農(nóng)村水環(huán)境治理規(guī)劃的實(shí)踐與思考

孫增峰，劉云帆

(中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京 100037)

近年來，農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和資源開發(fā)利用方式所導(dǎo)致的水環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，污染事故時(shí)有發(fā)生，給生態(tài)安全、飲用水安全帶來了極大的危害，對(duì)居住在農(nóng)村地區(qū)人民生產(chǎn)、生活造成了直接或間接的威脅，也很大程度上影響到了農(nóng)村地區(qū)生態(tài)安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1-3]?！兜谝淮稳珖廴驹雌詹楣珗?bào)》數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，而農(nóng)業(yè)源主要污染物排放已經(jīng)成為水環(huán)境污染的最主要來源[4-6]。研究表明，農(nóng)業(yè)源主要污染物化學(xué)需氧量(COD)、總磷(TP)、總氮(TN)的排放量分別占到總排放量的約43%、67%和55%[7]。與點(diǎn)源污染相比，面源污染在時(shí)間上具有長(zhǎng)期性和滯后性，同時(shí)空間上的分散、量大面廣等特征也致使其治理難度更大[8]。另一方面，農(nóng)村居民生活污水處理率普遍偏低，污水直排，垃圾堆放堵塞河道等問題加劇了水體水質(zhì)的惡化[9-11]。盡管目前在城鎮(zhèn)污水及水環(huán)境治理上已有較豐富的實(shí)踐研究和治理經(jīng)驗(yàn)，但針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境面臨的問題還沒有引起足夠的重視[12]。為了從根源上改善水環(huán)境，削減入河污染物總量，迫切需要從全流域角度開展統(tǒng)籌分析與治理工作[13]。從建立農(nóng)村污水治理體系出發(fā)，開展農(nóng)村污染成因調(diào)查與分析，綜合實(shí)踐過程的技術(shù)適用性和經(jīng)濟(jì)性，提出適合農(nóng)村水環(huán)境治理的“控源截污”農(nóng)村污染削減方案，著重闡述了適合農(nóng)村水環(huán)境治理的系統(tǒng)化措施，提出了針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理特點(diǎn)的工作建議，為同類水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目提供應(yīng)用實(shí)踐參考。

1 竹溪縣概況

竹溪縣處于漢江最大支流堵河上游，是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)之一。地形以山地和丘陵為主，山地氣候特征明顯。竹溪河流域位于竹溪縣北側(cè)，流域面積659km2，河流長(zhǎng)度69.3km。

竹溪縣2018年常住人口為31.66萬人，城鎮(zhèn)化率為37.98%。竹溪河流域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積僅占流域面積的1.5%。農(nóng)田規(guī)模為24.36萬畝，占流域土地總面積的25.42%。流域內(nèi)山川縱橫、地形坡度較大，加之降雨強(qiáng)度高，水土流失較為嚴(yán)重；且種植集中區(qū)域農(nóng)藥化肥使用量較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年化肥使用量3.82萬t、農(nóng)藥使用量176t，化肥施用強(qiáng)度高于國際警戒線水平，農(nóng)藥施用強(qiáng)度高亦高于十堰市平均水平，導(dǎo)致農(nóng)田徑流污染總量高、分布廣。

竹溪河部分河段存在污染，水質(zhì)在Ⅳ類至Ⅴ類之間波動(dòng)，達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)要求。位于竹溪河上游郊野地區(qū)的延壩橋監(jiān)測(cè)斷面(市控)顯示2018年8月至2019年3月共監(jiān)測(cè)213d，達(dá)標(biāo)天數(shù)僅為18d，達(dá)標(biāo)率8.45%，其主要污染物為氨氮和總磷。

2 農(nóng)村污染成因調(diào)查與分析

2.1 農(nóng)村面源與養(yǎng)殖污染調(diào)查

由于流域范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)地區(qū)為主，占比高、分布廣，農(nóng)地超過25%，污染排放總量大，如圖1所示。且由于地形影響，用地緊張，農(nóng)田更集中于濱河區(qū)域，污染極易入河。同時(shí)竹溪河流域內(nèi)化肥施用強(qiáng)度仍較高，超出十堰市平均水平，畜禽養(yǎng)殖也以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，規(guī)模化養(yǎng)殖率不到5%，基本無糞便處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水一般為高濃度有機(jī)污染廢水，直排入河加劇了流域水體污染。

