美國一流社區(qū)學院辦學特色對我國高職院校建設的啟示
——以圣莫尼卡社區(qū)學院為例

陳惟惟

（哈爾濱師范大學 教育科學學院，哈爾濱 150025）

2019年2月13日，國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》（下稱《方案》），提出啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃，這標志著我國職業(yè)教育領域中的“雙高計劃”正式拉開帷幕?！斗桨浮分忻鞔_指出職業(yè)教育的地位與建設目標：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，“建成覆蓋大部分行業(yè)領域、具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系”[1]。按照國家對職業(yè)教育改革的總體部署和要求，教育部和財政部隨之下發(fā)了指導文件，規(guī)定“雙高計劃”建設必須“扎根中國、放眼世界、面向未來”[2]。當前，我國高等教育毛入學率已達到51.6%，進入普及化階段，職業(yè)教育是其中的重要推動力量。從2019年政府工作報告中提出對高職院校擴招100萬的政策到2020年的擴招200萬政策，說明職業(yè)教育大發(fā)展的春天已經(jīng)到來?！半p高計劃”不僅是推動新時代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要任務，更是高職院校百萬擴招政策的質(zhì)量保障。但目前而言，我國高職院校的發(fā)展正處于探索時期，經(jīng)驗尚淺，而其他發(fā)達國家在這方面已經(jīng)形成了成熟的體系，正是我國借鑒、學習的好機會。因此，這里參照美國社區(qū)學院，分析其獨特的辦學模式，為我國高職院校的建設發(fā)展提供一定的參考。本文以圣莫尼卡社區(qū)學院為例，研究該校的辦學特色，歸納優(yōu)秀經(jīng)驗，給我國職業(yè)院校發(fā)展一定的啟示。

一、美國社區(qū)學院的現(xiàn)實定位

社區(qū)學院源于美國19世紀末20世紀初的初級學院。當時的辦學目的是作為中等教育的延伸和高等教育的準備，主要以通識教育為主。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)學院為了滿足社會的需求，積極轉(zhuǎn)型為培養(yǎng)專業(yè)技術人才的職業(yè)院校，以職業(yè)技術教育為主。經(jīng)過100多年的發(fā)展，社區(qū)學院成為美國高等教育的重要組成部分，不僅對于美國高等教育大眾化和普及化功不可沒，而且其富有特色的職業(yè)教育體系已成為世界職業(yè)教育體系的成功典范之一，非常值得我國學習。美國圣莫尼卡社區(qū)學院成立于1929年，是南加州洛杉磯的一所兩年制公立學校，受美國西部大專院校聯(lián)盟（WASC）認可，不但是連續(xù)28年轉(zhuǎn)入加州大學的學生數(shù)量排全美第一，還是密西西比河以西常春藤盟校哥倫比亞大學的最大生源地[3]。圣莫尼卡社區(qū)學院是公認的加利福尼亞州乃至全美最好的社區(qū)學院之一，其世界一流的教育讓無數(shù)國內(nèi)外學生趨之若騖。

二、圣莫尼卡社區(qū)學院的辦學特色

（一）清晰科學的辦學理念

辦學理念是一個學校存在和發(fā)展的靈魂，擁有清晰科學的辦學理念的院校不僅有利于其保持初心，還有利于形成自己的學校特色，打造出品牌效應。圣莫尼卡社區(qū)學院的辦學理念主要由三個部分內(nèi)容構(gòu)成，即愿景、使命和目標。首先，圣莫尼卡社區(qū)學院的美好愿景是成為“學習和成就的領導者與創(chuàng)新者”，“培育學生以知識、知識探索、基于研究的規(guī)劃和評估、學術誠信、道德行為、民主程序、溝通和合作、全球意識和可持續(xù)性為基礎的核心價值觀”[4]。其次，學校的使命立足于社區(qū)，旨在“為社區(qū)提供一個安全、包容和動態(tài)的學習環(huán)境，鼓勵個人積極探索、挑戰(zhàn)智力并支持他們實現(xiàn)教育目標，貫徹終身學習意識。學生們在了解到自身與不同的社會、文化、政治、經(jīng)濟、技術和自然環(huán)境的關系時，學會為當?shù)睾腿蛏鐣鲐暙I”[4]。最后的目標是為實現(xiàn)愿景與使命而制定的針對學生的培養(yǎng)目標與針對校園的環(huán)境目標。培養(yǎng)目標共有五點，分別是“獲得自信自律，在個人生活和職業(yè)生活中誠實地探索對知識的好奇”；“獲得必要的知識和技能，批判性地詢問、評估和解釋觀點、圖像和信息，實現(xiàn)有效地溝通、得出結(jié)論并解決問題”；“尊重全球人類環(huán)境的相互聯(lián)系，與不同的民族交往，承認他們的日?；顒颖雀鼜V泛的問題和事件更重要”；“通過可持續(xù)的和符合道德的生活方式為自己對地球的影響承擔責任”；“積極參與話題，促進課堂之外的知識和技能的整合”[4]。環(huán)境目標是保障學校正常運轉(zhuǎn)、學生順利學習的基礎，它旨在提供不斷創(chuàng)新的學術環(huán)境、全面共享的資源學習環(huán)境、穩(wěn)定的財政環(huán)境、可持續(xù)的物理環(huán)境和民主合作的管理環(huán)境[4]。從圣莫尼卡社區(qū)學院的辦學理念中可以看出，其具有明確的辦學定位與目標，并且對教育的作用寄予厚望，希望通過卓越的教育培養(yǎng)出為當?shù)睾腿蚍张c負責的創(chuàng)新人才，以改變?nèi)蛏鐓^(qū)的生活。

