城市更新視野下礦冶類(lèi)棕地文化景觀修復(fù)路徑研究
——以薩卡特卡斯市與黃石市為例

韓 晗，李 卓

（1. 武漢大學(xué)國(guó)家文化發(fā)展研究院，湖北·武漢 430070；2. 武漢大學(xué)景園規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，湖北·武漢 430070）

采礦是人類(lèi)工業(yè)的重要組成部分，其歷史悠久，早在人類(lèi)走出蠻荒的原始社會(huì)后期，就有簡(jiǎn)單的采礦活動(dòng)。在人類(lèi)漫長(zhǎng)的采礦史中，許多城市由礦而興，靠礦而富，又因礦而衰，從資源豐富的工業(yè)重鎮(zhèn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)蕭條的資源枯竭型城市。如何從資源枯竭的困境找到一條突破之路，是很多礦冶城市及城市轉(zhuǎn)型和更新中需要面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。棕地文化景觀修復(fù)是礦冶城市更新的關(guān)鍵一招，事關(guān)礦冶城市發(fā)展未來(lái)，在近些年備受重視。

西方國(guó)家以及南美國(guó)家現(xiàn)代化采礦歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，也較早形成了礦冶名城，并造就了一些具有典范意義的礦冶類(lèi)棕地文化景觀。因此，近年來(lái)對(duì)棕地治理的研究，無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上都取得了不少成果。相關(guān)問(wèn)題主要圍繞著礦區(qū)土地修復(fù)與恢復(fù)重建[1]、礦冶棕地治理與旅游開(kāi)發(fā)、棕地更新改造途徑[2]、棕地治理政策[3]、國(guó)外棕地治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[4]等進(jìn)行研究。

與國(guó)外相比，現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)實(shí)踐與研究工作都處于起步階段，2004年我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)國(guó)家礦山公園的申報(bào)和建設(shè)工作后，礦山公園成為礦冶棕地治理的主流模式，一批關(guān)于棕地治理礦山公園的研究成果隨之問(wèn)世,但仍主要集中于生態(tài)修復(fù)方法和手段或以單個(gè)案例為例進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。因?yàn)槲鞣揭恍﹪?guó)家在相關(guān)工作中先行一步，積累了一些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)可以予以批判借鑒。顯然，如何立足我國(guó)城市更新實(shí)際需求與經(jīng)驗(yàn)，借鑒他山之石，做好棕地文化景觀修復(fù)工作，才是相關(guān)研究未來(lái)的重點(diǎn)。

在全世界的棕地文化景觀修復(fù)工作中，薩卡特卡斯市（Zacatecas）無(wú)疑值得關(guān)注，它是墨西哥一個(gè)因銀礦而興起的城市，始建于1548年。20世紀(jì)上半葉，由于銀礦的枯竭，薩卡特卡斯的采礦業(yè)逐漸衰退。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由采礦冶轉(zhuǎn)型為旅游業(yè)，將當(dāng)?shù)刈畲蟮牟傻V場(chǎng)改造為旅游景點(diǎn)。1993年，薩卡特卡斯市作為西班牙時(shí)期早期到20世紀(jì)銀礦開(kāi)采的主要中心之一以及歐洲殖民定居點(diǎn)的一個(gè)突出實(shí)例，被列入到《世界遺產(chǎn)名錄》。

而中國(guó)湖北省黃石市亦有典范意義。黃石是中國(guó)青銅文化的發(fā)祥地，是著名的“礦冶之都”，經(jīng)歷了幾千年的開(kāi)采歷史與采礦的繁榮之后，黃石市產(chǎn)生了龐大的生態(tài)赤字。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的生態(tài)修復(fù)和綜合治理，黃石市以銅綠山古銅礦遺址、國(guó)家礦山公園為核心，推進(jìn)九大景觀建設(shè)，并修建了全國(guó)首座鐵礦博物館，成為中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范地，形成了棕地文化景觀修復(fù)有代表性的“中國(guó)方案”。

本研究擬以城市更新視野下的薩卡特卡斯市與黃石市的棕地文化景觀修復(fù)研究對(duì)象，比較兩大礦冶遺產(chǎn)地相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，并指出目前存在的若干問(wèn)題，為今后我國(guó)棕地文化景觀修復(fù)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

1 全域旅游：提升棕地文化景觀修復(fù)的綜合能力

棕地文化景觀修復(fù)是礦冶城市更新綜合能力的體現(xiàn)。礦冶城市既得益于自然資源，因自然資源而興，同時(shí)也受制于自然資源的有限性，在資源枯竭之后，與自然資源配套的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施龐大難以快速轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)因具有動(dòng)態(tài)性和永續(xù)性等特征，是刺激資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途經(jīng)和有效手段，被認(rèn)為是“后資源枯竭時(shí)期可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”[5]。不言而喻，資源枯竭型城市先前所進(jìn)行工業(yè)活動(dòng)遺留下的工業(yè)遺產(chǎn)，同時(shí)也是發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。

因此，如何站在全域旅游的角度上，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分挖掘城市資源、發(fā)揮礦冶文化在延續(xù)城市文脈的推動(dòng)作用，打造具有城市特色、城市記憶的文旅IP，實(shí)現(xiàn)城市更新，是提升棕地文化景觀修復(fù)綜合能力的一個(gè)重要面向。

