法治視域下中國國際商事法庭的發(fā)展與完善

王艷娜

（鄭州大學(xué)法學(xué)院 河南鄭州 450000）

一、中國國際商事法庭的創(chuàng)立與發(fā)展

隨著“一帶一路”倡議的逐步落實(shí)，涉及領(lǐng)域更加廣泛，國際商事爭端也隨之而來。沿線國家的政治制度、經(jīng)濟(jì)水平、文化因素、宗教信仰等各方面的不同，導(dǎo)致了國際商事爭端具有復(fù)雜性，普通人民法院沒有形成專業(yè)的處理國際商事爭端機(jī)制，案情并不能得到及時、高效的解決，于是審理程序區(qū)別于傳統(tǒng)的訴訟模式，審理程序朝著國際化方向發(fā)展，能夠快速、高效、經(jīng)濟(jì)和公正地處理國際商事糾紛的中國國際商事法庭應(yīng)需要而創(chuàng)立。中國國際法庭的構(gòu)建對中國來說是一個重大突破，它為“一帶一路”的深入推進(jìn)提供了法治保障。[1]

（一）集調(diào)解、訴訟、仲裁“三位一體”的爭端解決機(jī)制。我國國際商事法庭試圖把調(diào)解、訴訟、仲裁三者有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)國際商事糾紛得到更妥善、迅速的解決。

在調(diào)解方面，國際商事法庭對調(diào)解的支持與我國普通法院差不多，但是國際商事法庭可以對其主持調(diào)解的案件對當(dāng)事人之間達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行“一站式”強(qiáng)制執(zhí)行的支持。

在國際商事法庭的實(shí)踐中，仲裁與訴訟的銜接首先體現(xiàn)在對仲裁提供保全措施的支持，相較于《仲裁法》，國際商事法庭為國際商事仲裁當(dāng)事人提供了比較完善的保全措施支持，還可以對行為進(jìn)行保全。此外，當(dāng)事人可以直接向國際商事法庭提出保全，不需要再去被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地。其次，就司法審查對仲裁進(jìn)行支持，國際商事法庭可以根據(jù)當(dāng)事人的申請對仲裁裁決的撤銷和執(zhí)行進(jìn)行司法審查。并且當(dāng)事人申請仲裁裁決撤銷和執(zhí)行的案件也可以由國際商事法庭直接管轄，改變了以往需要由中級法院向高級法院以及最高法院層層報核的環(huán)節(jié)，這就大大節(jié)省了一定的人力、物力資源，同時也增強(qiáng)了對國際商事仲裁裁決的執(zhí)行力度。[2]

（二）創(chuàng)建國際商事專家委員會。新加坡國際商事法庭以及迪拜國際金融中心法院的法官國籍具有多樣性，這對于公正處理國際商事糾紛也具有一定的幫助作用，我國礙于《公務(wù)員法》以及《法官法》，法官必須為中國籍，不能很好地吸引外方當(dāng)事人把案件提交給中國國際商事法庭來審理。因此，中國國際商事法庭聘請一些外國國籍的人員擔(dān)任國際商事專家委員會的成員，對于提升中國國際商事法庭有效、公正地處理國際商事糾紛有一定的促進(jìn)作用。

（三）訴訟程序的創(chuàng)新。針對國際商事糾紛的特點(diǎn)，一審終局也是國際商事法庭發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，目的是為了滿足高效解決國際商事糾紛的需求，這樣能夠在一定程度上與國際商事仲裁形成一定的互補(bǔ)關(guān)系。最高人民法院的權(quán)威和具有專業(yè)知識的法官的在一定程度上促使國際商事法庭公平、公正地審理案件。其最后的保護(hù)機(jī)制是當(dāng)事人可以申請?jiān)賹?，也就是如果?dāng)事人對案件的處理結(jié)果并不滿意的話，可以向最高人民法院申請?jiān)賹彙！耙粚徑K局”也能夠更好地吸引“一帶一路”沿線國家糾紛當(dāng)事人將糾紛提交到我國法院解決，在國際社會增加我國司法方面的影響力。此外，我國國際商事法庭為了提高商事訴訟效率、增加司法透明度、便利雙方當(dāng)事人，支持通過網(wǎng)絡(luò)方式來進(jìn)行訴訟，便利雙方當(dāng)事人，促進(jìn)現(xiàn)代化司法。

二、中國國際商事法庭實(shí)踐中尚需完善之處

（一）管轄權(quán)范圍過窄。中國國際商事法庭作為本土司法發(fā)展中的一個新突破，其創(chuàng)新并非全面的，在管轄權(quán)方面仍然持較為保守的觀點(diǎn)，并非管轄所有國際性案件，而是采用列舉方式對國際性進(jìn)行了限制性規(guī)定，并且受我國法律之間的限制。[3]