圖1 竹溪河流域內(nèi)農(nóng)田分布圖

2.1.1農(nóng)田面源污染排放量統(tǒng)計(jì)

根據(jù)流域內(nèi)農(nóng)田分布測(cè)算農(nóng)田徑流污染負(fù)荷，污染物排放系數(shù)參照《第一次全國污染源普查：農(nóng)業(yè)污染源肥料流失系數(shù)手冊(cè)》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》，結(jié)合《竹溪縣“十三五”水污染防治和水土保持規(guī)劃》綜合確定。入河系數(shù)參考漳河水庫流域[14]取15%，測(cè)算流域內(nèi)農(nóng)田徑流COD污染負(fù)荷約為365.2t/a、氨氮約為6.5t/a、TN約為22.1t/a、TP約為2.2t/a。從流域分布上來看，竹溪河上游農(nóng)田分布較廣，農(nóng)田徑流污染物排放量最大，污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率達(dá)到43.8%；下游次之，污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率占31.4%；城區(qū)段最少，污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率占24.8%。

2.1.2禽畜養(yǎng)殖污染排放量統(tǒng)計(jì)

根據(jù)估算，流域內(nèi)2017年總養(yǎng)殖規(guī)模約為35.54萬頭豬，水坪鎮(zhèn)和蔣家堰鎮(zhèn)養(yǎng)殖量較大。雖然竹溪規(guī)?；B(yǎng)殖已經(jīng)取得較好的成效，但仍有大量畜禽養(yǎng)殖以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖率仍較低，按照規(guī)?；笄菁S便處理率約70%，現(xiàn)狀分散式畜禽養(yǎng)殖基本沒有處理設(shè)施來估算?？偺幚砺始s為23.3%，入河系數(shù)取14%，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖COD、氨氮、總氮和總磷污染負(fù)荷分別約為233.2、41.8、75.7、10.4t/a?？傮w而言，水坪鎮(zhèn)、蔣家堰鎮(zhèn)的污染貢獻(xiàn)率相對(duì)較高，分別占30%和22%，縣城所在地城關(guān)鎮(zhèn)的排放貢獻(xiàn)率達(dá)到14%。總體上看，由農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖造成的面源污染占到總污染排放量的17%左右。

2.2 農(nóng)村生活污水污染調(diào)查

流域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)目前建設(shè)有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，處理規(guī)模共4700t/d，覆蓋農(nóng)村人口不足8.5%；已建人工濕地、AOBR污水處理站等分散設(shè)施總規(guī)模為2045t/d，覆蓋村莊約為65%。還有大量農(nóng)村地區(qū)生活污水未能有效收集處理，據(jù)此初步測(cè)算，流域范圍內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村總的污水處理率不足60%，污染排放量較高。

2.2.1農(nóng)村生活污水處理率測(cè)算

流域范圍內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村人口達(dá)到13.2萬人，由于地形復(fù)雜、河谷縱橫交錯(cuò)，農(nóng)村人口居住較為分散，一個(gè)村隨灣就片集中居住有5～15處之多。根據(jù)人均產(chǎn)污量72L/人/d測(cè)算竹溪河流域內(nèi)農(nóng)村生活污水總量約為9518t/d。

流域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理方式包括以下三種，如圖2所示，①納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。流域已建成運(yùn)營(yíng)城關(guān)鎮(zhèn)污水廠、東城污水廠、蔣家堰鎮(zhèn)污水處理廠、中峰鎮(zhèn)污水廠、龍壩鎮(zhèn)污水廠及水坪鎮(zhèn)污水廠等6座污水處理廠。根據(jù)現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收水范圍和村莊分布，測(cè)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠納管收集范圍內(nèi)村莊人口僅約為1.12萬人，僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?.5%。在城鎮(zhèn)近郊農(nóng)村，污水收集管網(wǎng)最后一公里瓶頸仍未突破。從主管道延伸至農(nóng)戶家的“毛細(xì)管網(wǎng)”尚未建立，導(dǎo)致部分農(nóng)戶污水直排河道，污染環(huán)境。②通過人工濕地、AOBR污水處理站分散處理。流域已建分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施56座，處理工藝以人工濕地和AOBR污水處理站為主，總規(guī)模2045t/d，處理率約為21.5%。③實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的村莊普遍采用化糞池處理。流域內(nèi)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的村莊覆蓋率65%，其中與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收水范圍重疊村莊面積約占村莊總面積的26.3%，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收水范圍外，村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治覆蓋率約為38.7%，按照處理率70%估算，即實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊的約占農(nóng)村生活污水排放總量的27.1%。

