安徽省高校圖書館面向社會開放的必要性、挑戰(zhàn)及應對

艾家鳳向 斐

（1.銅陵學院教務處 安徽·銅陵 244000；2.銅陵市人民醫(yī)院圖書館 安徽·銅陵 244000）

共建共享、全民閱讀成為當前營造良好閱讀氛圍的熱點話題。近年來，全國多地高校圖書館在面向社會開放方面做出了許多嘗試，取得了可喜的成績。例如，2015年，包括內(nèi)蒙古包頭圖書館在內(nèi)的7家高校圖書館聯(lián)盟面向社會開放，為公眾提供免費閱讀服務；2019年，南昌大學、江西師范大學等11所江西省內(nèi)高校圖書館響應江西省教育廳號召，率先面向社會開放試點，充分促進了高校圖書館資源的整合，促進了高校圖書館資源的共建共享。截至2019年底，江西省共有68所高校圖書館面向社會開展了不同程度的開放服務[1-3]。就安徽省而言，安徽省內(nèi)高校圖書館也應面向社會開放，為共建共享、全民閱讀提供深入服務作出更大貢獻。安徽省教育廳于2014年出臺了相關文件，為高校圖書館對外開放提供了政策思路。在此基礎上，我們還需要借鑒其他省份高校圖書館的經(jīng)驗，結合安徽實際深入思考、反復實踐。本文嘗試在共享理念下對安徽省高校圖書館面向社會開放中存在的挑戰(zhàn)進行分析，旨在為圖書館管理者促進高校圖書館面向社會開放的實踐提供參考。

一、安徽省高校圖書館面向社會開放的必要性

（一）安徽高校圖書館整體服務能力較好

李曉晨[4]對安徽省“雙一流”高校圖書館電子資源建設情況進行了分析，研究表明，安徽省內(nèi)合肥工業(yè)大學、安徽大學及中國科技大學三所“雙一流”高校，其館藏資源與北京大學、清華大學及浙江大學等國內(nèi)頂尖高校相比，雖仍有一定差距，但近年來這三所高校圖書館館藏資源建設已取得了明顯進步。葉宗勇[5]對安徽省119所高校圖書館信息服務用戶滿意度、服務能力進行了調(diào)查研究，結果表明高校圖書館各類用戶對其信息服務內(nèi)容更新速度滿意率為73.44%（很滿意、滿意、一般分別為12.81%、23.47%及37.16%）；高校圖書館各類用戶對其信息服務內(nèi)容質(zhì)量滿意率為72.43%（很滿意、滿意、一般分別為11.82%、33.35%及27.26%）；高校圖書館各類用戶對其信息服務時效性滿意率為80.68%（很滿意、滿意、一般分別為17.21%、25.25%及38.22%）。以上均表明安徽高校圖書館具有較好的資源保障能力，高校圖書館整體服務能力較強，這為安徽高校圖書館做好對外開放提供了基礎保障。

（二）高校圖書館紙質(zhì)資源閑置率高

以安徽師范大學為例，2014~2016年，該校圖書館館藏紙質(zhì)資源年增長率分別為1.95%、1.2%及1.77%，館藏紙質(zhì)資源年借閱率僅分別為14.1%、10.4%及14.2%，各類資源的利用率均明顯偏低，特別是交通運輸類、農(nóng)業(yè)科學類及軍事類紙質(zhì)資源的利用率最低，僅能達到2%左右，紙質(zhì)館藏資源嚴重閑置[6]。又如安徽科技學院圖書館，在信息科技發(fā)達的數(shù)字環(huán)境下，紙質(zhì)期刊與電子期刊重復發(fā)行，導致圖書館內(nèi)紙質(zhì)期刊無人問津，最終加劇了館藏紙質(zhì)資源的閑置率[7]。圖書館面向社會開放，為公眾提供免費閱讀服務，可在一定程度上盤活閑置的紙質(zhì)資源，讓沉睡的紙質(zhì)期刊流動起來，不僅能為全民閱讀作出貢獻，更有利于促進高校圖書館服務模式革新。

