公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理中存在的問題與措施分析

毛佳

（貴州省水城公路管理局工程處，貴州六盤水 553000）

0 引言

隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的進一步完善，公路在我國得到了大范圍的普及，就目前現(xiàn)狀而言，公路的養(yǎng)護工作仍然存在諸多問題。公路作為我國經(jīng)濟發(fā)展的有利前提條件之一，其養(yǎng)護工作受到了社會學者的廣泛關(guān)注，更為詳細化養(yǎng)護概念的提出在日后的公路養(yǎng)護工作當中可作為有力的理論前提依據(jù)。

1 公路養(yǎng)護

就目前而言，我國公路的普及程度在國際社會而言，占比也是名列前茅。據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)來看截至2019 年我國公路里程為501.25 萬km，其中等級公路里程達到了469.87 萬km，等外公路公路里程也是達到了31.38 萬km[1]。僅就這些數(shù)據(jù)來看，我國公路的普及已經(jīng)較為完善，因此養(yǎng)護工作量十分巨大。公路養(yǎng)護就是指對道路的保養(yǎng)和維護，維護道路及道路上的構(gòu)筑物和設(shè)施，盡可能保持道路使用性能，及時恢復破損部分，保證行車安全、舒適、暢通，節(jié)約運輸費用和時間。采取正確的技術(shù)措施，提高工程質(zhì)量，延長道路的使用年限，推遲重建時間。公路養(yǎng)護的主要工作也是圍繞公路本身展開的。僅就目前而言，我國公路的養(yǎng)護工作并不能有效地延長公路使用年限。盡管我國公路普及已經(jīng)逐步完善，但其養(yǎng)護工作還未能受到建設(shè)部門以及市政部門的高度重視，大多還是以修路補路為主，只是對公路質(zhì)量出現(xiàn)問題后進行彌補，而不是及時安排人員進行妥善的公路養(yǎng)護工作。雖說近幾年我國逐漸對公路養(yǎng)護工作重視起來，但其技術(shù)的不足無法有效地對公路進行合理化的養(yǎng)護工作，導致其養(yǎng)護措施單一這一問題的出現(xiàn)。我國道路復雜，各種類型互相融合，只是憑借單一的養(yǎng)護措施無法滿足我國公路的日常維護需求，養(yǎng)護工作的質(zhì)量管理也無法得到有效的保證。

2 存在的問題

公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理體系主要圍繞公路本身展開，其受眾群體較廣，只是憑企業(yè)一方無法有效地對其起到合理的養(yǎng)護管理工作。在道路養(yǎng)護過程中，其問題主要分為以下幾種：

2.1 設(shè)備不足

從我國當前的實際情況來看，由于公路養(yǎng)護沒有受到重視，其發(fā)展較晚，在如今的養(yǎng)護工作上設(shè)備存在嚴重欠缺，道路養(yǎng)護不僅是依靠人力進行管理，也對不同功能的器械有一定的需求，我國當前投入使用的設(shè)備主要有微表處攤鋪機、碎石撒布機、銑刨機。再生機械主要以熱再生、熱再生修補機為主。另外還有瀝青灑布車、稀漿封層機、石屑撒布機。雖說器械種類繁多，但卻無法做到廣泛應(yīng)用。即使是應(yīng)用也往往出現(xiàn)在道路修補工作層面上。對于養(yǎng)護型的器械，我國大部分企業(yè)以及市政部門不會選擇調(diào)動這種工程車輛對道路進行封閉保養(yǎng)維護。設(shè)備的不足使道路保養(yǎng)無法取得明顯改善。單純憑借人力進行維護，不僅使維護工作效率變低，也會在一定程度上消耗著維護工作方面的資金投入，給道路保養(yǎng)工作帶來的壓力無疑更大。大設(shè)備無法運用到道路的養(yǎng)護中，對道路的安全保障不足，即使是采用小型器械進行相應(yīng)的工作，也難以滿足如今道路養(yǎng)護的需求。相關(guān)企業(yè)對道路養(yǎng)護的重視度不夠，在其設(shè)備的配備上存在很大的空缺。設(shè)備無法做到聯(lián)合使用，對維護工作而言，起到了非常不利的影響。