1.1 推進(jìn)“礦區(qū)—城區(qū)”一體化，構(gòu)建總體礦冶遺產(chǎn)觀

薩卡特卡斯市和黃石市都擁有較為悠久的歷史文化傳統(tǒng)，在長(zhǎng)期的冶煉活動(dòng)和人文活動(dòng)中形成了豐富的文物史跡。這些史跡具有壟斷性、稀缺性、脆弱性、不可再生性，還具有鮮明的時(shí)代性和文化脈絡(luò)的繼承性[6]。

與此同時(shí)，薩卡特卡斯市和黃石也已經(jīng)形成了穩(wěn)定的工業(yè)文化體系與豐富的遺產(chǎn)內(nèi)容。從礦冶生產(chǎn)的遺跡、設(shè)備到人們從事生產(chǎn)活動(dòng)以及生活場(chǎng)所等建筑，構(gòu)成了一個(gè)巨大的城市場(chǎng)景，這個(gè)城市場(chǎng)景見(jiàn)證了城市的變遷和生產(chǎn)方式的變革。在這個(gè)場(chǎng)景中，還包括一些非直接參與工業(yè)生產(chǎn)的公共空間，如薩卡特卡斯著名的天主大教堂、馬拉諾什宮殿、卡爾德隆劇院、總督官邸等等。在20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)衰退后，城市內(nèi)部原有的街區(qū)模式被完整地保存下來(lái)。黃石除了銅綠山古銅礦遺址、大冶鐵礦地下井巷與露天開(kāi)采場(chǎng)所、冶煉車(chē)間、煙囪等工業(yè)遺產(chǎn)之外，也包括早期的教會(huì)醫(yī)院（黃石第一醫(yī)院）、“漢冶萍”天主教堂（小紅樓）等等。

薩卡特卡斯市在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)時(shí)，采取的是全域旅游的視角，將城市內(nèi)部所有建筑聯(lián)合礦冶遺產(chǎn)本體一同申報(bào)。該城的旅游線(xiàn)路也是將城區(qū)旅游與礦區(qū)旅游相結(jié)合，在城區(qū)內(nèi)設(shè)置了一些冶煉文化主題展示區(qū)，并提供專(zhuān)門(mén)抵達(dá)礦區(qū)的專(zhuān)線(xiàn)。黃石市因常年的舊城改造工作，城區(qū)內(nèi)老建筑所剩無(wú)幾，因此采取了修建礦博園、黃石市博物館的方式，構(gòu)造環(huán)磁湖景觀帶、華新工業(yè)遺產(chǎn)公園、“下鋼小魯爾”等歷史文化街區(qū)，推動(dòng)全域旅游，實(shí)現(xiàn)“棕地景觀+城區(qū)景觀”的文旅新模式。

在工業(yè)遺產(chǎn)城市中，與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的建筑不僅是城市的地標(biāo)式建筑，更是人們了解城市、認(rèn)識(shí)城市的重要物質(zhì)依托，它們?cè)谶^(guò)去承載著工業(yè)生產(chǎn)的功能，在當(dāng)下還承載著服務(wù)社會(huì)、記錄歷史、傳承文化等多重功能。通過(guò)推進(jìn)城區(qū)—礦區(qū)的一體化，樹(shù)立起工業(yè)文化總體遺產(chǎn)觀是一個(gè)不可忽視的重要路徑，即從宏觀角度挖掘城市的老建筑資源，加強(qiáng)工業(yè)文化與周邊實(shí)體文化遺產(chǎn)資源的聯(lián)系。通過(guò)融合“大城市+大工業(yè)遺產(chǎn)+大文旅”的觀念，將老舊建筑通過(guò)整體規(guī)劃進(jìn)行活化利用，實(shí)現(xiàn)棕地文化景觀修復(fù)與城市更新的同步性，在確保城市功能完整性的基礎(chǔ)上，能有效發(fā)揮出工業(yè)遺產(chǎn)的文化賦能優(yōu)勢(shì)。

1.2 以礦冶文化豐富城市文脈，促使文旅融合與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)

礦冶文化是薩卡特卡斯市和黃石市共同的城市精神，它們以其特有的文化形態(tài)，塑造了城市的工業(yè)形象。礦冶遺產(chǎn)作為礦冶文化的重要載體，是城市文脈的重要物質(zhì)表現(xiàn)，體現(xiàn)了城市工業(yè)發(fā)展的歷史。城市文脈通過(guò)礦冶文化的塑造、提煉得以延續(xù)，同時(shí)，也只有在城市文脈的基礎(chǔ)上才能塑造好獨(dú)具特色的礦冶文化，否則礦冶文化就如無(wú)根之水，喪失活力。

