面對公共衛(wèi)生事件，如何做好應(yīng)急？

宜賓市疾病預(yù)防控制中心 644000

1 什么是公共衛(wèi)生事件？

公共衛(wèi)生事件，一般是指突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，指的是突然發(fā)生以至于可能造成和造成社會公眾健康受到嚴(yán)重?fù)p害的如自然災(zāi)害、事故、等嚴(yán)重影響公眾健康的事件。根據(jù)其事件性質(zhì)、危害的程度、涉及的范圍，可劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。具有成因多樣性、分布差異性、傳播廣泛性、危害復(fù)雜性、治理綜合性等的特點。如何做好應(yīng)急，是根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》來制定的。

2 如何做好應(yīng)急？

2.1 制定合理科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案

無論是何種公共衛(wèi)生事件，通常都會出現(xiàn)大力量的傷員或病員，面對突然的事故，醫(yī)院承受能力往往不夠的，如果醫(yī)院事先沒有預(yù)案或準(zhǔn)備不夠充分，那么必定會造成應(yīng)接不暇的情況產(chǎn)生，患者得不到很好的治療，增加更多的工作量。因此，綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有備無患，制定有針對性的綜合性較強(qiáng)的各類應(yīng)急預(yù)案，提高對公共衛(wèi)生事件的搶救能力。

醫(yī)院需成立應(yīng)急指揮部，各部門各司其職，職責(zé)落實，明確各自的責(zé)任，分工明確，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門，充分利用各部門職能應(yīng)對突發(fā)處理。在高度統(tǒng)一的指揮下，最大限度的發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，調(diào)取所有資源對時間控制。只有這樣才能有效并高效的對事件得到控制。

同時方案需要具有科學(xué)性、合理性。醫(yī)院需要收集并掌握各種衛(wèi)生信息及可能發(fā)生的各類事故，參照我國法律法規(guī)，根據(jù)實際情況制定各種緊急措施以及搶救措施，預(yù)案內(nèi)容包含了不同情況下的具有操作內(nèi)容以及指揮方案等，主要包括向各執(zhí)行部門發(fā)布號令的順序，準(zhǔn)備的人員、數(shù)量以及編組方式，分工、指揮。必須在上級統(tǒng)一指導(dǎo)下協(xié)調(diào)進(jìn)行各項保障工作。同時預(yù)案需要是方便的快捷的，同時也需要全面并重點突出的。不僅可以讓醫(yī)護(hù)人員使用，同時也可以讓非醫(yī)護(hù)人員使用，特別是制定重大傳染病、自然災(zāi)害的控制預(yù)案。要讓全社會人都能夠參與到其中，這樣也可以更好的抑制傳染病的流行和傳播。當(dāng)出現(xiàn)傷員時醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提前對傷患進(jìn)行急救分類，做好術(shù)前準(zhǔn)備。井然有序，把人員安排以及可利用環(huán)境資源合理運用。

2.2 加強(qiáng)教育、提高應(yīng)急能力

對于發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件后，醫(yī)護(hù)人員是最先了解也是參與搶救的一線工作人員，無論是何種公共衛(wèi)生事件，都應(yīng)當(dāng)具備其思想和能力，這樣可以有效的控制災(zāi)害的損失以及控制災(zāi)害的蔓延，把傷害降低到最小。事件早期的處理好壞直接影響到整個事件的結(jié)果，越早發(fā)現(xiàn)越早處理，是處理公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急策略之一。因此必須建立一套完善的制度，加強(qiáng)教育，提高應(yīng)急能力。

在加強(qiáng)內(nèi)容的同時，也需要加強(qiáng)演練，如學(xué)校進(jìn)行的演習(xí)一樣。建立各類預(yù)案雖然有很強(qiáng)的指導(dǎo)性以及針對性，但是只有反復(fù)練習(xí)才能確保在預(yù)案實施時能夠順利進(jìn)行。通過演練不僅可以使大家更好的熟悉并掌握預(yù)案，同時也可以檢驗預(yù)案是否全面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。一旦在演練中發(fā)現(xiàn)問題，及時討論及時得以修正，保證預(yù)案的可操作性。

不僅如此還需加強(qiáng)對應(yīng)急機(jī)制的分析以及研究。公共衛(wèi)生事件，是突發(fā)性難以預(yù)測的，其帶來的傷害是不可預(yù)測的。所以需要采納研究之前的應(yīng)對措施以及應(yīng)對經(jīng)驗，從之前的類似于新冠病毒的疫情處理方式、美國911 事件等各項已有的公共衛(wèi)生事件作為參照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高預(yù)警指標(biāo)，完善各類方案。

2.3 提高全民防范意識

國家頒布法律法規(guī)、醫(yī)院采取應(yīng)急預(yù)案的同時，還需要全民的參與與配合。僅僅是國家和醫(yī)院的配合是不夠的。公共衛(wèi)生事件大多具有傳染性且致命性較高，當(dāng)遇到這些問題時，群眾應(yīng)該自主了解相關(guān)情況并科學(xué)合理的自行防范，這樣不僅可以減輕醫(yī)護(hù)人員和國家的負(fù)擔(dān)，同時也不會增加醫(yī)護(hù)人員的負(fù)擔(dān)。使應(yīng)急措施可以及時有效的進(jìn)行。

2.4 加大應(yīng)急宣傳以及科普

加大應(yīng)急宣傳以及科普，可以加強(qiáng)公眾對事件的認(rèn)識。既能在事件發(fā)生前防范于未然，又能在發(fā)生后進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”?，F(xiàn)在是信息時代，很多資訊以及普及都是通過互聯(lián)網(wǎng)完成，選擇網(wǎng)絡(luò)文化加大宣傳力度以及宣傳內(nèi)容可以有效的提高公眾的普遍科學(xué)水平，減少公眾不必要的恐慌以及疑惑。

2.5 當(dāng)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，公眾應(yīng)該如何應(yīng)對

一旦發(fā)生突發(fā)性公共事件后，公眾可通過各類應(yīng)急電話如110、120 等以及其他各類途徑及時報告。同時根據(jù)自身的具體情況，利用所掌握的應(yīng)急知識積極展開自救和互救，及時到避險處避險，保障自身的神明安全。積極參與并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急措施，如政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。以樂觀的心態(tài)面對，公共衛(wèi)生事件會造成人身傷害以及財產(chǎn)的損失，切勿留戀財務(wù)，按先救人后保護(hù)財產(chǎn)的原則，確保自己的安全與健康是最重要的，相信只要人還在，其他都可以慢慢恢復(fù)。

3 總結(jié)

公共衛(wèi)生安全是突然發(fā)生以至于可能造成和造成社會公眾健康受到嚴(yán)重?fù)p害的如自然災(zāi)害、事故、等嚴(yán)重影響公眾健康的事件。其不可抗力較多，但是在平時的生活中，個人需要去避免和防范類似的事件發(fā)生，醫(yī)院和政府提前做好災(zāi)難預(yù)案。但是在發(fā)生后，公眾積極配合，醫(yī)院按照提前做的好預(yù)案以及當(dāng)時的各項情況，井然有序的采取各類措施以及救治，政府出臺各項政策，合理科學(xué)的應(yīng)對，使其傷害降到最低、損失減到最小。