（二）創(chuàng)新多樣的學科課程

為了適應社會變革與經(jīng)濟發(fā)展對人才的新要求，圣莫尼卡社區(qū)學院在不斷地開發(fā)新課程。過去的十年中，一共在58個學科領域精心設計了300多個新課程，為學生提供了廣泛的選擇[5]。圣莫尼卡社區(qū)學院還擁有與全國最好大學相媲美的升學課程與職業(yè)課程。升學課程獲得的是能夠轉(zhuǎn)入其他大學繼續(xù)學習的轉(zhuǎn)學副學士學位（ADT），這些課程與學位只能是和大學協(xié)商好的、經(jīng)過它們認可并簽署了“學分互認協(xié)議”的才有效，比如目前圣莫尼卡學院提供的19個能夠轉(zhuǎn)入加州州立大學的副學士學位，包括人類學、心理學、傳播學等專業(yè)[6]。而職業(yè)課程是直接面向就業(yè)，在企業(yè)實際需求與社會專業(yè)人士指導下設立的，獲得副學士學位（AA/AS）和相應的證書，職業(yè)技術教育涵蓋從商業(yè)、幼兒教育、健康科學等傳統(tǒng)領域到計算機科學和信息系統(tǒng)、技術劇院、交互設計等21世紀新興領域[7]，不斷的更新、與時俱進，充分考慮到了學生的愛好與職業(yè)發(fā)展的需要。并且，最富有特色的是，圣莫尼卡學院著力于打破課堂學習的時空限制，在提供數(shù)百種在線課程的同時，發(fā)出了一項倡議“GRIT”和計劃“My Ed Pl an”[8]?！癎RIT(Gr owt h,Resil ience,Integ‐r it y and Tenacit y)”希望培養(yǎng)學生以這四種品質(zhì)為基礎的非認知技能，讓學生在面對挑戰(zhàn)和失敗時能夠堅持下去并取得成功?！癕y Ed Pl an”是讓學生自己規(guī)劃其學術道路，讓他們在認清自己的同時學會承擔責任，有目標的在學校進行學習以便更快更好的拿到學位。這樣培養(yǎng)出來的學生不僅具備專業(yè)的知識和技能，更重要的是擁有美好的個性品格，他們是獨立的、自信的和敢于擔當?shù)模侨蚋鞯囟夹枰娜瞬拧?/p>

（三）杰出優(yōu)秀的教師隊伍

圣莫尼卡社區(qū)學院教育質(zhì)量顯著的一個關鍵因素是其擁有并在不斷打造世界一流的教師隊伍。學院在聘用教師上沒有種族、民族、性別、性取向、社會經(jīng)濟地位、年齡、殘疾、文化、宗教、移民身份、婚姻狀況等方面的限制[9]，完全是根據(jù)教師的課堂表現(xiàn)即教學能力決定的，因此許多有實力的教師被留下來，這些教師中有超過100名是資歷深厚的教授，他們是各自專業(yè)領域的佼佼者：藝術家、作家、科學家......，共同推動了學院獲得學術成就。圣莫尼卡學院的教師包括全職教師和兼職教師，然而無論屬于哪一種，學院都為其安排了進修課程，同時學院的所有教師每學年都有資格申請高達10萬美元的教師專業(yè)發(fā)展基金，以支持其必要的學術活動，兩種做法都促進教師的專業(yè)發(fā)展[9]。最重要的是，這里的教師更專注于教學而不是科研，他們有時間并且愿意花時間傾聽和幫助學生，小班授課的模式更是為學生提供了大量與老師互動交流、面對面探討學業(yè)上問題的機會，這種良好的師生關系更加有利于學院教學質(zhì)量的提高。

