加拿大冰雪山地運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國的啟示——以惠斯勒（Whistler）特色小鎮(zhèn)為例

陳云豪，董芹芹，沈克印

加拿大冰雪山地運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國的啟示——以惠斯勒（Whistler）特色小鎮(zhèn)為例

陳云豪1，董芹芹2,3，沈克印2,3

1.武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢，430079；2.武漢體育學(xué)院體育社會(huì)科學(xué)研究中心，湖北 武漢，430079；3.武漢體育學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢，430079。

運(yùn)用案例分析法等方法，對(duì)加拿大惠斯勒小鎮(zhèn)分析研究，概括了惠斯勒發(fā)展情況，將其發(fā)展歷程劃分為三個(gè)不同階段，總結(jié)了惠斯勒的發(fā)展框架；并根據(jù)惠斯勒的區(qū)位特色、賽事優(yōu)勢、全季運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)我國山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展提出堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展，完善相應(yīng)配套政策；著眼未來進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施與相應(yīng)配套服務(wù)；植根于本地實(shí)際，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，打造有文化有溫度的宜居宜業(yè)宜游新空間等建議。

山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)；惠斯勒（Whisler）；賽事；全季運(yùn)營；可持續(xù)發(fā)展

2014年，國務(wù)院下發(fā)的46號(hào)文件，要求“因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)”“支持中西部地區(qū)充分利用江河湖海、山地、冰雪等獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)”。2017國家體育總局辦公廳下發(fā)通知，指出到2020年，在全國將建成一批體育特征明顯、文化氣質(zhì)深厚、產(chǎn)業(yè)集聚互動(dòng)融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。在政策大背景下，多地將山地戶外運(yùn)動(dòng)納入特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，旨在打造中國山地戶外之都。

歐美國家的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)大多依據(jù)豐富的山地資源如阿爾卑斯山脈、安第斯山區(qū)等而形成的。特別是以加拿大惠斯勒等為代表的山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，它們不僅帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，也極大程度改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏脚c質(zhì)量，已成為了全球山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的典范。目前正值我國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的開拓期，借鑒國外知名山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，可以助力我國構(gòu)建更具中國特色的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。加拿大惠斯勒被譽(yù)為全球最佳滑雪勝地及北美第一山地戶外勝地，是以滑雪為引擎，發(fā)展專業(yè)賽事、山地戶外運(yùn)動(dòng)、文化節(jié)慶的綜合型山地戶外運(yùn)動(dòng)勝地。本文將以惠斯勒小鎮(zhèn)為例探究分析國外山地運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以期能得到一些啟發(fā)從而助力我國山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)。

1 加拿大惠斯勒山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)簡介

1.1 惠斯勒山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)概述

惠斯勒建成于1905年，是溫哥華管轄鎮(zhèn)之一，是山谷中的山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)?；菟估账赜小靶∪鹗俊敝Q，這里氣候宜人、風(fēng)景優(yōu)美，它天然的地理和氣候環(huán)境為其全季發(fā)展提供了充足保障。它面向全球游客需求，旨在以山地戶外運(yùn)動(dòng)為引擎，發(fā)展專業(yè)賽事、極限運(yùn)動(dòng)、休閑活動(dòng)、文化節(jié)慶等為一體的綜合型四季旅游勝地。

惠斯勒是世界知名的山地運(yùn)動(dòng)圣地，擁有世界上最好的山地自行車公園，擁有幾百英里寬窄相間的越野自行車道、擁有4個(gè)可舉辦冠軍大賽的高爾夫球場等山地資源；惠斯勒也是世界知名滑雪勝地，擁有北美面積最大、世界綜合排名第7的滑雪場，擁有38個(gè)纜車、有超過200條高品質(zhì)雪道（25%是專業(yè)雪道）等冰雪資源；同時(shí)這里還是世界知名的休閑運(yùn)動(dòng)度假勝地，擁有環(huán)境優(yōu)美的黑冠山基地探險(xiǎn)區(qū)、擁有阿爾法湖、白蘭地瀑布等休閑度假資源；而且惠斯勒也是一座以戶外運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)出名的圣地，每年暑期都會(huì)有蹦極、高空滑索、全地形車等大型極限賽事在這里舉行。在溫哥華冬奧會(huì)后，惠斯勒逐漸為全世界所認(rèn)識(shí)，在“世界頂級(jí)度假勝地”的評(píng)選中，長期高居“山地度假勝地”的榜首。

