中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的百年回溯及經(jīng)驗啟示

尹清龍

(四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，成都 610207)

黨的十八大明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”(1)胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2012年11月8日。，并將建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨置于首位，充分體現(xiàn)了黨對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的高度重視。回顧百年黨史，中國共產(chǎn)黨在學(xué)習(xí)中孕育而生，在學(xué)習(xí)中發(fā)展壯大，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實踐早已鋪展開來。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會指出：“過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?，F(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。”(2)《中共十九屆六中全會在京舉行》，《人民日報》2021年11月12日。身處實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，回望中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的百年歷程，總結(jié)經(jīng)驗，是在新的歷史條件下繼承和弘揚(yáng)黨的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的題中應(yīng)有之義，是推動黨的建設(shè)偉大工程的現(xiàn)實之需，也是向人民、向歷史交出新的滿意答卷的必然要求。

一、中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的歷程

任何新事物必然經(jīng)歷由不完善到完善的發(fā)展過程。中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨同樣如此，經(jīng)歷了在自發(fā)自覺中探索、獨立實踐中推進(jìn)、彷徨迷茫中徘徊、恢復(fù)認(rèn)識中深化、守正創(chuàng)新中發(fā)展的過程。

(一)新民主主義時期：在自發(fā)自覺中探索

在新民主主義時期，中國共產(chǎn)黨對待馬克思主義有一個由自發(fā)到自覺的過程，有一個由教條化馬克思主義到中國化馬克思主義的過程。在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實踐中，也呈現(xiàn)出這樣一個過程。

1.建黨初至大革命時期，黨把馬克思主義的譯介、研究和宣傳視作一項重要工作。這一時期，全黨的馬克思主義理論素養(yǎng)急需整體提高，黨的影響也急需擴(kuò)大。1921年11月，陳獨秀簽發(fā)《中國共產(chǎn)黨中央局通告》，從宣傳載體建設(shè)出發(fā)提出，“必須出書(關(guān)于純粹的共產(chǎn)主義者)二十種以上”(3)中央檔案館：《中共中央文件選集》(第1冊)，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第26、245頁。，用以普及馬克思主義的基本知識。在宣傳陣地上，積極創(chuàng)辦報刊，形成了如《新青年》《前鋒》《勞動界》等有較大影響力的報刊。此外，還創(chuàng)辦利用了專門的學(xué)校?！包h內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”(4)中央檔案館：《中共中央文件選集》(第1冊)，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第26、245頁。，在這種緊急情形下，北京黨校、上海區(qū)委高初兩級黨校、廣東區(qū)委黨校、武昌高級黨校先后創(chuàng)辦。1924年7月，農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所也在廣州開辦。一系列的方針措施實施后，工人階級的覺悟得以提高，黨的隊伍得以擴(kuò)大，黨的力量得以增強(qiáng)。

2.土地革命時期，主要學(xué)習(xí)經(jīng)驗教訓(xùn)、馬克思主義理論、軍事知識和文化知識。在硬件上，創(chuàng)辦了各類學(xué)校。1929年6月，根據(jù)《宣傳工作決議案》“建立各級訓(xùn)練班以造就新的干部人才”(5)中央檔案館：《中共中央文件選集》(第5冊)，北京：中共中央黨校出版社，1990年，第271頁。的指示，各地相繼創(chuàng)辦訓(xùn)練班，對黨員干部進(jìn)行短期培訓(xùn)。1933年3月，中央蘇區(qū)建立了中央黨校的前身——馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校。與此同時，發(fā)行各類報刊，編譯馬列著作?！都t色中華》《紅星》成為這一時期發(fā)行量較大的刊物。中央宣傳部成立翻譯科，負(fù)責(zé)翻譯馬列主義著作。針對當(dāng)時黨內(nèi)的教條主義傾向，1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中指出，“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合”(6)《毛澤東選集》(第1卷)，北京：人民出版社，1991年，第111-112頁。，這實際上明確了如何認(rèn)識、學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義的問題。這一時期，存在照搬照抄馬克思主義經(jīng)典著作及蘇聯(lián)經(jīng)驗的情況，學(xué)習(xí)上體現(xiàn)出一定的自發(fā)性特征。