（四）廣泛開放的經(jīng)費籌措體制

圣莫尼卡社區(qū)學院的經(jīng)費籌措體制具有很大的開放性，經(jīng)費來源十分廣泛。除了最主要的州政府和地方政府財政撥款外，學生的學費、聯(lián)邦政府支持的專項經(jīng)費、私人社團和組織的贊助、校友捐贈及社會捐贈等也是學院重要的收入來源。不過圣莫尼卡學院的入學學費是眾所周知的低廉，因此比較依靠其余幾個途徑。捐贈是比較有效的資金獲得方式，因此為了系統(tǒng)、方便的管理，學院成立了圣莫尼卡學院基金會，由基金會統(tǒng)一收取。其捐贈的形式多種多樣，支票、信用卡、車輛、電話、電子郵件、股票證券等都可以接受，甚至如果是學院的員工捐贈，都可以直接從工資中扣除[10]。學院用這些方式積累資金，以完成一些服務計劃，比如免除部分學生的學費，讓他們能夠免費在學院學習課程；設立校園獎學金，獎勵表現(xiàn)突出的學生等，取之于民最后又用之于民，調(diào)動整個社區(qū)的學習積極性，讓更多的人接受高等教育。

（五）自由多元的學生來源和教育類型

圣莫尼卡社區(qū)學院的招生政策幾乎沒有什么條件限制，高中生（包括在校生和畢業(yè)生）、想要以此為跳板升學的轉(zhuǎn)學學生、州外學生、國際學生、退伍軍人以及老年人等這些具有不同的年齡、種族文化背景以及社會經(jīng)濟基礎的人都可以進入學院學習。學院的四大教育職能分別是轉(zhuǎn)學教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和終身教育，這里主要以社區(qū)教育和終身教育為例。社區(qū)教育面向的是正在尋找個人興趣或職業(yè)發(fā)展需要更多更新的專業(yè)知識的社區(qū)成員，它提供的是房地產(chǎn)、計算機和網(wǎng)頁設計、社交媒體、藝術和手工藝四個方面的短期培訓[11]。而終身教育主要面向的是老年人，榮譽學院是其標志性項目，它為大約3000名老年人提供120多個免費的經(jīng)過專門設計的興趣班[11]。由此可以看出，圣莫尼卡社區(qū)學院致力于為社區(qū)發(fā)展服務，讓所有人都接受高等教育的熏陶，有正式的教育和非正式的教育供人選擇，可以根據(jù)實際情況，選擇最適合自己的教育方式，實現(xiàn)真正的平等開放自由的教育。

三、圣莫尼卡社區(qū)學院對我國高職院校建設的啟示

社區(qū)學院作為美國高等教育的重要組成部分，其富有特色的辦學經(jīng)驗值得我國學習與借鑒。而由于兩國的國情不同，教育觀念也存在差異，因此在學習借鑒時，要根據(jù)我國的實際情況從高職院校自身的優(yōu)勢和不足出發(fā)，揚長避短，形成富有中國特色的高水平職業(yè)院校。

（一）明確自身定位，更新辦學理念

圣莫尼卡社區(qū)學院在辦校之初就明確了自身的學校定位，并細化為愿景、使命和目標，讓學院的每個人都肩負責任，共同為之努力奮斗。而我國的高職院校是隨大眾的趨勢，由于就讀高職院校的學生主要是為獲得一紙文憑，因此學歷教育成為高職院校的主要任務。與其他大學相比差異不大，毫無自身特色，也沒有發(fā)揮出自身優(yōu)勢，反而爭相升格為本科，造成中國高等職業(yè)教育千篇一律的現(xiàn)狀。其辦學定位不明確、辦學理念不清晰，導致社會上缺少培養(yǎng)職業(yè)技能的專門場所。黨的十九大報告提出“要大力弘揚勞模精神和工匠精神”，這是我國職業(yè)教育發(fā)展的精神追求；要“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，這是我國職業(yè)教育發(fā)展的總體框架和基本制度[12]。因此在“雙高計劃”建設的背景下，高職院校應明確自身定位、更新辦學理念，打造出特色品牌；在人才培養(yǎng)上，要改變固化的學歷教育模式，面向就業(yè)，以培養(yǎng)學生的職業(yè)技能為主，為社會提供高素質(zhì)的應用型人才。

