習近平總書記對馬克思自然生產(chǎn)力理論的繼承與發(fā)展，對工業(yè)化傳統(tǒng)發(fā)展方式視域下把自然作為人類改造創(chuàng)造生產(chǎn)力的“對象”或“客體”的主客二分發(fā)展理念的革新與超越，強調(diào)保護與改善生態(tài)環(huán)境就是保護與發(fā)展生產(chǎn)力，作出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，在充分肯定自然生產(chǎn)力的價值基礎(chǔ)上，將自然生態(tài)環(huán)境由生產(chǎn)力要素、勞動對象的客體轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力主體的構(gòu)成要件，強調(diào)自然本身也是生產(chǎn)力產(chǎn)生發(fā)展的主體。堅持“自然是生命之母，人與自然是生命共同體”[3]21，主張理性審思工業(yè)文明現(xiàn)代化發(fā)展模式的不可持續(xù)性，工業(yè)化發(fā)展進程盡管“創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富”，但也留下了“難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷”[9]2，以批判的思維指出“很多國家，包括一些發(fā)達國家，在發(fā)展過程中把生態(tài)環(huán)境破壞了，搞起來的一堆東西，最后看都是一些破壞性的東西”[8]3，明確指出走美歐“先發(fā)展、后治理”老路“不可持續(xù)”也“是走不通的”。弘揚中國傳統(tǒng)文化中“道法自然”和“天人合一”[8]6的生態(tài)智慧，以天地人統(tǒng)一起來的系統(tǒng)整體觀和辯證思維反思工業(yè)化發(fā)展過程中的過度功利性，遵循“對自然要取之以時、取之有度”發(fā)展倫理，跳出人與自然二元對立的形而上學(xué)的固有思維，從人-自然-社會作為發(fā)展的有機整體系統(tǒng)探究經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的辯證統(tǒng)一關(guān)系的實現(xiàn)路徑。在發(fā)展向度實現(xiàn)普惠的主體由“以人為中心”向人與自然和諧共生的雙向發(fā)展轉(zhuǎn)向，為更好地實現(xiàn)綠色發(fā)展對同一代際不同空間的人民及不同代際人民之間的普惠提供自然基礎(chǔ)條件。

2.堅持“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”[13]8。2005年在安吉縣余村調(diào)研后，習近平總書記在《綠水青山也是金山銀山》一文中指出，“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧”，核心是“既要綠水青山”與“又要金山銀山”的辯證統(tǒng)一，關(guān)鍵在于發(fā)展思路，要“善于選擇，學(xué)會揚棄……讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山”[14]15。隨后多次在不同地域、不同場合論述“綠色青山”與“金山銀山”辯證統(tǒng)一、遞進轉(zhuǎn)化關(guān)系[8]23。明確“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題”[8]28，目的是為了實現(xiàn)從根源上改變依賴資源消耗型、粗放型傳統(tǒng)落后發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口增長、資源限度與環(huán)境容量總體協(xié)調(diào)，在尊重綠水青山規(guī)律的基礎(chǔ)上收獲“生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益”[14]8。堅持深化理論自覺，動態(tài)把握實現(xiàn)綠色發(fā)展必經(jīng)的三個階段，“用綠水青山去換金山銀山”，“金山銀山”與“綠水青山”兼要、二者矛盾凸顯，“綠水青山”與“金山銀山”有機融合[14]18，立足當前中國綠色發(fā)展進程正處于第二階段向第三階段轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾開始凸顯、綠色觀念逐漸深化，推動發(fā)展觀由淺入深、由感性到理性、由自發(fā)到自覺的深化。習近平總書記兩次在長江經(jīng)濟帶發(fā)展專題座談會上的講話，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展確定了“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略總基調(diào)[12]4，明確保護生態(tài)環(huán)境就意味著保護自然價值基礎(chǔ)上促進自然資本的增值，意味著保護且朝著可持續(xù)趨勢延伸發(fā)展空間、厚植內(nèi)在潛力和發(fā)展后勁，通過生態(tài)補償制度平衡不同空間內(nèi)人民的綠色發(fā)展權(quán)益。