3.抵達(dá)延安后，黨通過整風(fēng)運(yùn)動確立了理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。毛澤東指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！?7)《毛澤東文集》(第2卷)，北京：人民出版社，1993年，第178頁。他認(rèn)為學(xué)習(xí)是消除本領(lǐng)恐慌的最佳手段。在載體上，開創(chuàng)了整風(fēng)這一嶄新的學(xué)習(xí)形式?！罢L(fēng)就是全黨通過批評和自我批評來學(xué)習(xí)馬克思主義?！?8)《毛澤東文集》(第7卷)，北京：人民出版社，1999年，第275頁。毛澤東這一論述充分表明了延安整風(fēng)運(yùn)動的意義。在此過程中，毛澤東先后發(fā)表《改造我們的學(xué)習(xí)》《反對黨八股》《整頓黨的作風(fēng)》等文章，對“為什么要學(xué)”“學(xué)什么”以及“怎么學(xué)”等問題作出具體闡述。1940年8月，中央宣傳部在《關(guān)于加強(qiáng)干部策略教育的指示》中提出，必須把黨的策略教育納入各類學(xué)校的教育計劃之內(nèi)。在學(xué)習(xí)保障上，1939年2月，中共中央設(shè)立了干部教育部，用以領(lǐng)導(dǎo)全黨學(xué)習(xí)。

4.解放戰(zhàn)爭時期，以學(xué)習(xí)活動促進(jìn)全黨以較為充分的理論和實踐迎接新中國的誕生。1947年冬至1948年夏，黨中央決定開展以“三查”“三整”為內(nèi)容的整黨運(yùn)動，以克服黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級思想。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東發(fā)出了“重新學(xué)習(xí)”的號召，“我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西”(9)《毛澤東選集》(第4卷)，北京：人民出版社，1991年，第1439頁。。會議同時規(guī)定了干部必讀的12本書。此外，毛澤東要求廣大黨員，放下身份偏見，拜內(nèi)行人為師，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作。這一時期，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)管理、建設(shè)城市的本領(lǐng)能力，學(xué)習(xí)過去不熟悉、不擅長的領(lǐng)域，以適應(yīng)發(fā)展著的形勢和時局。

(二)社會主義革命時期：在獨立實踐中推進(jìn)

中華人民共和國成立之時，黨的中心任務(wù)發(fā)生變化，實現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會的平穩(wěn)過渡成為這一時期的首要任務(wù)。新任務(wù)、新使命需要新能力，直接照搬過去的經(jīng)驗往往會導(dǎo)致社會主義建設(shè)工作發(fā)生失誤，加強(qiáng)學(xué)習(xí)在這一時期顯得更為迫切。為此，1951年2月，黨中央下發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定(草案)》指出：“全黨的馬克思列寧主義——毛澤東思想的教育，必須極大地加強(qiáng)起來?！?10)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》(第2冊)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第111頁。文中規(guī)定以考試的形式將黨員分為三級開展理論學(xué)習(xí)，這是黨中央在建國后第一次對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)作出細(xì)致安排。為促進(jìn)理論學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展，滿足全黨和全國人民理論學(xué)習(xí)的需要，《毛澤東選集》在1951年10月后陸續(xù)出版，掀起了一股學(xué)習(xí)熱潮。1954年12月，《中共中央關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》指出，要依托黨校，對干部進(jìn)行有組織計劃的理論教育。除理論教育外，這一時期還特別強(qiáng)調(diào)專業(yè)能力教育。中央和地方開展各種專業(yè)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班，用以培養(yǎng)各類專業(yè)人才，并且派遣了眾多人員到蘇聯(lián)進(jìn)行學(xué)習(xí)。中華人民共和國成立初期，以蘇為師是當(dāng)時的必然。但“過去我們一些人不清楚，人家的短處也去學(xué)”(11)《毛澤東文集》(第7卷)，北京：人民出版社，1999年，第41、41、200-201頁。，蘇聯(lián)模式的弊端在中國凸顯出來。蘇共二十大后，黨中央提出“以蘇為鑒”。毛澤東強(qiáng)調(diào)“必須有分析有批評地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬用”(12)《毛澤東文集》(第7卷)，北京：人民出版社，1999年，第41、41、200-201頁。，這實則是中國共產(chǎn)黨在學(xué)習(xí)中逐漸認(rèn)識到蘇聯(lián)模式在中國大地上存在“不良反應(yīng)”，開始在學(xué)習(xí)中獨立探索。