薩卡特卡斯市和黃石在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，高度重視礦冶文化賦能文旅融合，大力推動(dòng)礦冶文化主題旅游，讓游客在游覽的過(guò)程中，了解城市發(fā)展歷史，感知城市精神。舉例而言，薩卡特卡斯市的銀礦是該城市文脈起源，并決定了城市空間布局與文化風(fēng)貌。目前銀礦中最大的伊甸園礦坑開(kāi)放了一部分供公眾參與，游客可乘坐礦車(chē)下到坑道參觀開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)，礦區(qū)內(nèi)許多陳列品與城市發(fā)展息息相關(guān)，參觀者可以通過(guò)礦區(qū)參觀來(lái)了解城市的歷史。

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黃石市在文旅融合與城市發(fā)展協(xié)調(diào)上仍有較大空間。盡管黃石國(guó)家礦山公園也設(shè)有主題鮮明的工業(yè)遺產(chǎn)體驗(yàn)和觀光的線(xiàn)路，如借鑒國(guó)外礦區(qū)的“井下探幽”、觀景臺(tái)與礦冶文化研學(xué)等等，但黃石礦山國(guó)家公園與黃石市內(nèi)的環(huán)磁湖景觀帶、華新工業(yè)遺產(chǎn)園等并沒(méi)有形成場(chǎng)景上的一體化，城區(qū)內(nèi)諸多文化景觀與礦冶文化脫節(jié)，使人感覺(jué)同一城市內(nèi)不同的景觀并非一個(gè)文化系統(tǒng)，這并不利于城市文脈的。

以礦冶文化為文脈，形成文旅融合與城市發(fā)展的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)全域旅游的泛在性，在空間上保證新老城市文脈的和諧過(guò)渡，并在時(shí)間上保留了各個(gè)階段礦冶生產(chǎn)的歷史遺跡和礦冶遺址，確保城市內(nèi)工業(yè)建筑和景觀形成互促共生的良性機(jī)制。

1.3 通過(guò)新技術(shù)將礦冶文化轉(zhuǎn)換為文旅IP，營(yíng)造全域旅游文化場(chǎng)景

全域旅游不同于先前單一的旅游產(chǎn)業(yè)，需要深度挖掘不同城市文化之間的內(nèi)在差異，礦冶文化作為薩卡特卡斯和黃石吸引游客的重點(diǎn)和獨(dú)特所在，如何將礦冶文化打造成文旅IP，實(shí)現(xiàn)從文化遺產(chǎn)資源向經(jīng)濟(jì)資源的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全域旅游文化場(chǎng)景則是當(dāng)務(wù)之急。

文化場(chǎng)景指的是同一文化系統(tǒng)在同一空間內(nèi)所塑造的文化空間，具有強(qiáng)烈的泛在性。文化場(chǎng)景轉(zhuǎn)換為文旅IP，是推進(jìn)城市全域旅游的重中之重。它有助于增強(qiáng)旅游目的的吸引力，同時(shí)還為游客營(yíng)造出沉浸式體驗(yàn)的旅游模式。礦區(qū)與城區(qū)同時(shí)作為重要的礦冶文化載體，通過(guò)全域旅游文化場(chǎng)景營(yíng)造，實(shí)現(xiàn)文旅IP轉(zhuǎn)換，可以為參觀者提供更具有現(xiàn)場(chǎng)感的沉浸式體驗(yàn)，從而產(chǎn)生身臨其境的旅行感受。

歷史場(chǎng)景一去不復(fù)返，新技術(shù)是營(yíng)造全域旅游文化場(chǎng)景的重要手段，如虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能、虛擬實(shí)景演出等技術(shù)。舉例而言，薩卡特卡斯市在殖民地時(shí)期，修建了大量的巴洛克式宗教建筑，是歐洲殖民定居點(diǎn)的突出實(shí)例，在這一時(shí)期薩卡特卡斯市因經(jīng)濟(jì)形成的文化繁榮對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生了非常大的影響。薩卡特卡斯市保留了城市內(nèi)的大部分建筑，游客能夠在游覽過(guò)程中感受到歐洲文化與本土文化的融合。近年來(lái)，薩卡特卡斯市文旅部門(mén)將一些建筑改造為虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)館，增設(shè)了沉浸式體驗(yàn)設(shè)備，可以讓人身臨其境感受當(dāng)時(shí)的礦工生活與十八世紀(jì)城市風(fēng)貌，當(dāng)中較好的是薩卡特卡斯惠爾喬博物館（Museo Zacatecano Huichol），惠爾喬人是當(dāng)?shù)氐脑∶?，也是礦工的重要來(lái)源，該館以虛擬現(xiàn)實(shí)的方式還原了惠爾喬人生活的風(fēng)貌。黃石博物館與礦博園近年來(lái)也相繼推出了虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)以供游客進(jìn)行沉浸式體驗(yàn)，但必須指出的是，目前這種沉浸式體驗(yàn)仍然處于起步期，未能在城市文旅中深入普及。

因此，在文旅IP的設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須考慮到文旅融合、城市居民以及游客的實(shí)際需要，加強(qiáng)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全域旅游體系化發(fā)展。由于城市文化、居民文化與旅游觀光并存，還可以將礦冶文化衍生出來(lái)的民風(fēng)民俗、特色餐飲乃至信仰祭祀等組合起來(lái)，運(yùn)用先進(jìn)科技手段，開(kāi)發(fā)出能夠讓游客親身體驗(yàn)的交流場(chǎng)所，并整合區(qū)域內(nèi)的文化資源系統(tǒng)，通過(guò)文旅IP營(yíng)造全域旅游文化場(chǎng)景。