（三）高校圖書館是一個開放的有機體

法律方面，《中華人民共和國公共圖書館法》第四十八條規(guī)定“國家支持學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放?！边@為高校圖書館對外開放提供了法律依據(jù)。部門規(guī)程方面，教育部2015年印發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程》第三十六條規(guī)定“圖書館應加強各館之間以及與其他類型圖書館之間的協(xié)作，開展館際互借和文獻傳遞、聯(lián)合參考咨詢等共享服務?！钡谌邨l規(guī)定“圖書館應在保證校內(nèi)服務和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務?！钡胤綏l例方面，《北京市圖書館條例》第三條規(guī)定“舉辦圖書館應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，積累和傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的科學文化知識，豐富人民群眾的精神生活?！钡谑畻l指出“本市鼓勵學校、科學研究機構以及社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位的圖書館（室）向社會開放?！彼街梢怨ビ?，《北京市圖書館條例》雖非適用于安徽省內(nèi)高校圖書館，但對于安徽高校圖書館及各類圖書館面向社會開放的具體實踐均有一定參考價值。以上法律法規(guī)、部門規(guī)章制度對圖書館社會服務性質(zhì)等的規(guī)定均表明高校圖書館是有一個有機的開放體，能夠?qū)崿F(xiàn)與社會的有機融合，在提升自身服務能力的同時，滿足社會的需要，應當也必須面向社會開放才能適應社會發(fā)展的需要。

二、安徽省高校圖書館面向社會開放面臨的挑戰(zhàn)

（一）思想理念亟待轉(zhuǎn)變

高校圖書館在面向社會開放的過程中，有服務理念上的障礙需要逾越。首先，從高校圖書館建館主體來分析，大多數(shù)高校圖書館都是高校自主建設，其建設、運行經(jīng)費來自于高校，因此，校方普遍認為，高校圖書館應重點圍繞高校師生的教學、科研服務，而不應該過多地面向社會為社會服務。其次，從高校圖書館的功能特點來分析，高校圖書館作為高校建設的重點工程之一，其建設之初就已經(jīng)擬定了服務宗旨、服務方向和服務內(nèi)容，即為高校師生服務，這就限制了高校圖書館像公共圖書館一樣面向社會開放。再次，從高校圖書館的開放特性來分析，與傳統(tǒng)時代的圖書館相比較，信息時代的高校圖書館應是開放與包容相結合的有機體，區(qū)分“校內(nèi)”和“校外”可以說是一種簡單的服務理念，這在上一節(jié)中已經(jīng)提及。

（二）服務模式亟待革新

以安徽財經(jīng)大學來說，張維偉[8]分析其圖書館服務模式上存在一些亟待革新和改善的不足，這在安徽省高校圖書館中均具有一定的代表性。一是圖書館服務的被動性，這方面主要體現(xiàn)在圖書館僅僅開展傳統(tǒng)的借閱服務。當讀者在瀏覽中外文電子期刊、借閱工具資料遇到困難時，往往不能及時、有效地得到圖書館管理者的幫助，其服務僅停留在被動層面。二是圖書館服務的局限性，如因版權限制等諸多原因，多數(shù)資源僅能在圖書館計算機方可登錄查看，給校內(nèi)師生查閱資料帶來了一定的不便，更不用考慮對外開放了。三是圖書館服務層次淺，這一點在服務模式的被動性中也有提及，即以安徽財經(jīng)大學為代表[8]的大多數(shù)高校圖書館僅僅停留在傳統(tǒng)圖書館的管理模式層面，無法與信息時代相適應，更談不上以共建共享為目標，建立圖書館聯(lián)盟、實現(xiàn)館藏資源的社會化利用。

（三）經(jīng)費短缺亟待解決

有報道指出，安徽巢湖學院圖書館[9]、阜陽師范大學圖書館[10]在采購資源、加強圖書館建設等方面均存在經(jīng)費掣肘等問題，這在安徽省內(nèi)高校圖書館中普遍存在。做好高校圖書館建設、實現(xiàn)資源共建共享、面向社會開放是個復雜的體系，需要建設高素質(zhì)的人才隊伍、購置豐富的館藏資源、配備優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡體系、提供完善的后勤服務保障等，這一切都離不開經(jīng)費保障。而高校圖書館作為高校的輔助機構，沒有對社會開放專項經(jīng)費來源，高校本身在財政上也不具備足夠的自主權，這種情況下一味地去推行面向社會開放，不僅會給高校圖書館資源管理帶來壓力，還會沖擊現(xiàn)有的管理結構和模式。

三、安徽省高校圖書館面向社會開放的應對措施

（一）轉(zhuǎn)變對外服務的管理理念

第一，高校圖書館要樹立為社會公眾服務的意識。當今圖書館已完全不同于傳統(tǒng)圖書館，被動的、封閉式管理和服務只會讓高校圖書館越來越不適應時代發(fā)展的要求。因此，高校圖書館全館上下，從館內(nèi)領導到圖書管理人員、再到志愿者同學，都應轉(zhuǎn)變觀念，都要有敞開胸懷迎接社會讀者的擔當和意識，時刻準備著為來館的所有對象提供服務。

