財政部日前印發(fā)辦法,規(guī)范地方政府債券信息公開平臺管理,進一步推進地方政府債務信息公開。地方政府債券信息公開平臺,是由財政部組織建設的全國統(tǒng)一的地方政府債務信息公開官方平臺,注冊網(wǎng)站名稱為“中國地方政府債券信息公開平臺”,注冊網(wǎng)站域名為www.celma.org.cn。根據(jù)財政部印發(fā)的《地方政府債券信息公開平臺管理辦法》,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)和新疆生產(chǎn)建設兵團財政局,應當按照地方政府債務信息公開有關規(guī)定,組織本地區(qū)各級財政部門通過公開平臺公開地方政府債務相關信息。辦法明確,地方財政部門應當按照公開辦法等制度規(guī)定,在公開平臺相應欄目及時公開地方政府債務限額、余額,地方政府債券發(fā)行、項目、還本付息、重大事項、存續(xù)期管理,以及經(jīng)濟社會發(fā)展指標、財政狀況等相關信息。辦法稱,財政部負責公開平臺建設和管理,指導地方政府債務信息公開工作。地方財政部門及相關單位按照誰制作、誰公開、誰負責的原則,對地方政府債務相關信息公開的真實性、準確性、完整性、規(guī)范性、及時性負責。
2021年,忻州財政面對經(jīng)濟新常態(tài),積極主動應對挑戰(zhàn),挖潛增效,從創(chuàng)新、服務、法治意識入手,開啟財政“新氣象”。
一是強化創(chuàng)新意識。與時俱進、不斷創(chuàng)新是提升財政效力的“驅動力”,積極適應新常態(tài),把握工作主動權,積極探索財政工作的新路子、新思維、新辦法,從墨守成規(guī)的規(guī)則中解放出來,進行不斷升級優(yōu)化,增值提效。
二是強化服務意識。改變工作作風,主動下沉基層,深入一線“聽民聲、問民計、解民憂”,促使忻州財政轉變?yōu)椤爸鲃臃招汀睓C關。
三是強化法治意識。隨著新《預算法》等法律的出臺,忻州財政將法治建設與財政管理改革結合起來,加強法治宣傳教育,做到以普法促學法、以學法促執(zhí)法。從外到內(nèi),強化法治意識,實現(xiàn)財政“無縫隙”管理。
一是及時分配資金。根據(jù)財政部《特殊轉移支付資金管理辦法》《抗疫特別國債資金管理辦法》等精神,結合實際,緊扣直達資金使用范圍,科學合理分配中央直達資金,確保準確無誤的用到實處。截至目前,澤州縣62023萬元中央直達資金分配率達到100%。
二是加快支出進度。積極與預算單位加強溝通,強化預算執(zhí)行主體責任,加快推動項目執(zhí)行,盡快形成實物工作量。截至目前,中央直達資金支付進度達到83.7%,讓市場主體和群眾有真真切切的獲得感。
三是加強資金監(jiān)管。緊盯資金流向和具體使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,切實發(fā)揮直達資金對統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重要作用。
四是核實預警信息。高度重視直達監(jiān)控系統(tǒng)的預警信息,及時對指標、支付、項目和科目進行規(guī)范性自檢自糾,增強數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性,鞏固提升直達資金監(jiān)控工作成效。
為進一步深化財稅體制改革,提高財政預算管理水平,陽泉市財政局積極改進2021年度部門預算編審,為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展開好局、起好步做出積極貢獻。
一是積極推進預算核心業(yè)務一體化改革。在全省率先開展預算核心業(yè)務一體化試點工作,最先完成軟硬件部署、政策業(yè)務培訓及預算編審部署;1月中旬召開兩次辦公會議,專題研究部門預算編審工作;1月下旬對部門預算“一上”情況進行嚴格審核,目前已完成部門預算“一上”審核工作。
二是持續(xù)深化預算“剛性度”分類改革,鞏固改革結果,預算編審按保障優(yōu)先度區(qū)分為人員類、運轉類、民生類、償債類、事業(yè)發(fā)展類、工程建設類、預留類等七類,優(yōu)先落實“三保”、兌付到期債券本息,做好中央、省市重點部署資金保障工作。
三是嚴格厲行節(jié)約,2021年部門預算編審對非必須非剛性的事業(yè)發(fā)展類支出進行嚴格壓減,在上年批復預算額度基礎上至少壓縮50%,做到優(yōu)化結構、有保有壓。
四是建立民生專項資金清理退出機制,預算編審中對明顯標準過高、執(zhí)行期限過長、績效評價較差、超出財政承受能力的民生項目進行篩選梳理,通過調整市縣負擔比例、及時清理退出、建立清單制管理等方式,做到民生領域可持續(xù)發(fā)展,逐步減輕市級財政支出壓力,優(yōu)化支出結構。
一是落實責任,強化教育,切實做好財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作。落實黨風廉政建設責任制。全面落實“一崗雙責”,堅持把黨風廉政建設工作貫穿于財政工作始終,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到工作有分工、推進有措施、考核有落實、責任有擔當;加強反腐倡廉教育。全面貫徹《廉政準則》,加強干部隊伍建設。深入開展黨風廉政教育,充分運用廉政正反案例,教育廣大財政干部常思貪欲之害、常懷律己之心,秉公用權,依法行政;堅持“三重一大”決策制度。建立健全黨組班子集體決策制度,事關財政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,財政預決算方案,大額資金使用,干部選拔任用等重要決策、重大事項,必須經(jīng)班子集體討論決定。
二是履職盡責,強化管理,切實把財政監(jiān)督工作落實到位。加強對中央、省、市、縣重大決策部署和財政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。重點開展對減稅降費,節(jié)能減排和環(huán)境保護,精準扶貧等政策措施落實情況的監(jiān)督評價;加強對財政資金使用情況的監(jiān)管。會同有關部門,開展強農(nóng)惠農(nóng)資金、社?;?、扶貧資金等管理使用情況的檢查;進一步健全監(jiān)督管理工作機制。認真執(zhí)行預算法、會計法等財政法規(guī),規(guī)范政府預決算公開機制,建立財政監(jiān)督成果和預算管理掛鉤機制,推進監(jiān)督成果落地生效。
三是防控風險,強化績效,切實保證資金和人員雙安全。進一步加強財政內(nèi)控制度建設。對各項財政職權進行再梳理、再細化,編制完整的“職權目錄”,確定各環(huán)節(jié)、各崗位的廉政風險點,有針對性地制定防控措施,確保各項財政業(yè)務始終在依法、科學、嚴謹?shù)膬?nèi)控下運行;積極推進績效管理工作。以績效目標為導向、績效監(jiān)控為手段、績效評價為重點,確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。加快績效評效工作的組織實施,強化績效評價結果運用,促進全預算績效管理的全面實施;不斷提高財政人員的制度執(zhí)行力。充分利用財政扶貧資金監(jiān)管平臺等現(xiàn)代科技手段,不斷加大財政內(nèi)部反腐倡廉制度建設力度和執(zhí)行力度,健全問責機制,提高制度執(zhí)行力,確保財政系統(tǒng)在服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中始終風清氣正。