推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展策略研究

劉 楠 張麗璦 朱嬌麗

住房租賃市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中亟待解決的重要問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是我國(guó)新住房制度實(shí)現(xiàn)的第一步。2017年7月，國(guó)家選取廣州、深圳等12個(gè)城市作為首批住房租賃試點(diǎn)。截至2019年，共有18城開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。截至2020年，北京、長(zhǎng)春、上海、天津、石家莊、太原等24城進(jìn)入中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)范圍。各試點(diǎn)城市有步驟的制定租賃住房供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的政策和新規(guī)，科學(xué)規(guī)劃使用中央財(cái)政支持資金，對(duì)全國(guó)其他城市有一定的借鑒意義。但是我國(guó)“重售輕租”的市場(chǎng)格局已然形成，消費(fèi)觀念根深蒂固，各級(jí)機(jī)構(gòu)和個(gè)體均需要較長(zhǎng)的時(shí)間轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識(shí)，同時(shí)需要多方施策，共同推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。

一、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）優(yōu)化住房消費(fèi)行為和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)

2000年以來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)居民住房制度改革步伐不斷加快，商品房成為城鎮(zhèn)居民住房的首要選擇。受貧富、城鄉(xiāng)、行業(yè)、地區(qū)差距不斷擴(kuò)大的影響，城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)支出快速上升，導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。事實(shí)上，基尼系數(shù)和馬太效應(yīng)等指標(biāo)反應(yīng)出我國(guó)的中低收入人群占比較高，住房需求旺盛但卻無(wú)力承擔(dān)高昂的房?jī)r(jià)。因此，為了實(shí)現(xiàn)“住有所居”，引導(dǎo)有需要的消費(fèi)者改變“買(mǎi)房”的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

（二）促進(jìn)住房保障的優(yōu)化升級(jí)

我國(guó)保障性住房中的廉租房和公共租賃住房等使用權(quán)性質(zhì)的住房可以糾正房屋供應(yīng)和中低收入群體住房需求的偏差，因而租賃住房成為住房保障體系中最直接最高效的方式。住房保障體系與住房租賃市場(chǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)促進(jìn)，在“房住不炒”基本定位的指導(dǎo)下，在住房保障體系構(gòu)成合理化、社會(huì)效益最大化的過(guò)程中不斷優(yōu)化升級(jí)。

（三）加快房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新住房制度的提出，住房租賃市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。一線城市受土地供應(yīng)有限、住房需求增長(zhǎng)和外來(lái)投資增加的影響，房?jī)r(jià)不斷增長(zhǎng)，限購(gòu)、限貸等經(jīng)濟(jì)杠桿不能有效抑制房?jī)r(jià)上漲。杭州、武漢等供不應(yīng)求的二線城市，抑制房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的依賴性的同時(shí)，保證租金平穩(wěn)。以上城市要鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人提供多樣化的租賃住房，以實(shí)現(xiàn)供求平衡。對(duì)于三四五線城市，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、租房，最終通過(guò)城鎮(zhèn)化過(guò)程實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存目標(biāo)。由此可見(jiàn)，“因城施策”的住房租賃市場(chǎng)改革能夠加快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革目標(biāo)。

（四）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)

美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家都十分重視住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，尤其是德國(guó)，個(gè)人住房持有率僅有43%，擁有成熟完善的住房租賃市場(chǎng)。通過(guò)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，將其打造成優(yōu)質(zhì)資源，保持租售均衡狀態(tài)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而房地產(chǎn)行業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有舉足輕重的作用。

二、住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的首要問(wèn)題分析

雖然面臨嚴(yán)厲的調(diào)控政策，仍有部分消費(fèi)者大肆尋找買(mǎi)房投資機(jī)會(huì)，這主要是因?yàn)椋旱谝?，房地產(chǎn)市場(chǎng)是相對(duì)于其他資本市場(chǎng)而言更容易實(shí)現(xiàn)暴富的投資機(jī)會(huì)；第二，在新的住房制度建設(shè)和落實(shí)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，部分區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然有較好的投資機(jī)會(huì)。由此可見(jiàn)，需要多舉措鼓勵(lì)消費(fèi)者理性決策，自發(fā)進(jìn)入住房租賃市場(chǎng)。