第二，要迅速調(diào)整服務理念。對于被動服務、局限服務、淺層次服務的高校圖書館，應根據(jù)要求調(diào)整服務理念，加強學習先進的管理知識，不斷提升管理能力和服務水平。印偉在合肥職業(yè)技術學院圖書館提升高校圖書館服務能力的研究中也指出，圖書館管理者要樹立正確的服務理念，科學開展服務工作。

第三，校方應積極爭取高校圖書館面向社會開放的各項政策支持，以相關政策為依據(jù)，建立并完善相關制度，真正做到面向社會開放前工作準備有序，面向社會開放后工作開展有序。

（二）轉(zhuǎn)變對外服務的管理模式

第一，要積極變被動服務為主動服務。改變既往傳統(tǒng)圖書館的服務模式，不僅僅停留在僅為校內(nèi)師生服務和傳統(tǒng)的借閱服務上，可主動嘗試開展差異化服務，即根據(jù)校內(nèi)、校外讀者需求的差異開展針對性的服務。如在校師生普遍素養(yǎng)較高，對各類數(shù)字資源、前沿資訊、知識服務要求較高，對傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻的需求較低；而校外讀者則往往對紙質(zhì)資源、工具書、報刊等興趣更加濃厚。因此，高校圖書館可在一定范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，并根據(jù)實際情況做出差異化的服務。這種差異化的服務還可利用師生入館時間和校外讀者入館時間的差異來安排，如在師生上課的時間內(nèi)，可安排更多校外讀者進館閱讀等。

第二，深入挖掘自身特色資源，參與公共文化服務。我省高校類別多而全，各高校可以結合自身的特色參與相應的公共文化服務，在服務中逐步提升面向社會開放的水平。如安徽中醫(yī)藥大學可在中醫(yī)藥方面作出更多宣傳，安徽財經(jīng)大學可以在財經(jīng)類專長方面作出相關法律法規(guī)各知識普及；安徽建筑大學則可以依據(jù)自身特色和重點學科對社會普及更多建筑相關知識，提升社會成員全面閱讀能力等。

第三，加強合作，實現(xiàn)資源共建共享。這個過程中，高校圖書館應注重并主動與各地各類公共圖書館實現(xiàn)資源共建共享、與各類文化機構進行跨部門的合作，進一步加大各類數(shù)據(jù)資源共享平臺的建設，多方發(fā)力促進共享圖書館面向社會開放的程度。以安徽銅陵職業(yè)技術學院為例，該院圖書館積極與銅陵市圖書館、銅陵市新華書店“三位一樓”的發(fā)展模式中有很多值得借鑒和思考的措施，建立區(qū)域內(nèi)共建共享的文化展示、交流合作平臺。安徽各地高校圖書館要做好面向社會開放，就需要加強與社會各方的多方合作。

（三）多途徑解決經(jīng)費問題

第一，充分利用志愿者制度?！镀胀ǜ叩葘W校圖書館規(guī)程》第三十四條指出，圖書館應為學生提供社會實踐的條件，設置學生參與圖書館管理與服務的崗位，支持與圖書館有關的學生社團和志愿者的活動?！痹丛床粩嗟膬?yōu)質(zhì)大學生人力資源是高校圖書館擁有的絕對優(yōu)勢，高校圖書館應充分發(fā)揮大學生志愿者的優(yōu)勢，以補充經(jīng)費不足的短處，借助大學生志愿者的力量開展對外開放的宣傳、服務等工作。安徽工業(yè)大學圖書館在創(chuàng)建書香社區(qū)的實踐中，充分利用了大學生志愿者的力量，取得了較好的社會效益，不僅創(chuàng)建了良好的書香社區(qū)，還鍛煉了大學生志愿者的組織能力。

第二，積極開展課題合作。高校圖書館可以根據(jù)自身特色，與企業(yè)合作，為企業(yè)提供信息服務，與企業(yè)共同開展特色課題研究，不僅能增強圖書館工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和研究能力，更重要的是為高校圖書館面向社會開放提供經(jīng)費補助。

第三，把握適當收費的原則。高校圖書館面向社會開放是一項意義深遠的公益性工程，其面臨著經(jīng)費不足的尷尬局面，校方可以嘗試建立適當收費的制度，根據(jù)對外開放后校外讀者的實際情況，在某些服務項目上可適當收費，既滿足校外讀者的閱讀體驗，又可以給圖書館增加一定收入，為更好地對外開放提供經(jīng)費保障。