2 總體規(guī)劃：推動(dòng)礦區(qū)治理與城區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一

2.1 將礦區(qū)復(fù)綠與城市綠化相結(jié)合，構(gòu)建城市公園體系

在礦區(qū)的資源逐漸枯竭后，黃石國(guó)家礦山公園和薩卡特卡斯市進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)均將目光集中在旅游業(yè)上。但旅游業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境，因此，要做好礦區(qū)的復(fù)綠工作，構(gòu)建起城市公園體系，從而促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

薩卡特卡斯市的做法是，當(dāng)?shù)丨h(huán)保協(xié)會(huì)與著名自然保護(hù)志愿者網(wǎng)站inaturalist進(jìn)行合作，鼓勵(lì)市民拍攝珍稀動(dòng)植物并拍攝上傳至該網(wǎng)站，此計(jì)劃已經(jīng)實(shí)施了近6年，目前已經(jīng)有近3000種保護(hù)動(dòng)植物出現(xiàn)在薩卡特卡斯市。此外，該市政府早在1993年，就引進(jìn)酒店承包綠化的模式，多個(gè)星級(jí)酒店在該市開(kāi)業(yè)，承擔(dān)了大量的棕地復(fù)綠的工作[7]。盡管薩卡特卡斯市的復(fù)綠工作取得了顯著的成效，但是近十年來(lái)薩卡特卡斯市重新進(jìn)行大規(guī)模銀礦開(kāi)采，再度成為世界上貴金屬的重要產(chǎn)地之一，普華永道（pwc）2016年發(fā)布的《薩卡特卡斯：全球礦業(yè)貢獻(xiàn)報(bào)告》顯示，2013年時(shí)，27%的貴金屬（其中41% 為白銀）都是來(lái)自于薩卡特卡斯。大規(guī)模的開(kāi)采導(dǎo)致當(dāng)?shù)亓帜靖采w面積在2010年僅為6400公頃，只占其土地面積的0.014%，而2013年之后森林覆蓋率更是直線(xiàn)下降。

與之相對(duì)的是，黃石市近年來(lái)在“綠水青山也是金山銀山”的號(hào)召下，黃石在礦區(qū)復(fù)綠上做出了非常大的努力并取得了顯著成果，在2020年擁有了63900公頃的森林面積，在成績(jī)上遠(yuǎn)勝于薩卡特卡斯市。我們調(diào)研了解到，在修復(fù)前，黃石“先后留下了400多個(gè)開(kāi)山塘口、300多座礦山、150多座尾礦庫(kù)、23.7萬(wàn)畝礦山廢棄地和大面積污染土地”[8]的生態(tài)赤字。修復(fù)后，黃石國(guó)家礦山公園建成了面積達(dá)247萬(wàn)平方米的亞洲最大硬巖綠化復(fù)墾基地，種植了萬(wàn)畝槐花。在礦區(qū)復(fù)綠的基礎(chǔ)上，黃石國(guó)家礦山公園每年4月下旬至五月初都要舉辦槐花節(jié)，致力于打造湖北省“第五朵金花”——鐵山槐花游。

黃石國(guó)家礦山公園及城市綠化的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，在對(duì)礦區(qū)的更新改造前，首先對(duì)礦區(qū)工業(yè)土地進(jìn)行修復(fù)，創(chuàng)造出生態(tài)修復(fù)模式，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)復(fù)綠。礦區(qū)作為城市的重要組成部分，要將礦區(qū)復(fù)綠放在城市綠化的整體中去考慮，在城市整體綠化中詳細(xì)部署，促進(jìn)整個(gè)城市生態(tài)向協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。將礦區(qū)復(fù)綠與城市綠化相結(jié)合，不僅要做好礦區(qū)復(fù)綠工作，還要將礦區(qū)綠地、城市公園、房產(chǎn)綠地等綠色空間統(tǒng)籌規(guī)劃，改變其原有的孤立狀態(tài)，推進(jìn)街區(qū)、小區(qū)公園化，增強(qiáng)可休憩性，擴(kuò)大城市綠地面積，滿(mǎn)足游客游覽、觀光、休閑、科普的需求，黃石一手抓礦區(qū)綠化，一手抓“兩湖”（環(huán)大冶湖、環(huán)磁湖）綠化，取得了較好的效果。

礦區(qū)復(fù)綠不是單一的復(fù)綠，“除了固有植物綠化模式，最重要的是要最大化發(fā)揮基址修復(fù)后的生態(tài)效益和如何讓生態(tài)效益永續(xù)發(fā)展”[9]，將礦區(qū)復(fù)綠與旅游業(yè)結(jié)合，礦區(qū)復(fù)綠促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)旅游業(yè)對(duì)于環(huán)境的高要求倒逼礦區(qū)復(fù)綠的永續(xù)發(fā)展。因此，要將礦區(qū)復(fù)綠與生態(tài)修復(fù)、旅游觀光、教育科普融合為一體，實(shí)現(xiàn)功能的復(fù)合。