2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)2020年樓市調(diào)控政策依舊以注重民生的“穩(wěn)”為主，也再次證明我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的首要問(wèn)題就是落實(shí)“房住不炒”的市場(chǎng)定位，即“針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房”。要實(shí)現(xiàn)“房住不炒”，需求側(cè)要加強(qiáng)住房調(diào)控，讓住房市場(chǎng)的價(jià)格水平趨近于消費(fèi)者的支付能力，降低其“投機(jī)”“投資”的價(jià)格空間。供給側(cè)則需要通過(guò)理性的“多主體供給”，增加住房供應(yīng)數(shù)量和類(lèi)型，確保多數(shù)房屋面向的是真正的自住型剛需消費(fèi)者，同時(shí)適度釋放潛在改善性需求，真正實(shí)現(xiàn)“讓全體人民住有所居”這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依賴于政府在抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)和穩(wěn)定房?jī)r(jià)方面的作用，對(duì)政府提出了更高的要求。

三、住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)

（一）相關(guān)政策和法規(guī)不健全

住房租賃市場(chǎng)的相關(guān)政策一般包括供給型、環(huán)境型、需求型三種。供給型政策一般涵蓋租賃住房的土地供應(yīng)和信息化平臺(tái)建設(shè)等。政府僅僅針對(duì)集體土地權(quán)屬要求、規(guī)劃要求、利用現(xiàn)狀要求和分布區(qū)域要求等提出相關(guān)規(guī)定。尚未出臺(tái)國(guó)家層面的信息化平臺(tái)建設(shè)政策，北京、上海等地構(gòu)建了租賃市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)或者監(jiān)管平臺(tái)，但不能實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的信息共享和效益提升。環(huán)境型政策一般包括金融支持、稅收優(yōu)惠和市場(chǎng)監(jiān)管等政策。國(guó)有五大銀行陸續(xù)提供了一些金融支持，但總體來(lái)說(shuō)金融機(jī)構(gòu)關(guān)注度和參與度不高，因此，相關(guān)的金融支持政策不多。針對(duì)企業(yè)和個(gè)人的增值稅、房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策也沒(méi)有明文規(guī)定。金融監(jiān)管、租賃合同監(jiān)管、租賃平臺(tái)監(jiān)管和租賃登記監(jiān)管等市場(chǎng)監(jiān)管政策尤其缺失，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、違約糾紛、虛假信息等問(wèn)題。需求型政策方面，政府雖然鼓勵(lì)中低收入家庭以租賃方式或者“先租后買(mǎi)”方式進(jìn)行房屋消費(fèi)，但是尚沒(méi)有住房保障優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼、公積金適用范圍等刺激性政策，無(wú)法引導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為。

（二）租賃住房供應(yīng)不足

租賃住房土地供應(yīng)方面。截至2020年4月，全國(guó)范圍內(nèi)總計(jì)推出租賃用地近200塊，規(guī)劃建筑面積超1200萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)可以釋放近20萬(wàn)套租賃房源。但整體租賃用地開(kāi)工進(jìn)度緩慢，近八成還未開(kāi)工，尚無(wú)建成項(xiàng)目入市。從租賃用地供應(yīng)端來(lái)看，2020年一季度租賃用地供應(yīng)力度不減，但受疫情影響租賃項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度延緩，整體開(kāi)工不及預(yù)期。出讓規(guī)模依舊高度聚集在土地拍賣(mài)異?；馃岬暮诵囊欢€城市，6成以上城市成交規(guī)模偏低，近4成城市成交建面不足10萬(wàn)平方米，并且均未實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。北京、上海作為試點(diǎn)城市平均每年提供約200萬(wàn)平方米的集體建設(shè)用地入市，但是因其地處遠(yuǎn)郊，進(jìn)度緩慢，難以形成有效的土地供應(yīng)。