圖2 竹溪河流域內(nèi)村莊建設(shè)用地分布與集中污水廠收水范圍對(duì)比

綜上，測(cè)算農(nóng)村污水集中處理率為30%，加上實(shí)施農(nóng)村綜合整治的村莊，農(nóng)村總污水處理率為57%。

2.2.2農(nóng)村生活污水污染物排放量測(cè)算

流域納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠處理的村莊人口約1.12萬人，根據(jù)人均產(chǎn)污量72L/人·d測(cè)算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠處理的農(nóng)村生活污水總量約為806.4t/d，約占農(nóng)村生活污水排放總量的8.5%。這部分農(nóng)村生活污水經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠達(dá)標(biāo)處理后，COD、氨氮、TN、TP排放量分別約為14.72、1.47、4.42、0.15t/a。

流域已建分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施以人工濕地、AOBR污水處理站為主，總規(guī)模2045t/d，約占農(nóng)村生活污水排放總量的21.5%。出水標(biāo)準(zhǔn)均為一級(jí)B，村莊處理后COD、氨氮、TN、TP排放量分別約為44.79、5.97、14.93、0.75t/a。

其他未收集污水的分為兩部分：一是已經(jīng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊，普遍采用化糞池簡(jiǎn)易處理；二是未實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊，生活污水直接排放。估算這兩部分污水COD、氨氮、TN、TP排放量分別約為451.8、110.2、137.7、12.1t/a。

綜上，全流域農(nóng)村生活污水COD、氨氮、TN、TP排放量分別約為511.3、117.6、157.1、13.0t/a。

3 控源截污-農(nóng)村污染削減方案

3.1 農(nóng)村污染治理體系

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與分析，流域農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染主要分為三類，生活污水，包括直排污水和處理后的尾水；農(nóng)田村莊面源污染；畜禽養(yǎng)殖污染。

由于農(nóng)業(yè)地區(qū)相對(duì)分散，尤其種植與養(yǎng)殖污染產(chǎn)生范圍廣，負(fù)荷產(chǎn)生量、產(chǎn)生時(shí)間隨機(jī)性高，很難進(jìn)行集中收集控制，不能簡(jiǎn)單套用城市污染控制模式[15]。為此，方案創(chuàng)新構(gòu)建了農(nóng)村污染綜合治理體系，如圖3所示，將各類污染源統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮自然凈化功能，構(gòu)建從源頭到末端的系統(tǒng)治理方案，推進(jìn)農(nóng)村面源污染與生活污染的聯(lián)動(dòng)治理，仿照海綿城市建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村污染源100%覆蓋的農(nóng)村海綿體系，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興，打造海綿鄉(xiāng)村，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活品質(zhì)，提高生活生產(chǎn)效率，進(jìn)一步降低污染物產(chǎn)生量。

圖3 農(nóng)村污染系統(tǒng)治理體系

針對(duì)農(nóng)村生活污染，重點(diǎn)完善現(xiàn)有污染收集處理體系，提高收集處理效率；針對(duì)農(nóng)田面源污染，加強(qiáng)測(cè)土施肥等科學(xué)引導(dǎo)，減少農(nóng)藥化肥用量，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)形式，發(fā)展生態(tài)種植；針對(duì)養(yǎng)殖污染，合理劃定禁限養(yǎng)區(qū)，引導(dǎo)開展規(guī)?；B(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。各類措施相互銜接，構(gòu)建完整的農(nóng)村污染控制體系。