礦區(qū)復(fù)綠可以綜合增加城市綠地面積，使得城市綠地系統(tǒng)變得多樣化，城市綠地面積擴(kuò)大，維持和提高了生物多樣性，兩者應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，共同構(gòu)建城市“綠帶”，構(gòu)建城市公園體系。

2.2 將礦區(qū)治理與城市建設(shè)相結(jié)合，形成“城—礦規(guī)劃”相連通

薩卡特卡斯和黃石市都是因礦區(qū)開(kāi)采而成城，盡管二者在城市布局有著較大差別，但是在城市空間發(fā)展上面臨著的問(wèn)題同樣突出。薩卡特卡斯市建造在一個(gè)狹窄河谷的陡坡上，整個(gè)城市布局嚴(yán)整，但是由于河谷地形的限制，城市空間布局上難以突破。黃石是沿江而建的城市，城市兩面環(huán)山，一面環(huán)江，且有較多城市內(nèi)部水域，導(dǎo)致土地資源稀缺。因此，兩座城市在城市總體規(guī)劃上都存在著的諸多限制，使實(shí)施城—礦規(guī)劃上的相連通更顯得重要且迫切。此外，這兩座城市都以礦冶文化的全域旅游為未來(lái)發(fā)展抓手，城—礦規(guī)劃相連通則顯得尤其必要。

皮膚性痤瘡的發(fā)病因素與個(gè)人衛(wèi)生不佳、心理壓力大、遺傳、激素代謝紊亂、用藥等因素相關(guān),在多種因素作用下致使患者毛囊皮脂腺出現(xiàn)慢性炎癥性皮膚病。痤瘡不但會(huì)影響患者的容貌,還會(huì)對(duì)患者的心理造成一定影響,因此患者通常有著強(qiáng)烈的治療意愿。激光在皮膚性痤瘡治療中取得了一定進(jìn)展,經(jīng)過(guò)治療后,患者的丘疹、膿包、粉刺數(shù)量有所減少,皮損范圍也明顯縮小,在患者治療期間加強(qiáng)綜合護(hù)理,有助于糾正患者的不良生活習(xí)慣,促進(jìn)患者更好的保護(hù)皮膚,從而進(jìn)一步提高治療效果,此外通過(guò)對(duì)患者的精心護(hù)理還有效提高了患者的護(hù)理滿(mǎn)意度,對(duì)于提升我院整體護(hù)理質(zhì)量具有重要作用。

首先，在城—礦連通建設(shè)中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。以薩卡特卡斯市為例，該市總體風(fēng)格和城市建筑具有完整性，但是由于政府在控制方面的不足，導(dǎo)致部分新建筑改變了整體的景觀，整個(gè)城市不協(xié)調(diào)，部分景觀被破壞。在與薩卡特卡斯的對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，黃石的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)需要政府做出更大的努力。工業(yè)旅游的前期投資大，回報(bào)周期長(zhǎng)，政府需要在工業(yè)旅游方面發(fā)揮出作用，提高在政策、資金、人力等方面的支持力度。同時(shí)，黃石的工業(yè)遺產(chǎn)分布較為分散，且很多工業(yè)遺產(chǎn)分布在企業(yè)產(chǎn)權(quán)內(nèi)，管理存在障礙，黃石各區(qū)縣要有明確的總體發(fā)展意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃整合全市工業(yè)遺產(chǎn)資源，充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)旅游是黃石經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

其次，雖然礦區(qū)是礦冶城市最重要的旅游資源，但也不可忽視對(duì)其他資源的深度挖掘。如果過(guò)度局限于標(biāo)志性旅游景點(diǎn)，則不利于整個(gè)城市旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)，難以延長(zhǎng)游客在城市的停留時(shí)間并降低其體驗(yàn)感。城市規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)尋求開(kāi)發(fā)能夠承接這些標(biāo)志性景點(diǎn)游客的衍生消費(fèi)能力的休閑性資源[10]。棕地文化景觀修復(fù)的開(kāi)發(fā)利用方式眾多，要在充分考察周?chē)h(huán)境、居民需要的基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)或其他老建筑進(jìn)行開(kāi)發(fā)，提升旅游資源的多樣性，以滿(mǎn)足不同層次游客的需要。

最后，還要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施在工業(yè)旅游中的作用。礦區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)需要城市的公共配套基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)進(jìn)行配合，要想吸引更多的人前來(lái)旅游，除礦區(qū)本身所具有的核心競(jìng)爭(zhēng)力外，城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施也至關(guān)重要。薩卡特卡斯交通便利，城市內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善，具有承載游客的能力，根據(jù)agoda網(wǎng)站顯示，該市有三星級(jí)以上酒店40家，而黃石僅有5家。因此，黃石在改造礦區(qū)的同時(shí)，也要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，不斷完善與旅游相關(guān)的“食、住、行、游、娛、購(gòu)”等旅游要素。

3 城市轉(zhuǎn)型：從“礦冶城市”到“礦冶遺產(chǎn)城市”