3.強調(diào)厚植綠色發(fā)展根基，給子孫后代留下美好家園[8]44。既能實現(xiàn)不同空間內(nèi)當代人之間對綠色需求的有效供給，又能兼顧給子孫后代留下堅實的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、留下藍天碧水、青山優(yōu)美的生態(tài)家園，是生態(tài)考量在衡量代際之間普惠性的重要指向。堅持“推進形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命”[6]330，圍繞實現(xiàn)發(fā)展方式綠色化轉(zhuǎn)向路徑，分別明確了生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用的基線、底線、高線“三線”約束邊界，通過構(gòu)建有利于生態(tài)保護、節(jié)約能源、綠色發(fā)展的國土空間布局體系、產(chǎn)業(yè)體系、制度體系、行動體系[6]355四個體系，著力推動“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條”[10]15和綠生活五個層面轉(zhuǎn)變，全方位、全地域、全過程開展推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式深刻變革。強調(diào)按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益內(nèi)在統(tǒng)一的發(fā)展原則，堅定落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間結(jié)構(gòu)，按照開發(fā)先后區(qū)分優(yōu)化、重點、限制、禁止四層次主體功能定位[7]209。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與倒逼機制雙向發(fā)力，協(xié)同推進過剩產(chǎn)能“減法”與鼓勵發(fā)展低耗能、高附加值、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“加法”，將發(fā)展立足點聚焦到提高質(zhì)量和效益上來。以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)推進能源生產(chǎn)和消費革命，強化總量和強度雙控制逐步“構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”[7]131，促進經(jīng)濟發(fā)展水平提升和降低排污負荷雙贏 。促進產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合[10]15，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的綠色化改造與轉(zhuǎn)型、加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進，發(fā)展綠色金融業(yè)[10]15。堅持牢固樹立生產(chǎn)、分配、消費、再生產(chǎn)全鏈條綠色化轉(zhuǎn)型的觀念，以高質(zhì)量的綠色發(fā)展逐步取代“唯GDP論”、崇尚低碳循環(huán)的綠色發(fā)展觀、政績觀。推動綠色生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型與實踐養(yǎng)成，涵養(yǎng)發(fā)展方式的綠色化轉(zhuǎn)型進程。

三、堅持綠色發(fā)展依靠人民的群眾路線

“綠色發(fā)展依靠誰”是關(guān)涉綠色發(fā)展的主體力量問題。堅持人民是歷史的創(chuàng)造者[8]21、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本力量，在當代中國特色社會主義進程中綠色發(fā)展向度建構(gòu)中，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢和尊重人民主體地位、首創(chuàng)精神的群眾路線融入綠色發(fā)展實踐，匯聚起推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展進程的人民力量。

1.在黨與人民這一對關(guān)系主體中強化黨和政府為人民服務(wù)的綠色擔當。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，為著力構(gòu)建多元主體合力作用的現(xiàn)代環(huán)境治理體系和綠色發(fā)展行動體系提供了明確的政策遵循。[15]1構(gòu)建彰顯制度優(yōu)勢與強化治理效能并重的環(huán)境治理體系和綠色發(fā)展行動體系，強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)職能是先導(dǎo)，通過深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革不斷完善治理體系和治理能力，使全國一盤棋的系統(tǒng)性、整體性布局與發(fā)揮地方黨委和政府主觀能動性、創(chuàng)造性，調(diào)動多元人民主體的積極性有機結(jié)合，促進合力機制建立健全和效能發(fā)揮?！笆奈濉逼陂g要把重點放到厚植綠色發(fā)展根基上，關(guān)鍵是各級黨委和政府要堅定綠色發(fā)展戰(zhàn)略定力，切實自覺貫徹新發(fā)展理念，將推動經(jīng)濟社會發(fā)展特別是可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，摒棄損害甚至破壞局部生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展的思維定式和路徑依賴，以“咬定青山不放松”的定力推進綠色發(fā)展向?qū)嵗镒摺⑸罾镒?。特別是在常態(tài)化疫情防控期間不能為了克服恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展的困難，出現(xiàn)以犧牲生態(tài)環(huán)境換取短期經(jīng)濟恢復(fù)的路徑依賴，甚至松動鋪攤子上項目、想方設(shè)法突破生態(tài)保護紅線的念頭。

2.堅持用最嚴密制度和最嚴格法治為推進綠色惠民保駕護航。積極探索發(fā)揮制度規(guī)約的剛性約束力與牽引激勵的作用，建立生態(tài)文明制度四梁八柱，建立健全法律制度和政策導(dǎo)向為生產(chǎn)與消費兩端綠色化提供保障，將生態(tài)文明建設(shè)納入全面依法治國的制度化、法治化軌道，[8]109在公共自然生態(tài)資源公有制的基本制度的基礎(chǔ)上，向深化生態(tài)環(huán)境治理體制改革要治理效能和推動綠色發(fā)展的牽引力與推動力。黨的十九屆四中全會進一步聚焦生態(tài)文明制度體系的完善，為深度推進人與自然和諧共生提供制度體系支撐，鮮明指向圍繞進一步促進生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用、生態(tài)保護和修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護責任四個子制度群進一步完善的具體方向，[16]31-33下一步應(yīng)著力在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項制度政策之間的有效銜接、明晰合力實現(xiàn)的路徑、提高合力治理效能上的落實落細，結(jié)合疫情大考對生態(tài)文明制度體系與生物安全、公共衛(wèi)生等體系相互統(tǒng)籌提出的新要求深化對接，為確保自然生態(tài)資源公共屬性不變質(zhì)、從根本上為維護人民綠色權(quán)益提供制度保障。