據(jù)惠斯勒市長莫登表示，惠斯勒建市時(shí)只有600人，可在冬奧會(huì)后，惠斯勒現(xiàn)有常住人口約1萬人，而日均接待游客數(shù)則達(dá)到了近3萬人，年均接待游客高達(dá)300萬人次，惠斯勒小鎮(zhèn)旅游收入更占到全省旅游總收入的22.5%，成為了推動(dòng)本省旅游業(yè)增長的主要引擎[1]。

1.2 惠斯勒山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展歷程

1.2.1 一“奧”而紅，盛大開幕 2010年加拿大冬奧會(huì)于加拿大的溫哥華與惠斯勒聯(lián)合舉辦?；菟估兆鳛闇馗缛A組委申請冬奧的王牌，其優(yōu)質(zhì)自然環(huán)境為加拿大人贏得了2010年冬奧主辦權(quán)。于是從取得主辦權(quán)開始，溫哥華奧組委經(jīng)過連續(xù)8年辛苦付出，打造了一屆極其精彩的冬奧會(huì)，也為舉辦城市乃至整個(gè)加拿大留下了諸多寶貴財(cái)富[2]，其中之一就是惠斯勒。通過2010年溫哥華/惠斯勒冬奧會(huì)的舉辦，帶動(dòng)了惠斯勒的大發(fā)展，如今這里已成為世界著名的山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了一“奧”而紅，盛大開幕。

1.2.2 “創(chuàng)造”遺產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展 提到惠斯勒，2010年冬奧會(huì)就是一個(gè)繞不過的話題。自2003年6月取得主辦權(quán)開始，溫哥華奧組委首次提出了“創(chuàng)造”遺產(chǎn)的概念，希望借冬奧會(huì)契機(jī)為舉辦地創(chuàng)造社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面遺產(chǎn)，帶動(dòng)賽事舉辦地乃至全國的發(fā)展。冬奧會(huì)后的惠斯勒小鎮(zhèn)，學(xué)習(xí)之前冬奧會(huì)舉辦地處理賽后場館的成功經(jīng)驗(yàn)，引入新理念，創(chuàng)新模式，將比賽場館就地轉(zhuǎn)化為供社區(qū)或?qū)W校使用的場館，繼續(xù)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民和場館所在學(xué)校的學(xué)生服務(wù)。

1.2.3 賽事推動(dòng)，提升服務(wù) 惠斯勒小鎮(zhèn)作為國際知名山地戶外運(yùn)動(dòng)勝地，包括了冬奧滑雪項(xiàng)目專業(yè)滑雪場、國際高爾夫大賽場地、國際山地自行車場地等場館資源，吸引了高爾夫、山地自行車等國際級(jí)別賽事于此舉辦?；菟估赵谙硎芘e辦冬奧會(huì)的賽事紅利的同時(shí)，旨在借助優(yōu)質(zhì)場地資源吸引國際高水平賽事，完善相應(yīng)配套設(shè)施與服務(wù)，不斷提升賽事服務(wù)水平，打造自己特有的商業(yè)體系，堅(jiān)持把惠斯勒打造成國際山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)精品品牌。

1.3 惠斯勒山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的運(yùn)營內(nèi)容

惠斯勒山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)憑借得天獨(dú)厚的自然條件，抓住冬奧契機(jī)，借助冬奧品牌效應(yīng)，逐漸發(fā)展成了世界知名山地戶外運(yùn)動(dòng)天堂。隨著溫哥華冬奧會(huì)在此舉行，國際性的山地滑雪中心、全球最大的滑雪學(xué)校等陸續(xù)于此安家落戶。