(三)社會主義建設(shè)和“文革”時期：在彷徨迷茫中徘徊

1.十年建設(shè)時期，繼續(xù)加強(qiáng)理論特別是經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)。1957年1月，毛澤東在省市自治區(qū)黨委書記會議上強(qiáng)調(diào)：“全黨都要注意思想理論工作?！?13)《毛澤東文集》(第7卷)，北京：人民出版社，1999年，第41、41、200-201頁。針對黨在“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動中所犯的“左”的錯誤，毛澤東提出以讀書應(yīng)對，處理好“又紅又專”的關(guān)系，把技術(shù)和政治的學(xué)習(xí)結(jié)合起來。1958年11月，在鄭州召開的中共中央會議上，他帶頭學(xué)習(xí)了斯大林的《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》。1961年8—9月，中共中央在廬山召開中央會議，會議通過的《關(guān)于輪訓(xùn)干部的決定》指出，要將縣委書記以上的干部作為主要對象，以短期培訓(xùn)班為主要方式，進(jìn)行輪訓(xùn)提高理論水平。這一時期，根據(jù)黨中央對高級干部學(xué)習(xí)經(jīng)典著作的指示，中宣部列出了干部選讀馬、恩、列、斯著作目錄，共計30本。毋庸諱言，廣大干部在學(xué)習(xí)中對社會主義商品生產(chǎn)和價值規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化，對提升黨的理論水平、糾正“左”的錯誤發(fā)揮了積極作用，但指導(dǎo)思想上“左”的錯誤未能得到徹底糾正，學(xué)習(xí)活動也逐漸走上歧途。

2．“文革”和兩年徘徊時期。1966年，以打倒“走資派”為目的的“文化大革命”爆發(fā)，在“左”的思想的指導(dǎo)下，黨的學(xué)習(xí)活動走向片面化。1967年，全國許多“革委會”相繼成立了“毛澤東思想學(xué)習(xí)班”，但學(xué)習(xí)方法只有背誦《毛澤東語錄》。1971年，毛澤東針對林彪集團(tuán)所反映出來的問題，強(qiáng)調(diào)應(yīng)特別注意宣傳馬列。為避免黨內(nèi)、國內(nèi)的修正主義，1975年2月，發(fā)表在《人民日報》的《馬克思恩格斯列寧論無產(chǎn)階級專政》一文掀起了學(xué)習(xí)無產(chǎn)階級專政理論的運(yùn)動。1976年，老一批無產(chǎn)階級革命家以巨大魄力粉碎了“四人幫”，總結(jié)了“文革”動亂，但“兩個凡是”方針的存在，使得黨的學(xué)習(xí)活動并未明顯好轉(zhuǎn)。這一時期無論在學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法上，還是學(xué)習(xí)目的上，都深深地打上了“左”的烙印。1978年12月，鄧小平對這一時期的學(xué)習(xí)情況和教訓(xùn)評價道：“這些年來，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)學(xué)得不好。主要的精力放到政治運(yùn)動上去了，建設(shè)的本領(lǐng)沒有學(xué)好，建設(shè)沒有上去，政治也發(fā)生了嚴(yán)重的曲折。”(14)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、153、153、262頁。