3.2 農(nóng)村生活污水治理

流域內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)分布較多，農(nóng)村生活污水對(duì)流域污染物貢獻(xiàn)占全部點(diǎn)源污染的19%左右，是流域水環(huán)境治理需要重點(diǎn)解決的問題之一。農(nóng)村污水治理不能照搬城市經(jīng)驗(yàn)，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》中重點(diǎn)指出：梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。結(jié)合流域村落和農(nóng)戶分布情況等現(xiàn)狀，流域范圍內(nèi)農(nóng)村治理模式采用市政接管處理模式、鎮(zhèn)村集中處理模式和住戶分散處理模式：

(1)“市政接管”模式，如圖4所示：對(duì)于具備接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)條件的村莊，優(yōu)先考慮將污水接入市政管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理，其中符合以下條件的自然村落，生活污水建議直接納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一集中處理：①村內(nèi)有市政污水管道直接穿過；②生活污水可以依靠重力流直接流入市政污水管道；③距污水處理廠(站)2km范圍內(nèi)的村莊。

圖4 “市政接管”處理模式示意圖

其中，村莊污水管網(wǎng)布置主要遵循如下原則：①新建管網(wǎng)應(yīng)采用雨、污分流制排水，或采用不完全分流制?，F(xiàn)狀雨污水合流管網(wǎng)，有條件的，應(yīng)進(jìn)行雨污分流改造，現(xiàn)狀管網(wǎng)或渠道可作為雨水管網(wǎng)或渠道，新建污水管網(wǎng)；無改造條件的，近期可采用截流式合流制，遠(yuǎn)期再進(jìn)行分流制改造。②排水管道應(yīng)與村莊國土空間規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮村莊布局、風(fēng)俗習(xí)慣、地質(zhì)條件等特點(diǎn)，合理確定管線位置、排水方向和分區(qū)，盡量減少對(duì)現(xiàn)狀設(shè)施的破壞，降低施工和維護(hù)管理難度，原則上管道宜敷設(shè)在綠化帶內(nèi)或規(guī)劃道路下，應(yīng)充分利用現(xiàn)狀地形坡度，在干管埋深合理的情況下，優(yōu)先采用重力排水，盡量降低工程投資。

(2)村級(jí)集中處理模式，見表1。對(duì)于不具備接入城鎮(zhèn)污水廠條件、居住相對(duì)集中且排放要求高的大中型村莊，可將一個(gè)或相鄰村莊的居民生活污水集中收集，采用村級(jí)集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。該處理模式適用于布局相對(duì)集中、人口規(guī)模較大的地區(qū)，綜合考慮地形條件、河網(wǎng)分布等因素，以片區(qū)為單位的單村或多村的生活污水處理。污水治理設(shè)施以布局緊湊的單村或多村為處理單元，集中收集村莊污水后統(tǒng)一處理。

表1 農(nóng)村生活污水集中處理推薦工藝

(3)“住戶分散處理”模式對(duì)于小型村莊和居住分散不易集中收集或管網(wǎng)敷設(shè)難度較大的村莊或零散農(nóng)村，按住戶集中度分區(qū)域就近收集污水，就地采用化糞池、庭院式人工濕地等設(shè)施進(jìn)行污水處理。該處理模式適用于布局分散、人口規(guī)模小、地形條件復(fù)雜、污水不易收集的單戶或相鄰農(nóng)戶的生活污水處理。污水治理設(shè)施一般布置在農(nóng)戶周邊，與分散收集系統(tǒng)的排水口相連，強(qiáng)調(diào)就近處理。

3.3 農(nóng)田面源污染控制

農(nóng)田面源污染通過源頭-過程-末端三層體系進(jìn)行控制，如圖5所示。源頭控制肥料施用量，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)；過程控制農(nóng)田排水，增加排水的自然凈化過程，減少排水?dāng)y帶污染物量；末端采用植被緩沖、濕地凈化系統(tǒng)，避免污染物直接入河。