惠斯勒主要運(yùn)營內(nèi)容則包括專業(yè)賽事、極限運(yùn)動(dòng)、休閑活動(dòng)、健體康療、文化節(jié)慶、商業(yè)服務(wù)、遺產(chǎn)利用等7個(gè)部分，內(nèi)容如下表1所示?；菟估湛膳e辦國際級(jí)專業(yè)競技比賽的高爾夫球場、山地自行車賽場、滑雪場等場地及冬奧會(huì)舉辦地帶來的人才集聚效應(yīng)，是惠斯勒各種國際性專業(yè)賽事得以成名的關(guān)鍵；豐富的山地資源是惠斯勒的蹦極、全地形車等極限運(yùn)動(dòng)得以發(fā)展壯大的根本；惠斯勒區(qū)內(nèi)擁有的阿爾法湖等豐富水上資源及黑冠山基地探險(xiǎn)區(qū)等野外資源是惠斯勒休閑活動(dòng)如火如荼開展的基礎(chǔ)；惠斯勒的溫泉資源與宜居環(huán)境是惠斯勒發(fā)展溫泉養(yǎng)生等健體康療項(xiàng)目的核心；惠斯勒全年有著多達(dá)260個(gè)文化節(jié)慶活動(dòng)，利用持續(xù)不斷的節(jié)慶保持社會(huì)關(guān)注度和人氣，針對(duì)游客季節(jié)變換不同節(jié)慶主題?；菟估摘?dú)特的文化傳統(tǒng)是惠斯勒打造節(jié)慶活動(dòng)的依據(jù)；小鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)以世界元素餐飲美食和夜間娛樂為吸引力，其完備的商業(yè)體系與配套服務(wù)設(shè)施是惠斯勒商業(yè)服務(wù)發(fā)展的樞紐；惠斯勒的冬奧遺產(chǎn)利用較為充足，它既可以服務(wù)于社區(qū)居民，又實(shí)現(xiàn)山地滑雪等冬奧場館的再利用，是惠斯勒規(guī)范發(fā)展的典范。如吸引了國際有舵雪橇聯(lián)合會(huì)世界杯等世界級(jí)大賽扎根惠斯勒[1]。

表1 惠斯勒運(yùn)營內(nèi)容一覽表

2 惠斯勒小鎮(zhèn)發(fā)展體系框架

2.1 多元化的國際賽事和體育項(xiàng)目

惠斯勒山地冰雪資源豐富，滋養(yǎng)出豐富的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?；菟估論碛腥蜃畲蟮幕W(xué)校-惠斯勒黑梳山滑雪學(xué)校[3]、有超過3370 hm2的障礙滑雪場地等條件，有世界上最好的的山地自行車公園等，有專家設(shè)計(jì)用以舉辦冠軍大賽的高爾夫?qū)I(yè)球場等，這些足以支持高山滑雪、山地越野等一系列多元化國際賽事與體育項(xiàng)目在惠斯勒舉辦。除此之外，野外探險(xiǎn)、風(fēng)景觀光等一系列休閑活動(dòng)在這里開展地也相當(dāng)廣泛。

2.2 專業(yè)化的規(guī)劃運(yùn)營與設(shè)計(jì)維護(hù)

惠斯勒小鎮(zhèn)發(fā)展強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)也主要從這方面入手。為此，為確保小鎮(zhèn)的規(guī)劃運(yùn)營與設(shè)計(jì)維護(hù)的專業(yè)性，小鎮(zhèn)經(jīng)過專業(yè)管理者與群眾民主投票協(xié)商得出的未來發(fā)展綱要《惠斯勒2020》[4]，充分顯示了小鎮(zhèn)構(gòu)建的專業(yè)性。

（1）體現(xiàn)在惠斯勒政府在城鎮(zhèn)的布局和設(shè)計(jì)上，它的布局設(shè)計(jì)靈活，在規(guī)劃上極具前瞻性。小鎮(zhèn)當(dāng)初開發(fā)時(shí)采取集中式開發(fā)，選擇在山谷中建設(shè)，既方便建設(shè)又形成了城鎮(zhèn)集群。規(guī)劃根據(jù)實(shí)際決定將惠斯勒設(shè)計(jì)成一個(gè)步行小鎮(zhèn)，只允許步行進(jìn)出，就連建設(shè)材料要求盡可能取自惠斯勒。