2.2 技術(shù)不足

道路保養(yǎng)維護工作除卻目前設(shè)備不足以外，工作人員的技術(shù)也存在很大的問題，在道路養(yǎng)護工作中由于員工不僅具備相應(yīng)的專業(yè)知識，很難在前期發(fā)現(xiàn)道路受損情況，無法有效地對道路經(jīng)行一定的養(yǎng)護維修工作。簡單維護大多憑借以往的經(jīng)驗道路的養(yǎng)護，由于工作人員技術(shù)的欠缺，導致無法有效地分析公路狀況，從而提出有效的養(yǎng)護措施。除此之外，部分企業(yè)和道路養(yǎng)護相關(guān)負責部門也存在技術(shù)欠缺這一問題。相關(guān)部門無法配備相應(yīng)的工作人員操作駕駛器械，對道路進行日常養(yǎng)護。從我國社會當前的情況來看，道路養(yǎng)護的工作大多以雇傭?qū)I(yè)人士以及器械為主，大部分的工作人員只是起到了對道路的監(jiān)控作用，因此在平時無法有效地安排人員車輛對道路進行定期的養(yǎng)護維修。由于企業(yè)的技術(shù)欠缺，道路一旦受損，第一時間考慮的是重修道路，而不是根據(jù)破損路段對其進行專業(yè)化的維修。在養(yǎng)護階段，不能有效地對不同路段進行不同的養(yǎng)護工作。技術(shù)的不足無法全面考慮到道路的養(yǎng)護需求，對養(yǎng)護安排也會受到技術(shù)欠缺的限制。道路中的綠化帶與道路主干，在養(yǎng)護上存在異常顯著的區(qū)別，由于技術(shù)的欠缺使城市道路養(yǎng)護措施欠缺，無法統(tǒng)籌考慮每一方面。對于道路等級的不同，也無法進行相應(yīng)的養(yǎng)護維修工作。甚至部分企業(yè)雇臨時工對道路進行養(yǎng)護工作，其專業(yè)素養(yǎng)的不足嚴重損害道路的安全狀況。

2.3 措施不足

我國目前道路養(yǎng)護措施嚴重不足，不同的線路對道路本身質(zhì)量的需求不同，而不同質(zhì)量的道路在道路養(yǎng)護上的措施又有所區(qū)別。單獨以相同的手段對不同的道路進行養(yǎng)護工作，不僅不會對道路的使用年限起到積極的作用，嚴重的還會損害道路自身質(zhì)量，從而使行車安全受到影響。由于道路等級的不同，其工作方法也發(fā)生一定的改變。由于企業(yè)以及相關(guān)部門無法明確給出養(yǎng)護方法以及措施，使工作人員在進行道路養(yǎng)護工作時極易產(chǎn)生危害道路安全的錯誤操作。預防性養(yǎng)護措施不能及時地被應(yīng)用于道路的養(yǎng)護工作中，預防手段的不足使員工在對不同道路進行養(yǎng)護時不能依據(jù)當?shù)氐那闆r采取相應(yīng)的養(yǎng)護措施，從而大大降低養(yǎng)護工作效率。

2.4 責任分劃不明確

道路建設(shè)完工以后，其養(yǎng)護工作的劃分還不夠明確，修建道路以及道路使用涉及的群體太多，由于其責任劃分不明確，對公路養(yǎng)護質(zhì)量管理工作帶來很大的困難。部分公路是受企業(yè)管理，而城市道路大部分由市政部門控制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路而言，責任的劃分變得更加模糊。由于責任的不明確，道路養(yǎng)護工作很難得到一定的保障。2019 年9 月28 日7 時許，江蘇省長沙至深圳高速公路無錫段發(fā)生特大道路交通事故，造成36 人死亡，36 人受傷，直接經(jīng)濟損失7100 多萬元[2]。黨中央習近平總書記下令查明事故原因，對道路管理方展開了嚴密調(diào)查，涉及相關(guān)企業(yè)以及當?shù)卣诘缆飞系墓芾韱栴}，最終查明事故是因車輛爆胎引起。雖然事故的發(fā)生主要責任并不是因道路原因產(chǎn)生，但交通部等部門也是對當?shù)氐缆饭芾聿块T做出要求，令其整改。由此可以看出，我國道路養(yǎng)護、維護責任的劃分存在嚴重的缺陷。

