轉(zhuǎn)型升級讓資源型城市煥發(fā)新活力

立言

20世紀(jì)末21世紀(jì)初，國內(nèi)資源型城市大面積面臨資源枯竭或臨近枯竭，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展成為日益迫切的問題。黑龍江省資源型城市眾多，也陸續(xù)走上了這個“新世紀(jì)考場”。油城大慶告別了王進喜時代的石油自噴;四大煤城雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河的優(yōu)質(zhì)煤炭資源明顯減少;傳統(tǒng)的林城也受“林業(yè)兩?！崩_。2002年，黨的十六大報告明確提出：支持東北老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持資源開采型城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。黑龍江省資源型城市轉(zhuǎn)型升級的大幕全面拉開。

黑龍江省面對資源型城市原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境受到資源開發(fā)破壞等重重困難，迎難而上，為資源型城市制訂了一方面在原有工業(yè)基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展、一方面積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方略。進入新世紀(jì)以來，不斷深入探索、創(chuàng)新實踐，使資源型城市轉(zhuǎn)型升級取得了可喜成就。

油城大慶制訂了“油頭化尾”的發(fā)展方略，在原有石油工業(yè)基礎(chǔ)上，打造石油化工龍頭，同時大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、食品加工、新型材料等非資源型產(chǎn)業(yè)。2020年末，黑龍江省“百大項目”“油頭化尾”的代表性工程、總投資額高達114億元的“龍油550”（黑龍江海國龍油550萬噸重油催化熱裂解及95萬噸聚烯烴項目）正式投產(chǎn)達效。這個項目標(biāo)志著“油頭化尾”取得喜人成就，傳統(tǒng)石油工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功融合。同時，大慶的農(nóng)牧業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為交給新世紀(jì)的漂亮答卷。2021年上半年，大慶農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到153.8億，同期環(huán)比上升8%。其中，杜爾伯特蒙古族自治縣的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與食品飲料加工、休閑風(fēng)情旅游等深度結(jié)合，打造了多個極具知名度的品牌。

“四煤城”也各自在轉(zhuǎn)型升級之路上走出了自己的風(fēng)采。在消化傳統(tǒng)資源型產(chǎn)能方面，“四煤城”深入探索“煤頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭工尾”發(fā)展之路，留住人才與資金，提升加工成品率，強化高質(zhì)量發(fā)展。在尋求替代性資源方面，大力發(fā)展環(huán)境親和型石墨開采和加工產(chǎn)業(yè)，如今已成為黑龍江省石墨新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心之一，像鶴崗石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)等石墨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和七臺河寶泰隆等石墨生產(chǎn)龍頭企業(yè)相繼在老煤城拔地而起。

林城則以發(fā)展林區(qū)旅游、林下經(jīng)濟為重要方略，同時推進“林頭食尾”“林頭工尾”，發(fā)揮林區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢，尋求特色發(fā)展之路。在通北林業(yè)局有限公司，有個創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，如今已是亞洲最大的牙簽、木棒生產(chǎn)基地。牙簽、木棒、火柴桿，看上去雖小到不起眼兒，但卻做到了亞洲第一。這個創(chuàng)業(yè)園區(qū)為三千余人創(chuàng)造了工作崗位，年創(chuàng)產(chǎn)值二億多元，成為林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的靚麗風(fēng)景。

轉(zhuǎn)型升級讓城市煥發(fā)了新的生機和活力，形成了資源節(jié)約和環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

編輯·姜明廣