（2）體現(xiàn)在小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)與維護(hù)上，它的設(shè)計(jì)因地制宜，在運(yùn)營上注重可持續(xù)。小鎮(zhèn)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，衡量出最佳環(huán)境人口容量，嚴(yán)控人口規(guī)模，并通過設(shè)置年度發(fā)展規(guī)劃、引入年度發(fā)展評(píng)估等不斷地控制小鎮(zhèn)的開發(fā)與建設(shè)。

（3）出于保護(hù)惠斯勒生態(tài)平衡的考慮，惠斯勒除政府投資之外，基本不考慮投資商的投資行為，而且據(jù)規(guī)劃表明，惠斯勒在未來5年不會(huì)對(duì)小鎮(zhèn)進(jìn)行任何擴(kuò)張，小鎮(zhèn)現(xiàn)狀基本不予改造，只在原貌基礎(chǔ)上進(jìn)行修繕維護(hù)。

2.3 豐富的商業(yè)社區(qū)活動(dòng)與休閑配套服務(wù)

商業(yè)活動(dòng)是惠斯勒可持續(xù)發(fā)展的重要保證，它充分利用冬奧會(huì)的契機(jī)提升小鎮(zhèn)整體服務(wù)質(zhì)量，不斷豐富完善小鎮(zhèn)的商業(yè)活動(dòng)體系與休閑配套服務(wù)。一方面，惠斯勒社區(qū)文娛活動(dòng)主要以惠斯勒生活文化節(jié)為代表，在溫哥華2010年冬奧會(huì)前后的27天里舉辦的惠斯勒生活文化節(jié)，是惠斯勒小鎮(zhèn)舉辦的規(guī)模最大、歷時(shí)最長的文化節(jié)，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民和游客提供了非凡的文化盛宴。豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)為冬奧會(huì)成功造勢的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)留下了獨(dú)一無二的遺產(chǎn)，因冬奧會(huì)而延續(xù)的文化節(jié)、音樂節(jié)和志愿者計(jì)劃在較長時(shí)間里促進(jìn)了惠斯勒小鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展[4]。

另一方面，惠斯勒小鎮(zhèn)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷地優(yōu)化現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，完善相應(yīng)的休閑配套服務(wù)。在住宿方面，能容納2萬多游客，小鎮(zhèn)還建有酒店、公寓以及其他住宿設(shè)施，可滿足不同人群不同需求；在餐飲方面，小鎮(zhèn)可滿足游客不同飲食需求，有中國餐廳、意大利餐廳等世界各地餐廳共150多家；在購物方面，這里夜市娛樂相當(dāng)豐富，可買到世界各特產(chǎn)；在交通方面，通往惠斯勒的99號(hào)高速公路距溫哥華市也僅1個(gè)多小時(shí)車程；在休閑方面，這里提供專業(yè)按摩與溫泉養(yǎng)生項(xiàng)目等服務(wù)。此外，惠斯勒小鎮(zhèn)還有體育中心、奧運(yùn)村、警局、診所、郵局等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施，擁有完整的小鎮(zhèn)形式。

3 加拿大惠斯勒山地運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)

體育運(yùn)動(dòng)的持續(xù)發(fā)展為體育小鎮(zhèn)提供了賽事根基，其基礎(chǔ)在于資源稟賦，重點(diǎn)在于政府支持，核心在于產(chǎn)業(yè)興盛、賽事推動(dòng)。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)可以通過奧運(yùn)會(huì)、世界杯等國際性體育賽事向全世界推廣自己，借助國際性體育賽事的東風(fēng)和政府的大力支持，打造特色賽事和精品賽事，提高小鎮(zhèn)知名度，發(fā)展適合的體育核心產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善體育產(chǎn)業(yè)集群，延長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成以賽興產(chǎn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)的發(fā)展格局，推動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展。從惠斯勒案例看，無論是國內(nèi)還是國外，打造運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)都需要一定區(qū)位、文化、氣候等基礎(chǔ)條件。