（二）創(chuàng)新課程體系，強化實踐訓練

圣莫尼卡社區(qū)學院包含多種多樣的學科和課程，并且隨著時間的推移在不斷的豐富更新。學院還打破了學習局限于課堂的時空限制，提供數(shù)百種線上課程供大家選擇，讓資源“活”了起來，得到充分利用。因此，我國在設置專業(yè)和課程時，不能安于現(xiàn)狀，要不斷的開發(fā)新課程。同時也不能盲目從眾，看見哪個專業(yè)熱門就跟風追隨潮流，不考慮其他問題。在專業(yè)設置上，應注意以學生的興趣愛好和企業(yè)用人的實際需求為出發(fā)點，設置貼近生活的專業(yè)類別。在課程設置上，應注意實踐課程與理論課程的比例，為學生提供更多的實踐操作機會，以培養(yǎng)學生高水平的職業(yè)技能。我國高職院校在借鑒社區(qū)學院的課程內(nèi)容時，要主動去除其中不合理的部分，強化課程內(nèi)容的針對性和實用性，最好與本地區(qū)的實際情況相結(jié)合，與本地企業(yè)相對接，產(chǎn)教融合以保證課程的有效。有條件的院校，還可以開發(fā)具有自身特色的網(wǎng)絡課程，在方便學生學習的同時還能提高學校的知名度，吸引更多的學生。

（三）轉(zhuǎn)變教師考核方式，打造“雙師型”教師隊伍

一流的教育離不開一流的教師。圣莫尼卡社區(qū)學院一流的教師隊伍是其教學質(zhì)量的保證。那么為了促進教師教學質(zhì)量的不斷提高，隨之產(chǎn)生了一個教學評價制度，它通常會在每門課結(jié)束后進行。首先是學生對教師教學的評價，教師會向?qū)W生發(fā)放一個評價表，要求學生從任課教師教學的各個方面進行評價，其次是管理者和同事對教學進行評價，最后是個人的自評。圣莫尼卡學院的教師的主要任務是教學，對科研的要求很低，僅需要參加一些咨詢或社會服務項目即可，因此教師的主要考核內(nèi)容就是其教學水平和職業(yè)能力。而我國高職院校教師的考核重點則完全不同，主要是教學工作量和一定的科研任務，至于教師的教學水平和職業(yè)能力則被放在了次要位置，沒有納入考核范圍，造成教師偏離重點，集中精力于科研而放松了教學，忽略了對自身職業(yè)能力的加強和對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)。因此，我國高職院校要積極轉(zhuǎn)變對教師的考核方式，向美國社區(qū)學院學習，減輕教師的科研負擔，讓教師專注于教學，以打造教學水平和職業(yè)能力兼?zhèn)涞摹半p師型”教師隊伍。

（四）拓寬籌資渠道，豐富辦學職能

我國高職院校的經(jīng)費來源渠道單一，主要依靠政府的財政撥款，和美國社區(qū)學院一樣，學生的學費只占很少部分。但不同的是，社區(qū)學院的籌資渠道多樣，除了政府的財政撥款和學生的學費之外，它還可以通過社會上的各種捐贈獲得資金。正是由于擁有充足的資金，社區(qū)學院才能夠保證齊全的教學設備、高級的特色課程、專注教學的教授……。因此高職院校應該改變依賴政府的現(xiàn)狀，化被動接受為主動尋找，建立學?；饡酝貙捇I資渠道。比如校企合作就是很好的機會，學校為這些企業(yè)輸送人才，雙方保持著良好的信任合作關系，在此基礎上學校可以向這些企業(yè)宣傳基金會，獲得捐贈資金。圣莫尼卡學院的教育職能豐富，學生來源也非常廣泛，使得學院越來越受歡迎，大大提高了美國接受高等教育的學生數(shù)量。我國高職院校應該向其學習，豐富辦學職能。雖然高職院校的學生一般都是經(jīng)過高考、單招或?qū)趩握泻Y選出來的高中畢業(yè)生或中職學生，但他們的入學目的各不相同，有的是考試失利想要以此為跳板繼續(xù)升學的，有的是單純想要學習一門技術以便于就業(yè)的，等等。因此高職院?？梢試L試開展不同種類的教育，如職業(yè)教育，這包括專業(yè)知識和技能的學分課程學習和短期的非學分職業(yè)培訓課程學習，前者根據(jù)學生學習情況能夠同時獲得職業(yè)資格證書和學位或者擇其一，后者則沒有。再如專升本銜接教育，選擇有資格的專業(yè)和一些大學簽署“學分互認協(xié)議”，為優(yōu)秀的想要提升學歷的學生提供一條簡單的道路。并且，高職院校可以適當?shù)姆艑捘挲g限制，實行彈性的課程管理制度，允許學生工作后再回來學習，根據(jù)情況參加長期課程或短期課程，這樣在增強學生職業(yè)技能的同時，也能提升社會認可度。