存量租賃住房來(lái)源主要包括已在流通環(huán)節(jié)或者即將進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的租賃住房、二手房和近期內(nèi)無(wú)征收計(jì)劃的已建成閑置存量房屋。根據(jù)《2019租賃住房行業(yè)安全白皮書(shū)》，截至2017年，中國(guó)住房空置率達(dá)到21.4%，業(yè)主出租意愿提升。同時(shí)由于商業(yè)和工業(yè)建筑仍然存在較大的存量，因此國(guó)家鼓勵(lì)盤(pán)活存量，將其改建為租賃住房，為住房租賃市場(chǎng)提供多元化、多渠道的房源供給。不可否認(rèn)，租賃住房供給增加是對(duì)存量住房的挑戰(zhàn)，但從本質(zhì)上看，這不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是消費(fèi)者不同消費(fèi)階段的消費(fèi)對(duì)象而已。

（三）房租價(jià)格居高不下

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年-2018年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)中，租賃房租指數(shù)分別為102.8，102.9，102.5，房租上漲比例較大且漲幅均勻。究其原因，一方面是租賃市場(chǎng)需求熱度不減。人才流動(dòng)的主要去向仍以一線城市為主，同時(shí)屬于中國(guó)青年的品質(zhì)租住時(shí)代到來(lái)，高品質(zhì)的租住生活理念已經(jīng)成為普遍追求，他們更信賴和選擇長(zhǎng)租平臺(tái)，線上交租金漸成主流。城市原有的住房供給難以滿足不斷涌現(xiàn)的新需求，因此，價(jià)格居高不下是必然的。另外一個(gè)原因就是2018年以來(lái)快速興起的“租金貸”，“租金貸”是通過(guò)高負(fù)債、重資產(chǎn)擴(kuò)張的合租公寓，用原本屬于業(yè)主的未來(lái)租金，增加杠桿擴(kuò)張市場(chǎng)進(jìn)行融資，其最大的風(fēng)險(xiǎn)就是資金鏈的斷裂。租戶會(huì)因此成為最終的受害者，不僅被“掃地出門(mén)”重新找房，還要繼續(xù)向金融機(jī)構(gòu)償還貸款。2020年2月爆出的“蛋殼公寓因租金貸陷監(jiān)管泥沼”的新聞再次引起行業(yè)和金融監(jiān)管部門(mén)的重視。

（四）機(jī)構(gòu)化住房租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢

根據(jù)我國(guó)住建部數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段一、二線城市租房比例已達(dá)到50%以上，而我國(guó)租賃企業(yè)滲透率僅為2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%的平均水平，品牌租賃機(jī)構(gòu)更是寥寥無(wú)幾。由于缺乏完善的針對(duì)租賃市場(chǎng)監(jiān)管和專(zhuān)業(yè)化住房租賃機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)和配套政策支持，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的信心不足。即使進(jìn)入市場(chǎng)，因?yàn)橐呀?jīng)形成的高昂租金、居民已有的買(mǎi)房消費(fèi)習(xí)慣、稅收等優(yōu)惠力度小等原因，各企業(yè)的盈利難度較大，這使得已經(jīng)適應(yīng)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程速度快、銷(xiāo)售周轉(zhuǎn)高、毛利率高的企業(yè)愈發(fā)缺少進(jìn)入租賃市場(chǎng)的主動(dòng)性和興趣。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)一線城市的平均凈租金收益率只有2%。企業(yè)盈利空間小，必然會(huì)滋生類(lèi)似于“租金貸”等風(fēng)險(xiǎn)行為，引發(fā)惡性循環(huán)。

（五）金融支持未在租賃市場(chǎng)發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用

金融機(jī)構(gòu)嗅覺(jué)敏銳，最早發(fā)現(xiàn)住房租賃市場(chǎng)會(huì)是新的藍(lán)海，主動(dòng)出擊并取得一定進(jìn)展。國(guó)有五大銀行與多個(gè)省市簽署住房租賃市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)展“存房”和“法人租賃住房貸款”業(yè)務(wù)。其中建設(shè)銀行憑借先行優(yōu)勢(shì)，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的租房租賃綜合服務(wù)平臺(tái)。騰訊、京東和阿里巴巴等科技公司則憑借其信息技術(shù)的先天優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建租房平臺(tái)的方式提供金融支持。大型房地產(chǎn)企業(yè)則主要向城市服務(wù)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，利用其金融優(yōu)勢(shì)獲得租賃住房土地使用權(quán)和進(jìn)軍長(zhǎng)租公寓。部分企業(yè)采用了資產(chǎn)證券化的方式，但是由于債券違約數(shù)量和違約規(guī)模的增加而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)較大。