圖5 農(nóng)業(yè)面源污染控制結(jié)構(gòu)圖

推廣測(cè)土施肥與生態(tài)化種養(yǎng)殖技術(shù)，源頭減少農(nóng)藥化肥用量。開展耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與檢測(cè)，通過田間試驗(yàn)，優(yōu)化施肥參數(shù)，完善肥料配方。提高糧棉油等主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率，逐步實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥全覆蓋，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率提高到95%以上，化肥農(nóng)藥利用率提高到 40%以上。推進(jìn)綠肥種植示范，積極探索冬閑田集中地區(qū)種植綠肥和茶園套種綠肥模式。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)竹溪河流域化肥用量負(fù)增長(zhǎng)、化肥利用率顯著提升。

加強(qiáng)分區(qū)引導(dǎo)控制，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)與分布，降低水土流失。竹溪河流域內(nèi)山川縱橫，地形坡度是造成水土流失，加劇種植面源污染重要原因。規(guī)劃針對(duì)不同坡度農(nóng)田實(shí)施差異化種植污染控制，減少農(nóng)田N、P流失：①25°以上陡坡地開展精準(zhǔn)滅荒、退耕還林、封山育林工程；②15°～25°緩陡坡地結(jié)合周圍山區(qū)林地優(yōu)勢(shì)發(fā)展林果、茶場(chǎng)、中藥材種植為主的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；③6°～15°緩坡農(nóng)田因地制宜實(shí)施坡改梯，建設(shè)截水溝、排水溝、排洪溝等坡面排蓄工程，加強(qiáng)坡地徑流調(diào)控，推進(jìn)蔣家堰、龍壩、中峰、縣河鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治，減少水土流失；④對(duì)于6°以下平地和平坡農(nóng)田，強(qiáng)化源頭農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，開展測(cè)土施肥，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；袡C(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治。通過種植產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，控制農(nóng)業(yè)灌溉用水總量，發(fā)展生態(tài)高效稻田綜合種養(yǎng)模式。推廣“畜+沼+糧/果/菜”“戶用蓄糞池+田間調(diào)節(jié)池+大田利用”“林(果)-畜-糧”等循環(huán)種養(yǎng)殖模式，促進(jìn)飼草、林下畜禽增收，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近消納、生態(tài)循環(huán)利用。

構(gòu)建濱河緩沖凈化體系，進(jìn)一步降低入河污染。農(nóng)田面源污染物質(zhì)大部分隨降雨徑流進(jìn)入水體，在其進(jìn)入水體前，通過建立生態(tài)攔截系統(tǒng)，有效阻斷徑流水中氮磷等污染物進(jìn)入水環(huán)境，是控制農(nóng)田面源污染的重要技術(shù)手段。目前農(nóng)田面源污染過程阻斷常用的技術(shù)有兩大類：一類是農(nóng)田內(nèi)部的攔截，如稻田生態(tài)田埂技術(shù)、生態(tài)攔截緩沖帶技術(shù)、生物籬技術(shù)、設(shè)施菜地增設(shè)填閑作物種植技術(shù)、果園生草技術(shù)等；另一大類是污染物離開農(nóng)田后的攔截阻斷技術(shù)，包括生態(tài)攔截溝渠技術(shù)、生態(tài)護(hù)岸邊坡技術(shù)等[16]。這類技術(shù)多通過對(duì)現(xiàn)有溝渠的生態(tài)改造和功能強(qiáng)化，或者額外建設(shè)生態(tài)工程，利用物理、化學(xué)和生物的聯(lián)合作用對(duì)污染物主要是氮磷進(jìn)行強(qiáng)化凈化和深度處理，不僅能有效攔截、凈化農(nóng)田氮磷污染物，而且滯留土壤氮磷于田內(nèi)和(或)溝渠中，實(shí)現(xiàn)污染物中氮磷的減量化排放或最大化去除以及氮磷的資源化利用[17]。為進(jìn)一步降低入河污染，規(guī)劃在竹溪河沿岸因地制宜建設(shè)生態(tài)田埂或攔截溝、草林復(fù)合植被緩沖帶、沼澤濕地過濾帶和礫石植被緩沖帶[18]。

3.4 養(yǎng)殖污染控制

按照“規(guī)模養(yǎng)殖、綜合治理”要求，推廣規(guī)模養(yǎng)殖，逐步縮小散養(yǎng)比例。劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局。依法科學(xué)劃定禁限養(yǎng)區(qū)。建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代化養(yǎng)殖，并著力調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，生態(tài)養(yǎng)殖，種養(yǎng)結(jié)合，逐步形成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無害化處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提高到95%以上、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到75%，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