礦冶城市在經(jīng)濟(jì)全球化和城市更新化加快的背景下面臨著轉(zhuǎn)型的需求，已是世界共識(shí)。能否找到適合自身的方向并順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，關(guān)系到城市的發(fā)展命運(yùn)。因此，礦冶城市若想順利轉(zhuǎn)型，則必須結(jié)合城市實(shí)際情況，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為杠桿，實(shí)現(xiàn)向“礦冶遺產(chǎn)城市”的轉(zhuǎn)變。我們看到，薩卡特卡斯和黃石都依托礦山公園改造建設(shè)，并利用城市內(nèi)豐富的工業(yè)遺產(chǎn)資源進(jìn)行文旅開(kāi)發(fā)，在棕地文化景觀修復(fù)與城市建設(shè)中取得了重要的經(jīng)驗(yàn)。

3.1 礦冶城市如何走向礦冶遺產(chǎn)城市？

礦冶的發(fā)展帶動(dòng)了礦冶城市的興起，在自然資源基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的加工制造業(yè)、冶煉產(chǎn)業(yè)也隨之產(chǎn)生。黃石因煤鐵資源而興，阿卡特卡斯城則因銀礦而興，隨著資源的枯竭，城市轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源枯竭型城市，面臨著去產(chǎn)能、工業(yè)污染的陣痛。在綠色生產(chǎn)的要求下，礦冶城市不斷探索著轉(zhuǎn)型發(fā)展的方式，而消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，將工業(yè)城市中的工業(yè)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)意空間、觀光旅游的平臺(tái)，以文旅資源促進(jìn)城市的復(fù)興，成為了礦冶城市尋求轉(zhuǎn)型的路徑。

薩卡特卡斯和黃石市因長(zhǎng)期以來(lái)的工業(yè)活動(dòng)，形成了數(shù)量和規(guī)模巨大的礦冶遺產(chǎn)，這些礦冶遺產(chǎn)構(gòu)成了城市本體的關(guān)鍵內(nèi)容，是棕地文化的載體。城市從“吃礦冶飯”到“吃遺產(chǎn)飯”既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更包括觀念上的突破。

我們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)過(guò)程中，政府對(duì)于城市功能置換起到了主導(dǎo)作用。薩卡特卡斯市的經(jīng)驗(yàn)是，政府鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)介入到礦冶遺產(chǎn)改造，比如對(duì)于酒店（民宿）進(jìn)駐到老舊建筑或礦區(qū)，政府實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，政府成為城市改造的資源轉(zhuǎn)換樞紐。黃石則將城市更新寫(xiě)進(jìn)了“十四五”，明確表示推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)是黃石“十四五”規(guī)劃的“七個(gè)新躍升”目標(biāo)之一。薩卡特卡斯市是有著深厚工業(yè)發(fā)展歷史的城市，政府具有指導(dǎo)和帶領(lǐng)礦冶遺產(chǎn)空間轉(zhuǎn)化為城市文旅空間的職能。但將礦冶遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動(dòng)力，則需要以市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)業(yè)態(tài)發(fā)展，從而獲得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，城市在依托礦冶遺產(chǎn)打造后礦冶時(shí)代體驗(yàn)的過(guò)程中，要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，吸納更多的公眾參與和從事藝術(shù)文化創(chuàng)意的新經(jīng)濟(jì)人才，從而推動(dòng)城市從礦冶城市向礦冶遺產(chǎn)城市轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)“棕地文化景觀”走向“綠地文化景觀”。

3.2 棕地文化景觀修復(fù)重在城市本體與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙轉(zhuǎn)型”

棕地文化景觀修復(fù)并不是一個(gè)單純的文化課題，而是包括了城市發(fā)展框架下諸多重要議題，當(dāng)中一個(gè)核心關(guān)鍵就是如城市本體與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“雙轉(zhuǎn)型”。礦冶城市最大的問(wèn)題就是“靠山吃山，坐吃山空”。先前城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在“一家獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾，如薩卡特卡斯市以銀為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他制造業(yè)非常不發(fā)達(dá)，銀礦開(kāi)采在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了主導(dǎo)地位，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。隨著資源城市向資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)變，原有的資源優(yōu)勢(shì)成為了城市可持續(xù)發(fā)展的最大阻礙，這一點(diǎn)在黃石市也有明顯體現(xiàn)。

作為“無(wú)煙工業(yè)”的旅游業(yè)，日漸成為眾多資源枯竭型城市、礦冶城市進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的首選，更是促進(jìn)礦山修復(fù)、棕地復(fù)綠的動(dòng)力之一。但僅僅依靠政府財(cái)政撥款來(lái)對(duì)礦區(qū)進(jìn)行修復(fù)，顯然是一件難以為繼的事情，因此必須要合理配置市場(chǎng)資源。將資源枯竭型礦區(qū)開(kāi)發(fā)為礦山公園，一方面能夠保護(hù)和永久利用不可再生的重要礦冶遺跡資源[11]，另一方面可以促使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)下注重生態(tài)保護(hù)，發(fā)展旅游業(yè)。

