“林下專家”丁貴杰：發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興

羅歡

姓名：丁貴杰

職務(wù)：全國政協(xié)委員、民盟貴州省委副主委、貴州大學(xué)貴州省森林資源與環(huán)境研究中心主任。教授，博士生導(dǎo)師。

專業(yè)特長：主要從事人工林生態(tài)系統(tǒng)管理及優(yōu)化栽培模式、林木栽培生理生態(tài)（重點(diǎn)開展水分生理、養(yǎng)分生理、種間關(guān)系等研究）、喀斯特退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建機(jī)理及技術(shù)、森林多目標(biāo)培育及森林健康、能源植物良種選育及技術(shù)等研究。

在首屆“貴州杰出人才獎(jiǎng)”中，全國政協(xié)委員、民盟貴州省委副主委、貴州大學(xué)貴州省森林資源與環(huán)境研究中心主任丁貴杰獲得“貴州杰出人才獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)。

“黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，成為全社會(huì)的共識(shí)。林下經(jīng)濟(jì)，就是踐行‘兩山論’的具體行動(dòng)。”丁貴杰說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年11月，全國林下經(jīng)濟(jì)種植面積達(dá)6.23億畝，產(chǎn)值達(dá)9166億元，各類林下經(jīng)營主體94萬個(gè)，農(nóng)民合作社4萬多個(gè)，企業(yè)達(dá)到1.7萬家。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不僅能充分利用有限的空間和土地資源，對(duì)縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期、增加林業(yè)附加值、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、開辟農(nóng)民增收渠道、鞏固生態(tài)建設(shè)成果，都具有重要意義。

丁貴杰認(rèn)為：“貴州要在鄉(xiāng)村振興上開新局、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是重要抓手。一方面貴州耕地資源有限，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能僅僅盯著耕地打主意。另一方面貴州森林覆蓋率已達(dá)60%，面積1.58億畝，是耕地面積的3倍左右，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)很明顯、空間很廣闊?！?/p>

“綠水青山就是金山銀山，擁有良好生態(tài)資源，就是我們加快發(fā)展的潛力和動(dòng)力?！倍≠F杰建議，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用良好的生態(tài)環(huán)境吸引大型企業(yè)，用良好的生活環(huán)境吸引優(yōu)秀人才；堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路，進(jìn)一步做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、新興工業(yè)等，將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一，以更加扎實(shí)有力的行動(dòng)開創(chuàng)多彩貴州新未來。

近年來貴州各地根據(jù)資源稟賦，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，到2020年底，全省林下經(jīng)濟(jì)使用林地面積2203萬畝，產(chǎn)值400億元，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、專業(yè)合作社等實(shí)體達(dá)1.7萬個(gè)，帶動(dòng)了285萬農(nóng)村人口增收。丁貴杰表示，下一步貴州要推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須重點(diǎn)抓好頂層設(shè)計(jì)、財(cái)政支持、科技支撐、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)優(yōu)先等方面工作。

在頂層設(shè)計(jì)上，要嚴(yán)把科學(xué)論證關(guān)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì)，綜合考慮自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以及資金、市場(chǎng)、技術(shù)等因素，確保經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及市場(chǎng)可行，構(gòu)建“一地一特色”“一縣一布局”“一鄉(xiāng)一品牌”發(fā)展格局。

在財(cái)政支持和科技支撐方面，丁貴杰建議國家有關(guān)部門設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，從國家層面鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持力度。還要加大科技投入，盡快圍繞林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和技術(shù)問題展開深入系統(tǒng)的研究，解決制約林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”問題。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，他建議將林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體納入全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄表中的鼓勵(lì)類科目，優(yōu)先發(fā)展。加大一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，積極引導(dǎo)企業(yè)在食品加工、林藥產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、動(dòng)物飼料等精、深加工和副產(chǎn)品方面進(jìn)行開發(fā)，促進(jìn)循環(huán)利用和綜合利用。同時(shí)，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等深度融合。

“最重要的一點(diǎn)，是要堅(jiān)持以林為主，發(fā)展和保護(hù)并舉?！倍≠F杰說，在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施多種經(jīng)營過程中，必須堅(jiān)持以林為主的發(fā)展理念，鞏固和維護(hù)好森林生態(tài)系統(tǒng)，決不能以犧牲森林和良好的生態(tài)系統(tǒng)為代價(jià)來發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。