(四)改革開放新時期：在恢復(fù)認(rèn)識中深化

1.黨的十一屆三中全會全面“撥亂反正”，理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)得以恢復(fù)。此時，鄧小平認(rèn)為“要克服保守主義和本本主義”(15)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、153、153、262頁。。基于實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的現(xiàn)實目標(biāo)，他要求“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)”(16)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、153、153、262頁。。在起草《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》時，鄧小平、陳云建議主要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)。鄧小平認(rèn)為在學(xué)習(xí)馬克思主義理論基礎(chǔ)上，還必須加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)。他指出：“無論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力，沒有的要學(xué)，有的要繼續(xù)學(xué)?！?17)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、153、153、262頁。同時，他以廣闊的視野和博大的胸懷強(qiáng)調(diào)要向過去和先進(jìn)學(xué)習(xí)。針對“文革”十年對干部隊伍造成的巨大影響，黨中央一方面恢復(fù)和重建各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)校。1983年5月，中共中央印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，黨校教育迎來了恢復(fù)和發(fā)展。另一方面，建章立制，出臺學(xué)習(xí)制度。1980年2月和1983年10月，《關(guān)于加強(qiáng)干部教育工作的意見》《干部培訓(xùn)規(guī)劃要點》相繼出臺，為干部教育描摹了藍(lán)圖、理清了重點，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)駛上了發(fā)展的“快車道”。尊重實踐是這一時期學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的主要特征，在學(xué)習(xí)中將理論和實踐相結(jié)合，走出了一條建設(shè)有中國特色的社會主義道路。

2.黨的十三屆四中全會后，江澤民號召全黨“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”。馬克思主義理論、市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識和歷史知識成為這一時期學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。江澤民認(rèn)為，學(xué)習(xí)的立足點在于“深入研究中國特點，切實解決中國的問題”(18)《江澤民文選》(第2卷)，北京：人民出版社，2006年，第308頁。。他指出，要關(guān)注具有全局性和戰(zhàn)略性的重要問題，提高解決實際問題的能力。這一時期黨特別注重學(xué)習(xí)的制度化建設(shè)。先后印發(fā)《關(guān)于建立健全省部級在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的通知》《關(guān)于建立縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見》等文件，為加強(qiáng)學(xué)習(xí)奠定了制度保障。同時，開展了專門的學(xué)習(xí)教育活動。1998年11月，為增強(qiáng)黨員干部的黨性，黨中央推動實施了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育活動，并將“講學(xué)習(xí)”作為“三講”教育的首要任務(wù)。這一階段面對國內(nèi)、外環(huán)境的變化，全黨乃至全國大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)向縱深發(fā)展。

3.黨的十六大后，黨的學(xué)習(xí)提高到黨的建設(shè)高度加以推進(jìn)和實施。2004年9月，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，正式提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的要求。為確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的與時俱進(jìn)，全黨從2005年1月到2006年6月開展了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的教育活動，并從2008年9月開始，在全黨分批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。2009年9月，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，確立了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。同時，中國共產(chǎn)黨在此階段進(jìn)一步健全了干部培訓(xùn)制度?？傮w而言，這一時期，緊緊圍繞和服務(wù)中心任務(wù)開展學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，取得了豐碩的成果。

(五)全面深化改革時期：在守正創(chuàng)新中發(fā)展

全面深化改革時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，進(jìn)行了一系列理論和實踐探索。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，他認(rèn)為在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點，需要全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，增強(qiáng)本領(lǐng)最好的方式就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，學(xué)習(xí)在于“領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性”(19)《習(xí)近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第404、406頁。。學(xué)習(xí)內(nèi)容是多方面的。他強(qiáng)調(diào)馬克思主義是我們立黨之本，要真學(xué)、真懂、真信。黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)是開展工作的準(zhǔn)備，必須掌握。而政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等方面的知識是提高專業(yè)能力的基礎(chǔ)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓展眼界。習(xí)近平總書記認(rèn)為要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，“拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干”(20)《習(xí)近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第404、406頁。。此外，他要求轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)的態(tài)度，做到好學(xué)、樂學(xué)。他認(rèn)為要將學(xué)習(xí)放在重要位置，作為一種由內(nèi)而外的追求和愛好，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、由“學(xué)一陣”向“學(xué)一生”轉(zhuǎn)變。在學(xué)習(xí)方式上，一是堅持和創(chuàng)新政治局集體學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域。除邀請專家主講外，也有自學(xué)和到現(xiàn)場學(xué)習(xí)的方式。二是開展主題教育活動。黨的十八以來，黨中央先后組織開展了5次學(xué)習(xí)教育活動，使廣大黨員的黨性修養(yǎng)得以提升。三是創(chuàng)造性地開辟了專門化的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。2019年1月，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺在全國上線，它首次實現(xiàn)了“有組織、有管理、有指導(dǎo)、有服務(wù)”的學(xué)習(xí)，為廣大黨員和人民群眾學(xué)習(xí)提供了便利。這一時期，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨方面，堅持了黨長期在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上的有益做法，創(chuàng)新了辦法，取得了新成效。

