“一站式多元解紛中心”讓糾紛不出園

文／周 新

2021年9月，坐落于北京市通州區(qū)的北京環(huán)球度假區(qū)開啟了試運(yùn)營(yíng)，并于9月20日正式開園。環(huán)球度假區(qū)的相關(guān)消息短時(shí)間內(nèi)傳遍各地，不少大朋友、小朋友都希望自己有機(jī)會(huì)能去這座“世界級(jí)主題樂園”游玩一趟。外出度假無(wú)外乎是為了放松身心，但當(dāng)遇到糾紛時(shí)，如此火爆的度假園區(qū)要如何保障我們有地方解決問題呢？

就在環(huán)球度假區(qū)開園前兩天的9月18日，北京市通州區(qū)人民法院現(xiàn)場(chǎng)為環(huán)球度假區(qū)“一站式多元解紛中心”揭牌，并發(fā)布了《北京環(huán)球度假區(qū)一站式多元解紛中心工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），為度假區(qū)的矛盾糾紛化解工作做好準(zhǔn)備。

《工作方案》涉及6項(xiàng)舉措，包括服務(wù)內(nèi)容、調(diào)處的糾紛類型、引導(dǎo)方式、工作流程、人員選備以及配套機(jī)制。根據(jù)《工作方案》，解紛中心將就度假區(qū)內(nèi)發(fā)生的游客之間的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)燃m紛，游客與相關(guān)商家、公司企業(yè)之間的合同類糾紛，以及發(fā)生在度假區(qū)內(nèi)其他適宜由解紛中心調(diào)處的糾紛，提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提出司法建議、訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、立案登記、聯(lián)系法官等便捷、規(guī)范的“一站式”司法服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)全流程在線訴訟服務(wù)。出現(xiàn)糾紛時(shí)，由度假區(qū)相關(guān)部門引導(dǎo)，或報(bào)警后由民警引導(dǎo)，或自行前往多元解紛中心進(jìn)行糾紛調(diào)處。經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，解紛中心可提供訴訟引導(dǎo)、在線立案等訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)無(wú)縫對(duì)接。這些有針對(duì)性的舉措，有利于及時(shí)化解度假區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛，保障度假區(qū)有序運(yùn)營(yíng)。

此外，通州區(qū)人民法院選派業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的2名員額法官、2名法官助理和6名經(jīng)驗(yàn)豐富的特邀調(diào)解員組成專門團(tuán)隊(duì)入駐多元解紛中心，對(duì)標(biāo)北京環(huán)球影城運(yùn)營(yíng)時(shí)間，每日2人坐班，提供12小時(shí)線下服務(wù)。

人們?cè)趹?yīng)對(duì)糾紛時(shí)可以選擇訴訟的方式。訴訟雖然具有終結(jié)性、權(quán)威性、強(qiáng)制性的優(yōu)勢(shì)，但也存在周期長(zhǎng)、程序多、成本高等不足之處。2019年8月1日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制 一站式訴訟服務(wù)中心的意見》，旨在深化司法體制綜合配套改革，全面建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)人民法院解決糾紛和服務(wù)群眾的能力水平。設(shè)立一站式多元解紛中心，通過非訴訟手段，把矛盾糾紛化解在萌芽階段，既能公平、公正地解決問題，也節(jié)省了當(dāng)事人的成本，減輕了司法機(jī)關(guān)的訴訟壓力。

北京環(huán)球度假區(qū)是北京城市副中心文化旅游功能的重要支撐項(xiàng)目。相關(guān)部門前期調(diào)研顯示，環(huán)球度假區(qū)年接待游客將超過1100萬(wàn)人次，日均客流3萬(wàn)人次，單日峰值6萬(wàn)人次。如此大量人流的環(huán)境下不可避免地會(huì)出現(xiàn)各類矛盾糾紛，一站式多元解紛中心的設(shè)立有助于及時(shí)依法妥善解決這些矛盾糾紛，為游客們的快樂度假生活提供保障。