3.1 區(qū)位特色

惠斯勒的成功離不開交通區(qū)位、資源稟賦、生態(tài)良好這三大區(qū)位條件優(yōu)勢。（1）交通區(qū)位?；菟估战煌ㄏ喈?dāng)便利，距離溫哥華僅有1個(gè)多小時(shí)車程，可積極與溫哥華實(shí)現(xiàn)互通有無；（2）資源稟賦?；菟估丈降刭Y源條件良好，為山地戶外運(yùn)動(dòng)的開展創(chuàng)造了充足條件。也正借助惠斯勒自然資源，吸引高級(jí)別國際賽事扎根于此，打造惠斯勒“金字招牌”，充分做到“小而精”“特而強(qiáng)”；（3）生態(tài)旅游?；菟估沾蛟靽H知名山地戶外運(yùn)動(dòng)勝地的同時(shí)，始終堅(jiān)持綠色理念，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以優(yōu)異環(huán)境為基礎(chǔ)推動(dòng)惠斯勒可持續(xù)發(fā)展。建鎮(zhèn)房屋以木材為主等充分展現(xiàn)了惠斯勒小鎮(zhèn)發(fā)展可持續(xù)性[5]。

3.2 賽事優(yōu)勢

2010年溫哥華-惠斯勒冬奧會(huì)使全球觀眾的目光聚集在惠斯勒，惠斯勒也憑借其突出的自然資源條件與獨(dú)特人文情懷，實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”，打響了惠斯勒的知名度，極大帶動(dòng)了惠斯勒小鎮(zhèn)的發(fā)展。同時(shí)，惠斯勒借助冬奧品牌效應(yīng)與冬奧遺產(chǎn)，積極承辦山地滑雪、高爾夫、山地自行車等一系列國際性體育賽事，并建成了世界上最大的滑雪學(xué)校-惠斯勒黑梳山滑雪學(xué)校，培養(yǎng)山地戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的積極態(tài)勢，不斷優(yōu)化環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，逐漸發(fā)展成舉世聞名的山地運(yùn)動(dòng)天堂、四季度假勝地。

3.3 全季運(yùn)營

商業(yè)活動(dòng)是惠斯勒發(fā)展的重要支點(diǎn)，利用溫哥華2010年冬奧會(huì)作為杠桿，推動(dòng)惠斯勒的可持續(xù)發(fā)展，是商業(yè)活動(dòng)的主要目標(biāo)，也是惠斯勒全季運(yùn)營的依據(jù)?；菟估盏倪\(yùn)營以專業(yè)賽事、極限運(yùn)動(dòng)、休閑活動(dòng)、健體康療、文化節(jié)慶、商業(yè)服務(wù)、遺產(chǎn)利用等7部分為主，且運(yùn)營內(nèi)容基本實(shí)現(xiàn)了全季節(jié)、全游客、全項(xiàng)目覆蓋，使游客參與賽事的同時(shí)，體驗(yàn)到惠斯勒的獨(dú)特風(fēng)情，讓惠斯勒等于度假?；顒?dòng)如下表2所示。而且，惠斯勒小鎮(zhèn)的運(yùn)營堅(jiān)持從細(xì)節(jié)出發(fā)，不斷提升服務(wù)水平與質(zhì)量，針對(duì)主要客戶人群制定相應(yīng)服務(wù)體系，以提升游客滿意度。例如小鎮(zhèn)針對(duì)主要家庭客戶群，提供一整套溫馨的服務(wù)體系[6]。

表2 惠斯勒節(jié)慶活動(dòng)一覽表

4 對(duì)我國運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的啟發(fā)

4.1 堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展，完善相應(yīng)配套政策

習(xí)近平總書記曾多次表示：“綠水青山就是金山銀山[7]，冰天雪地也是金山銀山”?？倳浀倪@番話展示了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的正向關(guān)系，對(duì)我國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮著重要指導(dǎo)作用。