通過(guò)對(duì)黃石—薩卡特卡斯市的案例分析我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期從事采礦形成的工業(yè)遺產(chǎn)成為開(kāi)展旅游業(yè)的重要資源，而旅游業(yè)又在保護(hù)和利用的基礎(chǔ)上使地質(zhì)資源得以再生，這對(duì)于城市本體更新有著積極的作用。目前這兩座城市都在城市本體轉(zhuǎn)型上推進(jìn)復(fù)綠與規(guī)劃工作，相比較之下，黃石在復(fù)綠成績(jī)上更優(yōu)一籌，而薩卡特卡斯市則在老建筑保護(hù)上取得了較好的成績(jī)。

采礦冶是薩卡特卡斯和黃石市的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)根據(jù)城市擁有資源情況、區(qū)位條件選擇了將旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因其特有的工業(yè)發(fā)展歷史，使得在與旅游業(yè)相結(jié)合，能夠充分利用城市文化資源，形成具有特色的旅游業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，旅游業(yè)占薩卡特卡斯市國(guó)民生產(chǎn)總值比例約為22.7%，而黃石為8.14%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度來(lái)看，黃石仍有較大的發(fā)展空間。

4 棕地文化景觀修復(fù)的價(jià)值歸依：以人民為中心

資源型城市淪為資源枯竭型城市后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，造成企業(yè)倒閉與工人失業(yè)，整體社會(huì)生活水平下降，社會(huì)保障隨之出現(xiàn)缺口。習(xí)近平總書(shū)記在談到資源枯竭型城市時(shí)指出：“資源枯竭型城市如何發(fā)展轉(zhuǎn)型是一個(gè)大課題，要認(rèn)真研究，不能急，要一步一步來(lái)。在找出路的過(guò)程中，首先要把民生保障好，特別是要保障最困難群體的生活?！盵12]因此，城市在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要將城市轉(zhuǎn)型與人民群眾的切身利益結(jié)合在一起，保障好民生需求，全面落實(shí)礦區(qū)脫貧。

正如前文所述，棕地文化景觀修復(fù)實(shí)際上包括了社會(huì)治理在內(nèi)非常宏大的內(nèi)容，其目標(biāo)不只是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還包括更為廣闊的城市更新范疇，如礦區(qū)脫貧。這種脫貧被一些學(xué)者認(rèn)為是工人的紳士代轉(zhuǎn)型[13]。市民是城市的主體，如果城市主體不能因?yàn)槌鞘懈碌玫奖举|(zhì)上的提升與改變，那么城市更新也難以為繼。

我國(guó)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)收官，但以老工業(yè)區(qū)居民為代表的城市貧困人口仍不容忽視。因此，棕地文化景觀修復(fù)尤其要注意貧困問(wèn)題的治理，切實(shí)做到以棕地文化景觀修復(fù)服務(wù)于人民群眾美好生活的追求與獲得感的提升，落實(shí)其價(jià)值歸依：以人民為中心。

4.1 礦區(qū)脫貧是礦冶城市更新的倫理目標(biāo)

薩卡特卡斯市從建立起就建立在對(duì)貧苦民眾的殘酷上。西班牙殖民者在薩卡特卡斯發(fā)現(xiàn)銀礦之后，開(kāi)始大力開(kāi)采銀礦，銀礦的生產(chǎn)伴隨著殖民掠奪以及對(duì)礦工的剝削和壓迫。伊甸礦坑就是當(dāng)?shù)孛癖姷囊?jiàn)證，無(wú)數(shù)原住民奴隸在殖民者的奴役下進(jìn)入礦井開(kāi)采白銀，因開(kāi)采環(huán)境的惡劣悲慘死去。

歷史地看，薩卡特卡斯是拉丁美洲在殖民侵略下造成的“哪里越是富得不能再富，哪里就越是窮得不能再窮”[14]的縮影。西班牙人在薩卡特卡斯修建了大量的宗教建筑，用白銀做裝飾。與之相對(duì)的是，大量本地人被奴役成礦工，從事農(nóng)業(yè)人口的人數(shù)急劇下降，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)貧困。薩卡特卡斯市在墨西哥獲得獨(dú)立后雖然繼承了礦藏資源基礎(chǔ)，但是這種基礎(chǔ)伴隨著銀礦的枯竭而逐漸沒(méi)落，并沒(méi)有改變城市的狀況。

經(jīng)過(guò)城市更新升級(jí)后，薩卡特卡斯市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從采礦冶轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螛I(yè)，但墨西哥作為第三世界資本主義國(guó)家，貧困問(wèn)題僅僅依靠旅游業(yè)的帶動(dòng)難以有效解決，而且當(dāng)?shù)卣谡咭约柏?cái)政上對(duì)貧困人口的扶持力度也相當(dāng)有限。薩卡特卡斯一直是墨西哥比較貧困的一個(gè)州，2020年，新冠疫情在全球爆發(fā)之后，整座城市的經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)失業(yè)率已經(jīng)接近歷史新高，而且大量長(zhǎng)期低收入的退休礦工處于溫飽線(xiàn)之下，導(dǎo)致?lián)尳俚葠盒园讣l發(fā)，貧民窟面積迅速擴(kuò)張，甚至當(dāng)?shù)毓賳T聲稱(chēng)“市政當(dāng)局已被有組織犯罪活動(dòng)所取代……市政當(dāng)局并沒(méi)有多少能力（處理犯罪）?！?/p>