1.對“國際性”的限制性規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于設(shè)立國際商事法庭若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對國際商事法庭的管轄權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，我國國際商事法庭管轄權(quán)界定于受理重大、疑難的國際商事案件，其中《規(guī)定》第三條對如何界定國際商事案件進(jìn)行了明確規(guī)定，它對涉外民事關(guān)系如何認(rèn)定國際性采用的是封閉式列舉，并沒有添加兜底條款，但這在一定程度上對中國國際商事法庭的管轄權(quán)進(jìn)行了縮小性的規(guī)定。

2.要求管轄的案件受實(shí)際聯(lián)系原則的限制。中國國際商事法庭的管轄權(quán)在《規(guī)定》中的第二條進(jìn)行了明確的規(guī)定，但如果根據(jù)民事訴訟法第三十四條，就把外國當(dāng)事人與我國沒有任何聯(lián)系的爭議排除在中國國際商事法庭管轄權(quán)之外。然而世界上其他國家，有些國際商事法庭只要當(dāng)事人通過書面協(xié)議選擇其管轄，它就具有管轄權(quán)。例如迪拜國際金融中心法院，它的管轄權(quán)不僅僅包括在金融中心發(fā)生的各種商事案件，它還可以受理基于當(dāng)事人書面協(xié)議提交的其他案件，且不論當(dāng)事人來自哪個國家或地區(qū)，這就進(jìn)一步促進(jìn)其作為國際法律爭端服務(wù)中心，擴(kuò)大其法律服務(wù)市場。[4]對比來看，我國國際商事法庭的管轄權(quán)范圍較窄。

（二）判決尚未能得到大多數(shù)國家的承認(rèn)與執(zhí)行。法院做出的判決能否在其他國家或地區(qū)得到承認(rèn)和執(zhí)行是各國當(dāng)事人是否愿意將案件提交其管轄的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。我國與其他國家進(jìn)行司法協(xié)助主要是依據(jù)雙邊條約、多邊條約以及基于互惠原則來進(jìn)行。在雙邊條約方面，截至目前在外交部條約數(shù)據(jù)庫查到我國所締結(jié)生效的雙邊司法協(xié)助條約有112個，但其中關(guān)于民商事方面的司法協(xié)助條約僅39個，且其中生效的為37個。所以，就世界上的國家來說，與我國簽訂關(guān)于民事方面的司法協(xié)助條約的國家還是屬于少數(shù)的，并且在簽訂司法協(xié)助條約的國家中，我國與某些國家的貿(mào)易往來也并不頻繁。就多邊公約來說，我國雖然簽署了《選擇法院協(xié)議公約》，但國內(nèi)的審批程序還沒有通過，所以該公約對我國沒有正式生效。由于外國法院的判決會對本國的司法主權(quán)產(chǎn)生一定影響，所以盡管我國雖然積極參與涉及到民商事司法協(xié)助條約的制定，但讓其他國家來承認(rèn)和執(zhí)行我國法院做出的判決效果并不明顯。

（三）律師代理制度嚴(yán)格。國際上很多國家從本國司法主權(quán)考慮，通常只允許本國律師代理訴訟，我國同樣如此。如果外國主體在我國進(jìn)行訴訟，必須委托我國的律師作為其訴訟代理人。但一方面外籍當(dāng)事人肯定會優(yōu)先選擇本國律師代理訴訟。因此，這在一定程度上影響了外方當(dāng)事人選擇在我國國際商事法庭進(jìn)行訴訟的意愿。另一方面，如果允許讓外籍律師代理中國國際商事法庭管轄的案件，相較于我們本國律師，他會更加清楚其本國的某些法律制度，有利于提高司法效率。

三、中國國際商事法庭的完善建議

（一）擴(kuò)大國際商事法庭案件的管轄范圍。

1.擴(kuò)大對“國際性”的認(rèn)定?！兑?guī)定》中對“國際性”的認(rèn)定采取了限制性規(guī)定，將部分案件排除在中國國際商事法庭管轄之外。所以我們可以對“國際性”的認(rèn)定采用一個比較開放的規(guī)定，而不是僅僅依靠其所列舉的因素來認(rèn)定某些案件是否具有國際性，這樣能夠使國際商事法庭管轄較多的案件，使其可以受理更多的國際商事糾紛，發(fā)揮好其自身的作用。[5]

