國(guó)家反壟斷局正式掛牌

2021-02-10 14:41:46

世界知識(shí) 2021年23期

11月18日，國(guó)家反壟斷局正式掛牌。國(guó)務(wù)院任命甘霖（女）為國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)。2018年機(jī)構(gòu)改革前，反壟斷工作的職權(quán)分屬于國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局三個(gè)部門(mén)，機(jī)構(gòu)改革后反壟斷執(zhí)法“三合一”，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。國(guó)家反壟斷局下設(shè)三個(gè)司，分管政策協(xié)調(diào)（含查處行政性壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)審查）、壟斷協(xié)議與濫用市場(chǎng)支配地位案件調(diào)查、經(jīng)營(yíng)者集中審查。

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)主體總量已突破1.5億戶，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要意義更加凸顯。國(guó)家反壟斷局的成立，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)反壟斷體制機(jī)制的進(jìn)一步完善，將充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

甘霖11月9日指出，將持續(xù)規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。依法加強(qiáng)民生、金融、科技、傳媒等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中的審查，防止“掐尖式并購(gòu)”，推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局。

1～9月中非貿(mào)易額1852億美元，達(dá)歷史同期最高

11月17日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明介紹中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議經(jīng)貿(mào)工作。錢(qián)克明介紹，今年1～9月，中非經(jīng)貿(mào)合作各項(xiàng)指標(biāo)都呈現(xiàn)全面上升態(tài)勢(shì)。其中，中非貿(mào)易額達(dá)到1852億美元，同比增長(zhǎng)38.2%，也達(dá)到歷史同期的最高水平。中國(guó)對(duì)非全行業(yè)直接投資25.9億美元，同比增長(zhǎng)9.9%，增速高出中國(guó)整體對(duì)外投資三個(gè)百分點(diǎn)，已超過(guò)疫情前2019年的同期水平。中國(guó)企業(yè)在非新簽承包合同額535億美元，完成營(yíng)業(yè)額269億美元，同比分別增長(zhǎng)22.2%和11.6%。這些數(shù)字充分顯示出中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲未來(lái)發(fā)展和非洲市場(chǎng)前景的信心。

錢(qián)克明指出，在投資合作方面，中國(guó)企業(yè)赴非投資越來(lái)越踴躍，已經(jīng)在非洲設(shè)立了超過(guò)3500家各類(lèi)企業(yè)，其中民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)七成。我國(guó)在非直接投資存量是434億美元，已經(jīng)成為非洲第四大投資國(guó)。

據(jù)悉，中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于11月底在塞內(nèi)加爾召開(kāi)。本次會(huì)議期間，中非雙方還將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，做好中非合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃，奠定雙方未來(lái)15年合作的主體框架，進(jìn)一步增強(qiáng)論壇新舉措的前瞻性、系統(tǒng)性和延續(xù)性。

拜登簽署兩黨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案

11月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署兩黨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案，使之成為法律。這是美國(guó)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施改革法案。為重建美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)制造業(yè)、創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決氣候變化危機(jī)等問(wèn)題提出了六個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，以提供初步的指導(dǎo)方針。拜登當(dāng)天在白宮發(fā)表公開(kāi)講話，強(qiáng)調(diào)了兩黨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案對(duì)美國(guó)工人、家庭和本土建設(shè)的重要性。

1萬(wàn)億美元基建法案中包括5500億美元的新增加支出，其中1100億美元用于建設(shè)高速公路，660億美元用于建設(shè)鐵路，650億美元用于建設(shè)電網(wǎng)，650億美元用于建設(shè)寬帶相關(guān)設(shè)施，550億美元用于建設(shè)飲用水管道相關(guān)設(shè)施等。用于該法案的資金將在五年內(nèi)發(fā)放。許多重大項(xiàng)目可能需要幾個(gè)月或幾年的時(shí)間才能開(kāi)啟。

目前，拜登力推的另一項(xiàng)社會(huì)開(kāi)支法案遭到了國(guó)會(huì)幾乎所有共和黨人的反對(duì)。這項(xiàng)1.75萬(wàn)億美元的兒童保育、教育和其他社會(huì)支出計(jì)劃懸而未決。拜登表示，這是糾正社會(huì)不平等的歷史性努力。

多國(guó)出現(xiàn)不同程度通脹

今年以來(lái)，受寬松財(cái)政貨幣政策、供應(yīng)瓶頸、能源價(jià)格高企等因素影響，全球主要國(guó)家通脹水平上升至多年高位。

據(jù)路透社報(bào)道，英國(guó)11月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份該國(guó)通脹水平達(dá)到10年來(lái)最高。CPI是衡量通貨膨脹的關(guān)鍵指標(biāo)。英國(guó)9月CPI同比漲幅為3.1%，10月的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅則超出預(yù)期。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室說(shuō)：“主要的上漲壓力來(lái)自電力、天然氣和其他燃料價(jià)格上漲?！庇?guó)房屋價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)9月房?jī)r(jià)比去年同期增長(zhǎng)11.8%，同樣加重了人們對(duì)通脹的擔(dān)憂。