相比較而言，黃石在礦區(qū)脫貧問(wèn)題上取得了令人矚目的成績(jī)。近年來(lái)，黃石市利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供了就業(yè)崗位，提升了轄區(qū)特別是礦區(qū)居民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)和要求。主要舉措有：一是大力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，對(duì)礦區(qū)宿舍進(jìn)行整改，如“十三排”宿舍區(qū)的舊城改造工作已經(jīng)收官；二是以下鋼社區(qū)為代表的舊廠區(qū)改造工作，通過(guò)動(dòng)員社區(qū)參與，形成群治共享的效果，取得了較好的成績(jī)；三是通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游業(yè)、餐飲業(yè)迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)吸納了大多數(shù)下崗群體，有效地實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；四是社區(qū)幫扶制度進(jìn)一步完善，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)特別是礦區(qū)貧困家庭進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，實(shí)現(xiàn)了落實(shí)到人的精準(zhǔn)扶助。

顯而易見(jiàn)，礦區(qū)脫貧是礦冶城市更新的倫理目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)注意到，老工業(yè)城市特別是礦區(qū)城市困難群眾多，幫扶壓力大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，城市發(fā)展決不能忽視困難群眾，更不能以犧牲困難群眾的利益為代價(jià)。更要認(rèn)識(shí)到我們一切工作都是以人民為中心，這是我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)改造更新的重要目的，也是我國(guó)獨(dú)一無(wú)二的制度優(yōu)勢(shì)。

4.2 礦冶城市更新務(wù)必遵循“人民城市”理念

2019年，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)作出“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要指示，這一指示為城市更新和城市治理指明了根本遵循。城市更新的出發(fā)點(diǎn)要從人民的生活出發(fā)，人民城市是城市治理的價(jià)值前提。工業(yè)遺產(chǎn)作為城市轉(zhuǎn)型和更新的重要資源，在再利用過(guò)程中要遵循“人民城市”理念。

城市是人民的城市，人民在城市中生活和工作，在城市更新中必須要聚焦人民的生活需求，要帶給人精神的享受與心靈的慰藉。棕地文化景觀修復(fù)必須要遵循人民是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，要以“人民對(duì)美好生活的向往和追求”為宗旨，通過(guò)棕地文化景觀修復(fù)實(shí)現(xiàn)與城市“雙修”建設(shè)結(jié)合，因地制宜地規(guī)劃、利用好公共空間，提升游客與市民的滿(mǎn)意度，這是遵循人民城市理念的根本。

礦冶城市改造不同于其他工業(yè)遺產(chǎn)改造，多數(shù)礦區(qū)面積大、工業(yè)人口多，而且許多城市是因礦而生，黃石與薩卡特卡斯都是“先礦后城”的城市，這類(lèi)城市對(duì)于礦冶文化認(rèn)同度高，對(duì)于礦區(qū)棕地有一種近似于農(nóng)民之于鄉(xiāng)土的特殊感情依賴(lài)，絕大多數(shù)市民們有意愿、有熱情參與城市改造，這是礦冶城市可以朝著“人民城市”更新的重要群眾基礎(chǔ)。

因此，要建設(shè)好人民城市，則務(wù)必要激發(fā)人民群眾的主人翁精神，讓市民積極參與到城市建設(shè)中來(lái)。尤其是群眾文化認(rèn)同強(qiáng)、老職工人口眾多的礦冶城市，更應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)力量的參與，將社區(qū)參與納入到城市更新管理體系中來(lái)，拓寬社區(qū)參與城市治理的途徑和渠道，真正落實(shí)人民城市建設(shè)的宗旨，能夠更好地體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造[15]，讓棕地文化景觀修復(fù)的主體從政府、企業(yè)真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣瘛?/p>

5 結(jié)語(yǔ)

棕地文化景觀修復(fù)是城市發(fā)展過(guò)程中不可忽視的重要問(wèn)題，通過(guò)城市更新視野下薩卡特卡斯市和黃石市在棕地文化景觀修復(fù)的比較，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：棕地文化景觀修復(fù)與城市更新相輔相成，是一個(gè)久久為功的事業(yè)，既需要政府的宏觀調(diào)控進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，也需要發(fā)揮市場(chǎng)作用積極引導(dǎo)各方加入，更要堅(jiān)持以人民為中心，“以人民對(duì)美好生活的向往和追求”為宗旨。

我國(guó)是世界礦冶大國(guó)，全國(guó)數(shù)百個(gè)各類(lèi)型且面臨資源枯竭的礦冶城市，隨著“碳達(dá)峰”與“碳中和”時(shí)間點(diǎn)的臨近，這些礦冶城市的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，棕地文化景觀修復(fù)將會(huì)變得日趨重要。因此，如何結(jié)合我國(guó)棕地總體分布與具體個(gè)案的實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外棕地文化景觀治理得失，推動(dòng)礦冶城市更新再利用“中國(guó)方案”的形成，為棕地文化景觀修復(fù)總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，既是時(shí)代所需，更是政產(chǎn)學(xué)研界共同關(guān)注的前瞻性課題。