2.突破實(shí)際聯(lián)系原則的限制。國際商事法庭國際化和中立性的突出體現(xiàn)之一就在于可以依據(jù)雙方當(dāng)事人協(xié)議管轄受理離岸案件，這也能夠加強(qiáng)國際商事糾紛當(dāng)事人對國際商事法庭專業(yè)性和公正性的認(rèn)可。我國的國際商事法庭卻受限于現(xiàn)有法律框架無法受理離岸案件。從長遠(yuǎn)來看，國際商事法庭的案件管轄權(quán)不應(yīng)該只單純受理與其有實(shí)際聯(lián)系的案件，也應(yīng)該對國際性案件有所關(guān)注，對于與中國和中國當(dāng)事人沒有實(shí)際聯(lián)系的案件，我們不應(yīng)當(dāng)排除，這既可以提高國際商事法庭公信力同時還能加強(qiáng)國際商事糾紛當(dāng)事人對我國國際商事法庭的認(rèn)可度。因此，我們可以通過修改《民事訴訟法》的一些規(guī)定或者制定相關(guān)法律來擴(kuò)大中國國際商事法庭的管轄權(quán)，擺脫實(shí)際聯(lián)系原則的限制，使中國能夠在法律服務(wù)市場上占據(jù)一席之地。

（二）加強(qiáng)國際商事法庭判決的承認(rèn)與執(zhí)行。在國際商事糾紛的解決中，其他國家法院能否以及在多大程度上承認(rèn)和執(zhí)行別的國家法院做出的判決，這對當(dāng)事人傾向于選擇哪個法院來管轄案件具有重要的影響。如果有的法院做出的判決能夠得到數(shù)量較多的國家或者地區(qū)法院的承認(rèn)和執(zhí)行，那么當(dāng)事人會比較傾向于將案件訴諸該法院。國際上很多國家為了加強(qiáng)其法院做出的判決得到承認(rèn)與執(zhí)行都是通過積極簽訂雙邊司法協(xié)助條約以及多邊公約或依據(jù)互惠原則來進(jìn)行。例如，新加坡國際商事法庭就是充分利用簽訂或加入的有關(guān)雙邊條約、國際公約以及國內(nèi)相關(guān)立法來使其本國法院做出的判決能夠在更多國家或地區(qū)得到承認(rèn)與執(zhí)行。迪拜國際金融中心法院也充分利用其所已經(jīng)簽訂的一些地區(qū)性公約以及它與某些國家或地區(qū)以及該法院與某些仲裁機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)備忘錄等促進(jìn)該法院判決的流通。[6]我國可以通過加入雙邊條約、多邊條約以及基于司法互助原則等途徑來促使更多的國家或地區(qū)承認(rèn)和執(zhí)行我國國際商事法庭做出的判決。此外，迪拜國際金融中心法院為了使其判決更好地本國領(lǐng)域外或得承認(rèn)與執(zhí)行，還創(chuàng)造性的提出將法院判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決。將法院判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決對快速解決國際商事糾紛具有巨大的幫助作用，這是對加強(qiáng)法院判決的流通執(zhí)行方面進(jìn)行了一個巨大的創(chuàng)新性改變，我國國際商事法庭也可以將國際商事法庭做出的部分判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決，使判決能夠得到更多的承認(rèn)與執(zhí)行。[7]

（三）允許外籍律師代理國際商事法庭管轄案件。我們可以借鑒國際上其他國際商事法庭關(guān)于律師代理方面的有益實(shí)踐，我國也可以通過對部分外籍律師進(jìn)行注冊，來使其具有一定的代理權(quán)限。[8]同時設(shè)置一定的條件來規(guī)定外籍律師代理案件以及規(guī)定外籍律師可代理的案件范圍，我國國際商事法庭可以采取較為寬松的律師代理制度以便使國際商事糾紛獲得公平、高效地解決，進(jìn)一步提升中國國際商事法庭的司法服務(wù)水平，提高法律服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)語

中國國際商事法庭的構(gòu)建對中國來說卻是一個重大突破，它為“一帶一路“的深入推進(jìn)提供了法治保障。[11]國際商事法庭作為向國際商事糾紛提供法治保障的新事物，從成立之初運(yùn)行到現(xiàn)在已近兩年，雖有其創(chuàng)新之處，但成立當(dāng)時就帶有的一些弊端仍尚未完全得到改善，我國應(yīng)從中國國際商事法庭的實(shí)踐運(yùn)作中借鑒其他國際商事法庭的有益經(jīng)驗(yàn)，使中國國際商事法庭的服務(wù)水平能夠獲得不斷提高，使中國國際商事法庭的影響力、公信力能夠在國際上能夠得到更多國家當(dāng)事人的認(rèn)可。