讓特色小鎮(zhèn)可持續(xù)的關(guān)鍵在于可持續(xù)生態(tài)，良好的自然生態(tài)環(huán)境是小鎮(zhèn)發(fā)展前提。一方面，國內(nèi)特色小鎮(zhèn)必須堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展，堅(jiān)持“特色”與“綠色”并重，對(duì)小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行精準(zhǔn)保護(hù)與特色培育，以建設(shè)“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁[8]”的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。在充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，不斷地創(chuàng)新小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合模式，提高產(chǎn)業(yè)附加值，不斷完善可持續(xù)發(fā)展商業(yè)體系，建立可持續(xù)發(fā)展管理實(shí)體組織，施行必要的績效考核機(jī)制，保持優(yōu)者上、中者警告、差者下的懲戒獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，規(guī)范可持續(xù)發(fā)展組織體系；

另一方面，從自身做起，打鐵還需自身硬，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展組織、思想體系，采取多形式多途徑多活動(dòng)推廣可持續(xù)發(fā)展重于天的理念，把小鎮(zhèn)的生態(tài)安全當(dāng)作重中之重。運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)想要長久發(fā)展下去，就必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不可為了眼前的毛頭小利，放棄“金山銀山”。為此，需要當(dāng)?shù)卣块T對(duì)小鎮(zhèn)生態(tài)有清晰認(rèn)識(shí)與嚴(yán)格管控，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善小鎮(zhèn)政策法規(guī)，從經(jīng)濟(jì)上、組織上、思想上為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供重要保證。

4.2 著眼未來進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施與相應(yīng)配套服務(wù)

國外的體育特色小鎮(zhèn)大多經(jīng)歷了幾十年乃至上百年演變形成的，有著優(yōu)質(zhì)自然資源與人文情懷。而我國的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是近些年才提出的概念[9]，它起步較晚的特點(diǎn)很大程度限制了我國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的規(guī)范發(fā)展。為此，國內(nèi)可借鑒惠斯勒山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)。（1）從選擇小鎮(zhèn)之時(shí)就必須著眼于小鎮(zhèn)未來發(fā)展，制定靈活的小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，從開始就有較清晰的未來藍(lán)圖，合理遴選并構(gòu)建配套產(chǎn)業(yè)，搭構(gòu)宜居宜游宜業(yè)的生活空間、合理構(gòu)建小鎮(zhèn)內(nèi)空間格局如停車場、主輔路等設(shè)置。（2）嚴(yán)按規(guī)劃設(shè)計(jì)，要求建成后的小鎮(zhèn)還原度高，保持較高的靈活性，方便后期調(diào)整。（3）具體問題具體分析。如果是資源稟賦型小鎮(zhèn)，建議最好先摸清小鎮(zhèn)自然環(huán)境最佳人口容量，不斷地完善小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與相應(yīng)配套服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與人和諧統(tǒng)一，打造宜居宜業(yè)宜游的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。以建設(shè)崇禮冰雪體育小鎮(zhèn)為例，通過舉辦冰雪國際賽事提高知名度和影響力，以冰雪為核心，以冰雪酒店等配套資源延長冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成與旅游度假相結(jié)合、具有完備的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的冰雪體育小鎮(zhèn)[10]。

4.3 植根于本地實(shí)際，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開體育產(chǎn)業(yè)，離不開產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、外在驅(qū)動(dòng)力的推動(dòng)。通過加強(qiáng)體育與旅游、健康、文化等領(lǐng)域的融合與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)體育+旅游、體育+文化等一系列新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，對(duì)建設(shè)我國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)有著極為重要的意義[11]。

一方面，根據(jù)小鎮(zhèn)實(shí)際，選擇有政策支持、群眾基礎(chǔ)、歷史淵源、自然資源支撐的潛力產(chǎn)業(yè)作為小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)，制定未來小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善核心體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高核心產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值，采用多業(yè)態(tài)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育出能支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支柱型產(chǎn)業(yè)。另一方面，產(chǎn)業(yè)作為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的根基，是需要引導(dǎo)和培育的。在政府的大力支持下，在賽事的領(lǐng)頭推動(dòng)下，在產(chǎn)業(yè)的帶頭示范下，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)要勇于創(chuàng)新、深挖國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)模式，積極學(xué)習(xí)他鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育引導(dǎo)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或橫或縱地拓展產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效益，積極構(gòu)造良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。