3 解決措施

3.1 引進設(shè)備

由于我國道路養(yǎng)護工作中設(shè)備存在很大的空缺，解決這一類問題最有效的便是引進國際先進設(shè)備，對道路進行養(yǎng)護工作。相關(guān)企業(yè)與部門應(yīng)當利用社會閑置資源，將設(shè)備大范圍應(yīng)用到道路養(yǎng)護中去。運用設(shè)備對道路進行養(yǎng)護的同時也可以監(jiān)測道路使用情況，盡早發(fā)現(xiàn)問題并著手解決，避免將整條線路進行重新修建。企業(yè)與當?shù)卣畱?yīng)當向社會招標，租賃大型器械，定期對道路進行全方位的養(yǎng)護，以此為基礎(chǔ)從而達到提高公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理的工作效率為目的。保障行車安全，減少交通事故的同時也節(jié)省了一大筆不必要的開支。對于專業(yè)化設(shè)備可以選擇提前聯(lián)系預約、向其他企業(yè)租賃等方法以此來滿足公路定期養(yǎng)護的需求。

3.2 加強專業(yè)技術(shù)

技術(shù)的欠缺將嚴重影響公路養(yǎng)護工作的有序進行，相關(guān)企業(yè)與行政部門應(yīng)外聘具有相關(guān)知識技術(shù)的專業(yè)型人才，對道路養(yǎng)護工作進行指導。定期培養(yǎng)員工技術(shù)的同時也要增強企業(yè)以及當?shù)卣募夹g(shù)能力，能夠有效地對工作進行安排。解決道路養(yǎng)護中出現(xiàn)的問題，以技術(shù)為支撐搭配相應(yīng)的設(shè)備，對道路進行高效的養(yǎng)護工作，起到延長道路使用壽命的作用。與此同時企業(yè)應(yīng)當聯(lián)合當?shù)卣畢f(xié)同引進高級技術(shù)人員，在道路破損時能夠及時提供相應(yīng)的技術(shù)支持，盡量減少因道路問題產(chǎn)生的經(jīng)濟損失以及出行不便等問題。

3.3 制定相應(yīng)措施

企業(yè)與當?shù)毓芾聿块T應(yīng)當盡快完善道路養(yǎng)護措施，對不同等級的道路做出明確的要求，提出更多的解決方法，作為可供技術(shù)人員選擇的備用方案，對道路進行全方位、深層次的養(yǎng)護，切實保障民眾出行安全。企業(yè)與當?shù)卣畱?yīng)當根據(jù)當?shù)赝ㄐ熊囕v做出相應(yīng)的解決措施。與其他企業(yè)展開合作，分享經(jīng)驗，達到補充對策的目的。各大企業(yè)與政府管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對道路養(yǎng)護工作明確化、責任化。道路質(zhì)量問題涉及交通安全，應(yīng)引起當?shù)卣c企業(yè)的高度重視，加強對道路養(yǎng)護工作的安排，結(jié)合道路本身提出相應(yīng)的養(yǎng)護措施。

3.4 明確責任劃分

從我國目前情況來看，道路管理部門的責任劃分十分模糊，解決這一問題最有效的方式就是將道路養(yǎng)護責任劃分明確化。企業(yè)與當?shù)亟煌ú块T進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，將責任明確化，避免因責任分劃不明確而導致對道路養(yǎng)護出現(xiàn)疏漏等一系列問題。在養(yǎng)護管理層面上，將職能合理劃分，使員工明確自己的本質(zhì)工作。另外，企業(yè)與當?shù)卣部筛鶕?jù)道路本身對道路進行區(qū)域性劃分，使養(yǎng)護工作更為高效。

4 結(jié)束語

綜上所述，目前我國公路養(yǎng)護工程管理中存在的問題主要分為相關(guān)部門技術(shù)不足、員工專業(yè)素養(yǎng)不足、職責劃分不明確以及設(shè)備的投入不全面。根據(jù)出現(xiàn)的問題其解決方法以企業(yè)以及當?shù)卣晟萍夹g(shù)、明確職責為主要解決方式，以此來解決公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理中出現(xiàn)的一系列問題，達到養(yǎng)護最佳效果為目的。