美國(guó)正經(jīng)歷著嚴(yán)重通貨膨脹。傳統(tǒng)假日消費(fèi)旺季即將到來(lái)，但對(duì)一些美國(guó)低收入家庭而言，創(chuàng)下30年來(lái)最快漲幅的物價(jià)讓今年的假日氣氛有些變味兒。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站11月17日?qǐng)?bào)道稱，根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，超過(guò)11%的美國(guó)民眾打算在即將到來(lái)的假日期間一分錢(qián)也不亂花，這一比例為10年來(lái)最高，是2020年的兩倍多。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，價(jià)格上漲將在短期內(nèi)遏制消費(fèi)者需求。美國(guó)勞工部稍早前公布的10月CPI同比上漲6.2%，創(chuàng)31年來(lái)最大同比漲幅。

美聯(lián)儲(chǔ)為了配合美國(guó)政府巨額的財(cái)政赤字融資需要，持續(xù)實(shí)施超額的量化寬松貨幣政策，這是導(dǎo)致美國(guó)今年4月以來(lái)通脹率不斷走高的根本原因。由于美元是主要的國(guó)際貨幣，美國(guó)毫無(wú)節(jié)制的貨幣擴(kuò)張和財(cái)政赤字具有以鄰為壑的效應(yīng)：美國(guó)的通脹將通過(guò)貿(mào)易赤字、大宗商品價(jià)格上漲和美元匯率下跌等渠道向國(guó)際市場(chǎng)傳遞，給其他國(guó)家?guī)?lái)巨大的負(fù)面影響。

此外，9月德國(guó)、加拿大、韓國(guó)、南非CPI同比分別增長(zhǎng)4.1%、4.4%、2.5%、5.0%，分別創(chuàng)1994年、2003年、2012年、2018年以來(lái)最高水平。

日本經(jīng)濟(jì)第三季度收縮幅度大大超出預(yù)期

11月15日，日本內(nèi)閣府發(fā)布了2021年第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果。初值顯示，去除物價(jià)變動(dòng)因素后的實(shí)際GDP比上季度減少0.8%，按年率計(jì)算降幅為3.0%。這是日本實(shí)際GDP自第一季度之后再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。日本第三季度消費(fèi)比上一季度下降了1.1%，而第二季度消費(fèi)增長(zhǎng)了0.9%。第三季度資本支出也減少了3.8%，而第二季度經(jīng)修正后消費(fèi)增長(zhǎng)了2.2%。國(guó)內(nèi)需求疲弱拉低GDP增幅0.9個(gè)百分點(diǎn)。由于貿(mào)易受到芯片短缺和供應(yīng)鏈限制的影響，第三季度出口比上一季度下降2.1%。

路透社報(bào)道指出，由于全球供應(yīng)中斷，加上新冠肺炎病例增加，企業(yè)和消費(fèi)者支出受到影響，給日本新政府的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃造成挑戰(zhàn)，日本經(jīng)濟(jì)2021年第三季度收縮幅度大大超出預(yù)期。

日本經(jīng)濟(jì)疲軟與美國(guó)等其他發(fā)達(dá)國(guó)家較為樂(lè)觀的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)形成了鮮明對(duì)比。報(bào)道還稱，日本首相岸田文雄計(jì)劃制定價(jià)值數(shù)十萬(wàn)億日元的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)該計(jì)劃對(duì)近期增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生多大影響持懷疑態(tài)度。日本企業(yè)仍面臨大宗商品價(jià)格上漲和供應(yīng)瓶頸的風(fēng)險(xiǎn)，這些問(wèn)題有可能在中短期內(nèi)削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。

尼日利亞推出非洲首個(gè)數(shù)字貨幣

10月25日，尼日利亞正式推出央行數(shù)字貨幣“e奈拉”，成為首個(gè)正式啟用數(shù)字貨幣的非洲國(guó)家。

尼日利亞總統(tǒng)布哈里表示，近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，全球商業(yè)活動(dòng)和支付交易中使用現(xiàn)金的情況在減少，數(shù)字貨幣是大勢(shì)所趨。尼政府2017年開(kāi)始研究發(fā)行數(shù)字貨幣，“e奈拉”的推出使尼日利亞成為首個(gè)正式啟用數(shù)字貨幣的非洲國(guó)家，同時(shí)成為全球率先發(fā)行數(shù)字貨幣的國(guó)家和地區(qū)之一。

布哈里說(shuō)，“e奈拉”的推出可以助力跨境貿(mào)易、提升普惠金融水平并提高金融政策的執(zhí)行效率，從而推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有研究預(yù)測(cè)，數(shù)字貨幣及相關(guān)區(qū)塊鏈技術(shù)有望在未來(lái)10年使尼日利亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加290億美元。