4.4 堅(jiān)持以人為本，打造有文化有溫度的宜居宜業(yè)宜旅新空間

打造運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的最終目的是到2020年全面建成小康社會(huì)之時(shí)，在全國扶持建設(shè)一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)[12]。通過小鎮(zhèn)的賽事舉辦與賽事參與體驗(yàn)凸顯有溫度的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)；通過小鎮(zhèn)獨(dú)特體育文化傳統(tǒng)的繼承與弘揚(yáng)營造有文化的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)；通過小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)配套商業(yè)服務(wù)的完善來打造有人文情懷的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，以最大程度地發(fā)揮小鎮(zhèn)獨(dú)特的人文風(fēng)情，做到始終堅(jiān)持以人為本，不斷提高服務(wù)水平與質(zhì)量，為人民打造出一個(gè)有文化有溫度的宜居宜業(yè)宜游新空間。加拿大惠斯勒冰雪旅游小鎮(zhèn)、新西蘭皇后鎮(zhèn)、瑞士達(dá)沃斯鎮(zhèn)等都曾入選最適合人居住的小鎮(zhèn)名單之中，無論政治精英、商業(yè)巨頭、文化大咖等都愿意長居于此。

5 結(jié) 語

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為推進(jìn)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，作為推動(dòng)全民健身和健康中國建設(shè)的重要探索，作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，不僅對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要作用，而且能滿足群眾日益高漲的運(yùn)動(dòng)休閑需求，極大程度促進(jìn)全民健康。加拿大惠斯勒山地戶外運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)走在世界前列，具有較強(qiáng)的指引作用。為此借鑒惠斯勒發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建與培育運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)要植根本地，著眼未來，完善基礎(chǔ)設(shè)施與相應(yīng)配套服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，完善相應(yīng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造以人為本，有文化有溫度的宜居宜業(yè)宜游新空間，滿足人民新時(shí)代不斷增長的美好生活需要。

[1] 孫葆麗，宋晨翔，杜 穎，張 暢.溫哥華冬奧會(huì)遺產(chǎn)工作研究及啟示[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，40（10）：1~8.

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[11] 白惠豐，孟春雷.新常態(tài)背景下運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建問題及路徑研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2018（03）：87~91.

[12] 吳立強(qiáng).產(chǎn)城融合背景下我國體育小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑分析[J].體育成人教育學(xué)刊，2018，34（01）：58~60+81.

Experience of Canadian Mountain Outdoor Sports Town Construction And Its Enlightenment to China-Taking Whistler as an Example

CHEN Yunhao1, DONG Qinqin2,3, SHEN Keyin2,3

1.Graduate School of Wuhan Sports University, Wuhan Hubei, 430079, China;2.Sports Social Science Research Center of Wuhan Sports University, Wuhan Hubei, 430079, China;3.Economy and Management School, Wuhan Sports University, Wuhan Hubei, 430079, China.

Using case analysis method, literature investigation method and other methods, this paper makes an analysis of Whistler Mountain Sports Town in Canada, summarizes Whistler's development situation, divides its development history into three different stages, and expounds the development model of the town. Summarizing Whistler's development framework; And according to Whistler town's location characteristics, competition advantage, experience of full season operation, put forward the sustainable development of mountain outdoor sports towns in China, and improve the corresponding supporting policies; Focusing on the future planning and construction, improve infrastructure and corresponding supporting services; Rooted in the local reality, promote industrial integration and interactive development; Adhere to the people-oriented, to create a culture and temperature suitable for the appropriate industry travel new space and other suggestions.

Mountain Outdoor Sports Town; Whistler; Event; Season operation; Sustainable development

G80-051

A

1007―6891（2021）01―0084―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2021.01.18

2020-02-01

2020-04-01

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（16YJC890005）；武漢體育學(xué)院“互聯(lián)網(wǎng)＋”學(xué)科群項(xiàng)目。