（六）政府主導(dǎo)的租賃平臺(tái)推廣難

各地已經(jīng)開(kāi)展了住房租賃管理平臺(tái)的建設(shè)工作，在建設(shè)模式上，大多數(shù)城市選擇與當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ钠髽I(yè)合作開(kāi)發(fā)，少數(shù)城市采用自行開(kāi)發(fā)模式。比如，2017年全國(guó)首個(gè)智慧住房租賃平臺(tái)杭州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上線；北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)與建設(shè)銀行等房屋租賃服務(wù)平臺(tái)的同步上線，這對(duì)租賃企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)和管理水平提出更高的要求。目前各城市的租賃管理平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)了租賃住房信息發(fā)布、價(jià)格查詢、租客和租約的備案功能以及部分信息監(jiān)控功能，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和指數(shù)分析等方面尚需完善。平臺(tái)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)、租賃住房經(jīng)營(yíng)企業(yè)等尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、運(yùn)行等方面的系統(tǒng)整合，規(guī)范化和精細(xì)化建設(shè)還有較長(zhǎng)的路要走。另外，平臺(tái)推廣難，使用率低。

四、住房租賃市場(chǎng)發(fā)展策略

（一）充分發(fā)揮政府在立法和規(guī)范化建設(shè)中的重要作用

政府在貫徹理念、住房供應(yīng)、租金定價(jià)、產(chǎn)權(quán)制度、平臺(tái)建設(shè)和金融稅收支持等立法和規(guī)范化發(fā)展過(guò)程中扮演重要角色。嘗試借鑒美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家租賃市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的住房租賃價(jià)格指導(dǎo)體系、系統(tǒng)的租金管制體系、住房租賃價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制、租賃住房稅收優(yōu)惠體系和多元化的租賃住房補(bǔ)貼制度。督促政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮對(duì)住房租賃市場(chǎng)的支持功能，鼓勵(lì)其發(fā)放長(zhǎng)期限、低利率的租賃住宅開(kāi)發(fā)貸款。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)多種住房租賃貸款品種，如租住兩用房、公寓住宅的銷(xiāo)售貸款和裝修貸款等。

（二）科學(xué)增加租賃住房供應(yīng)

保證企業(yè)自持商品房、托管式租賃住房、“城中村”改造籌集租賃住房和藍(lán)領(lǐng)公寓等方式的有效供給。尤其重視增加集體用地上租賃房屋的開(kāi)發(fā)，并在其開(kāi)發(fā)過(guò)程中處理好各級(jí)主體的利益關(guān)系。在各級(jí)政府間，探索我國(guó)土地制度中關(guān)于集體土地性質(zhì)的根本改革，建立在集體土地上建設(shè)租賃住房的土地規(guī)劃體系；明確中央和地方政府的權(quán)力范圍和責(zé)任，嘗試弱化土地財(cái)政收入和政績(jī)考核的關(guān)系，以增加集體土地進(jìn)入市場(chǎng)的自由度。在村集體與地方政府間，針對(duì)價(jià)格、區(qū)位，交通和配套等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，共同致力于提升租賃住房的平均配租率，以獲得更好的租金收益。村集體與企業(yè)之間明確合作模式，融資方式以及利益分配等核心問(wèn)題。村集體與租房者間，測(cè)算雙方都能接受的心理平衡價(jià)位。為了增加存量房中的租賃住房比例，可以探索集中式“商改租”及其實(shí)現(xiàn)方式?！吧谈淖狻笔恰吧谈淖　钡淖兏?，“商改租”漸成趨勢(shì)。部分“商改租”項(xiàng)目投入較大，關(guān)聯(lián)性較高，受到政府和行業(yè)的關(guān)注。為了更好的實(shí)行“商改租”，務(wù)必明確相關(guān)的審批標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管細(xì)則，完善相關(guān)政策和法規(guī)，以促成租賃市場(chǎng)的長(zhǎng)久發(fā)展。