竹溪縣非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖較為普遍，非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其生產(chǎn)管理水平總體較低，糞污處理設(shè)施配套不到位，糞便污水不當(dāng)處理極易對(duì)周邊環(huán)境造成污染，已成為當(dāng)前推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的難點(diǎn)。非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污產(chǎn)生總量相對(duì)較少，種養(yǎng)結(jié)合是其最經(jīng)濟(jì)、最有效的處理利用方式。針對(duì)非規(guī)模養(yǎng)殖，規(guī)劃以自然村為單元推廣集中養(yǎng)殖模式，由村民提供雞鴨苗，村委會(huì)提供集中養(yǎng)殖區(qū)。

以水坪鎮(zhèn)紀(jì)家山村為例，結(jié)合林地、水田、池塘發(fā)展四處生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)區(qū)，發(fā)展林下放養(yǎng)、茶園散養(yǎng)和稻田養(yǎng)蝦等，滿足農(nóng)戶雞鴨養(yǎng)殖和適度水產(chǎn)養(yǎng)殖需求；在生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)嚴(yán)格施行無污染清糞和低污染養(yǎng)殖技術(shù)，如圖6所示，積極引導(dǎo)其利用自有田地、流轉(zhuǎn)土地，或?qū)又苓叿N植戶建立糞肥供應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近消納、生態(tài)循環(huán)利用。同時(shí)，鼓勵(lì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)用發(fā)酵床或墊料養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污零排放，從而實(shí)現(xiàn)零污染入河。配套建有戶用沼氣或沼氣工程的非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，進(jìn)一步打通“畜+沼+糧/果/菜”等種養(yǎng)循環(huán)途徑，提高糞污利用效率。在非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶密集區(qū)，積極推廣“戶用蓄糞池+田間調(diào)節(jié)池+大田利用”種養(yǎng)結(jié)合模式，建立社會(huì)化集中收集處理體系，解決糞污還田利用“最后一公里”問題。

圖6 水坪鎮(zhèn)紀(jì)家村生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)示意圖

3.5 建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)

以流域水環(huán)境保護(hù)和竹溪河水庫飲用水源保護(hù)為目標(biāo)，以蔣家堰和中峰鎮(zhèn)的黃土嶺片區(qū)、小南溝村、龍壩茶園、青草坪老貢米基地片區(qū)等為重點(diǎn)，建設(shè)竹溪河源頭農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)，如圖7所示，集中推行田間化肥和農(nóng)藥減量使用、生物肥應(yīng)用示范、生態(tài)溝塘渠消減氮磷技術(shù)，加強(qiáng)污糞存儲(chǔ)池、秸稈農(nóng)膜回收利用、生態(tài)種養(yǎng)殖和規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水處理，從水土資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村綠色能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提升、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題的治理，依托山區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和綠色資源條件，推廣有機(jī)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把有機(jī)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，形成三產(chǎn)融合的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

圖7 竹溪河源頭農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理區(qū)技術(shù)路線

4 結(jié)論

農(nóng)村生活污水治理的重點(diǎn)是完善污染收集處理體系。結(jié)合地形地貌、污水收集設(shè)施及居民點(diǎn)分布等現(xiàn)狀條件，靈活選擇市政接管、鎮(zhèn)村集中或住戶分散處理模式。針對(duì)農(nóng)田面源污染，需加強(qiáng)測(cè)土施肥等科學(xué)引導(dǎo)，減少農(nóng)藥化肥用量，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)形式，發(fā)展生態(tài)種植；針對(duì)養(yǎng)殖污染，應(yīng)合理劃定禁限養(yǎng)區(qū)，引導(dǎo)開展規(guī)?；B(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等。從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。

農(nóng)村污水點(diǎn)多面廣、收集處理困難，除了補(bǔ)全設(shè)施短板，還應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)積極踐行和倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。從源頭減少污染的使用和排放，充分利用綠色設(shè)施的凈化作用降低污染物的入河量，開展海綿鄉(xiāng)村建設(shè)，從而提高綠色基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋水平。