3.發(fā)揮合力堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持人民群眾是推進生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色發(fā)展理念的主體力量。生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展進程是人民群眾體現(xiàn)主體性力量共建共享的事業(yè)，以建設(shè)美麗中國的綠色目標凝聚人民力量、匯聚全體人民的自覺行動，每個人都應(yīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的保護者、建設(shè)者、受益者，而不僅僅是旁觀者、局外人、批評家的主人翁意識參與其中，既成為彰顯中國特色社會主義綠色發(fā)展的力量來源，也是制度優(yōu)勢的鮮明體現(xiàn)。倡導(dǎo)全民自覺內(nèi)化綠色發(fā)展向度的共建共享，發(fā)揮學(xué)者及智庫、企業(yè)、社會組織、公眾等各方面的力量，緊緊依靠人民群眾推進生態(tài)文明建設(shè)與綠色實踐。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以自然、環(huán)保、低碳、節(jié)約、健康為引領(lǐng)契合點，推進綠色生活方式養(yǎng)成，讓人民在充分享受綠色便利、舒適的同時，履行好應(yīng)盡的綠色義務(wù)。通過開展全民植樹行動、“實行垃圾分類”試點、生態(tài)文明基層創(chuàng)建實踐等，帶動全民提升節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，堅決打贏大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)影響群眾健康突出環(huán)境問題末端治理被動局面的根本性扭轉(zhuǎn)，推進綠色發(fā)展實踐自覺與普遍共識進一步凝聚，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供不竭動力。

在時代之問面前，不同邏輯體系折射的是不同制度體系下的不同價值取向，意味著不同的綠色價值選擇。以人民為中心綠色發(fā)展理念及其實踐作為社會主義文明觀最新理論成果在發(fā)展向度外化，以人民為中心的綠色發(fā)展理念是對唯物史觀人民立場、尊重人民主體地位綠色向度的時代性闡釋與創(chuàng)新性發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想與推進人與自然和諧共生的綠色發(fā)展深度融合，自覺回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的群體需要，著力推動發(fā)展方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，為邁進社會主義生態(tài)文明新時代奠定堅實根基，指向?qū)崿F(xiàn)人類的“雙重解放”與人的自由全面發(fā)展的價值目標，蘊含著深遠的“紅綠”變革意蘊[17]127-128，是區(qū)別于西方“資本”為邏輯主導(dǎo)的綠色發(fā)展體系，其科學(xué)性、時代性將在實踐中得到歷史和人民的檢驗。習近平生態(tài)文明思想以人民為中心的綠色發(fā)展的價值旨歸，是唯物史觀人與自然和諧發(fā)展思想的人民立場、觀點、方法在新時代中國特色社會主義綠色發(fā)展實踐中的集中體現(xiàn)與時代精華，是基于科學(xué)把握黨的百年奮斗歷程實現(xiàn)新時代中國特色社會主義生態(tài)治理與綠色發(fā)展領(lǐng)域歷史性轉(zhuǎn)變的理論與實踐雙向互動規(guī)律的歷史性呈現(xiàn)。所以，進一步堅定并接續(xù)深化綠色發(fā)展的人民立場、人民觀點和群眾路線，也是保障繼續(xù)成功建設(shè)以美麗中國為底色的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)偉大民族復(fù)興的必要理論引領(lǐng)與實踐遵循需要在理論與實踐互動中的進一步深化，也是在當代中國在綠色向度上為人類邁向生態(tài)文明貢獻的中國智慧、中國方案。

[參 考 文 獻]

[1] 中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[M].北京：人民出版社，2021.

[2] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

[3] 習近平.在紀念馬克思誕辰 200周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

[4] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.

[5] 習近平.干在實處走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2006.

[6] 習近平.論全面深化改革[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[7] 習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社.2014.

[8] 中央文獻研究室編.習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017.

[9] 習近平.推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階[J].求是，2019（3）.

[10] 張云飛.唯物史觀視野中的生態(tài)文明[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011.

[11] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[12] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第7卷[M].北京：人民出版社，2009.

[13] 習近平.在深入推動長江經(jīng)濟帶座談會上的講話[J].求是.2019（17）.

[14] 習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[15] 中辦國辦印發(fā)《指導(dǎo)意見》構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系.[N]人民日報.2020-03-04（1）.

[16] 中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2019.

[17] 郇慶治.21世紀以來的西方綠色左翼政治理論[J].馬克思主義與現(xiàn)實，2011（3）.

〔責任編輯：杜 娟〕