（三）多管齊下穩(wěn)定租金

首先完善相關(guān)土地政策以穩(wěn)定租金水平。在土地招標(biāo)時(shí)，首先明確土地用途、銷(xiāo)售和租賃的比例，確保土地嚴(yán)格按照規(guī)定使用，政府采取各種優(yōu)惠政策如土地和信貸優(yōu)惠政策等提供更大的財(cái)政扶助，吸引企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。需求側(cè)，一方面引導(dǎo)消費(fèi)者更新消費(fèi)觀念，認(rèn)同“房子是用來(lái)住的”，租房完全能夠滿足住房需求；另一方面弱化利率杠桿作用對(duì)住房的投機(jī)需求的調(diào)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)住房消費(fèi)需求的影響，調(diào)節(jié)住房租賃供需關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在租金定價(jià)方面的作用，以促進(jìn)合理的租金水平的制定，防止房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將被抑制的投機(jī)需求所產(chǎn)生的成本轉(zhuǎn)移到住房消費(fèi)需求者身上。嘗試進(jìn)行“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”改革。我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度決定了房屋產(chǎn)權(quán)所有者才能享受相關(guān)的配套公共資源，尤其是教育資源。為了穩(wěn)定租金，本質(zhì)上需要改變優(yōu)質(zhì)公共資源稀缺性現(xiàn)狀，促進(jìn)其合理均衡分布，真正實(shí)現(xiàn)全方位的租購(gòu)?fù)瑱?quán)。

（四）加速發(fā)展機(jī)構(gòu)化租賃市場(chǎng)

專(zhuān)業(yè)化的租賃模式主要有兩種，一是持有型的機(jī)構(gòu)租賃，由機(jī)構(gòu)建設(shè)（或收購(gòu)）、持有、運(yùn)營(yíng)租賃住房；一種是管理型機(jī)構(gòu)租賃，是利用社會(huì)存量住房資源，通過(guò)包租、托管等方式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。上述兩種租賃機(jī)構(gòu)的發(fā)展，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是都需要充分運(yùn)用租賃管理信息平臺(tái)，這是發(fā)展專(zhuān)業(yè)化租賃模式的基礎(chǔ)。二是降低運(yùn)營(yíng)成本，政府制定稅收減免政策，刺激更多企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與租賃市場(chǎng)的發(fā)展，在不斷的發(fā)展中，提升企業(yè)綜合實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鸵?guī)范化。

（五）完善住房租賃市場(chǎng)金融支持模式

目前我國(guó)的住房租賃市場(chǎng),在原有銀行信貸等傳統(tǒng)金融支持的基礎(chǔ)上，可以嘗試探索公司信用類(lèi)債券、租賃資產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）等金融支持模式。同時(shí)，要防止過(guò)度金融化引發(fā)的“租金貸”或者房租上漲問(wèn)題以及企業(yè)資金鏈斷裂的問(wèn)題。

（六）加速住房租賃管理平臺(tái)建設(shè)

借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建基于精準(zhǔn)供給理念的住房租賃管理平臺(tái)，采用交互化和垂直細(xì)分化的手段不斷完善，促進(jìn)傳統(tǒng)中介服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。住房租賃管理平臺(tái)建設(shè)同時(shí)也是中央財(cái)政支持的重點(diǎn)，各試點(diǎn)城市為租賃平臺(tái)建設(shè)制定科學(xué)的規(guī)劃，組建行業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)。將住房租賃管理平臺(tái)建設(shè)成資源整合的平臺(tái)、信息互動(dòng)的平臺(tái)、企業(yè)支持的平臺(tái)和租客服務(wù)的平臺(tái)，為住房租賃市場(chǎng)的成熟穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，以此構(gòu)建住房租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)購(gòu)房端火熱、租房端薄弱的現(xiàn)狀。租賃市場(chǎng)因供應(yīng)不足、質(zhì)量不高、主體分散、秩序不良等原因?qū)е缕鋬?yōu)勢(shì)不足。應(yīng)該堅(jiān)持“房住不炒”定位，將住房定位回歸以居住屬性為核心，多管齊下，多方施策根治上述問(wèn)題。構(gòu)建完善的住房租賃市場(chǎng)，住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)改革，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的重要途徑。