二、中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的經(jīng)驗

回顧中國共產(chǎn)黨的百年歷史，是一部奮斗史，也是一部重視學(xué)習(xí)、不斷建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的探索史。細(xì)致考察這一歷程，目的之一在于挖掘其中蘊(yùn)藏著的有益經(jīng)驗。具體來看，中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的主要經(jīng)驗體現(xiàn)為以人民為中心、以偉大事業(yè)為依托、以推陳出新為動力、以“關(guān)鍵少數(shù)”為抓手和以理論聯(lián)系實際為手段等5個方面。

(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨要以人民為中心

“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民”(21)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2021年，第11頁。，堅持以人民為中心的學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和維護(hù)人民群眾根本利益的內(nèi)在要求?！啊枷搿坏╇x開‘利益’，就一定會使自己出丑?！?22)《馬克思恩格斯文集》(第1卷)，北京：人民出版社，2009年，第286頁。黨通過學(xué)習(xí)活動所制定的路線、方針和政策，是以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。事實證明，堅持以人民為中心，堅持讓人民群眾成為時代的“閱卷人”，帶領(lǐng)人民群眾為美好生活而奮斗，能使人民群眾自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，助力黨的路線方針政策落地落實。一旦脫離群眾，背離人民的呼聲，黨的聲譽(yù)和事業(yè)必然遭到損壞，黨的領(lǐng)導(dǎo)遭到削弱，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)也就失去了服務(wù)人民群眾的初衷。建黨100年來，黨堅持以人民為中心，了解和解決人民群眾真正的需要，向人民群眾學(xué)習(xí)，使人民群眾發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同中國共產(chǎn)黨，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨要以偉大事業(yè)為依托

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為當(dāng)前黨的建設(shè)偉大工程中的重要內(nèi)容，是有所依托的，是為偉大事業(yè)服務(wù)的。黨通過學(xué)習(xí)自我提高，有著深刻理論和實踐背景。馬克思主義政黨是由科學(xué)的馬克思主義指導(dǎo)的，它需要保持先進(jìn)。要保持先進(jìn)，必須“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”。黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的各個時期，雖然面臨的主要矛盾和主要目標(biāo)不盡相同，但黨的建設(shè)都緊緊圍繞當(dāng)時黨的奮斗目標(biāo)和綱領(lǐng)。新民主主義革命時期，通過學(xué)習(xí)取得了新民主主義革命的勝利；新中國建立之初，在學(xué)習(xí)中獨立探索，取得了社會主義革命的勝利；改革開放后，黨在“摸著石頭過河”中探索出了中國特色社會主義道路；黨在新時代以刀刃向內(nèi)的勇氣加強(qiáng)黨的建設(shè)，目的在于通過學(xué)習(xí)提高能力，以適應(yīng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實現(xiàn)偉大復(fù)興的要求。離開偉大事業(yè)，黨的建設(shè)的偉大工程就會喪失現(xiàn)實意義。實現(xiàn)偉大事業(yè)，必須推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。在這里，前者是目標(biāo)，后者是手段和保障。中國共產(chǎn)黨已秉持初心走過100個年頭。然而，實現(xiàn)偉大事業(yè)，并不是敲鑼打鼓就可以的，它必須通過黨的建設(shè)的偉大工程提供堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。從建黨百年的歷史中可以清楚地發(fā)現(xiàn)：每每在歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，在面臨新的使命和任務(wù)的緊要關(guān)頭，黨總是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)了黨和人民的事業(yè)闊步向前。

(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨要以推陳出新為動力

應(yīng)對時代變化最好的辦法就是與時俱進(jìn)。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要對一些基本內(nèi)容、原則、方法在堅持中加以創(chuàng)新。百年學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，實則在回答“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“如何學(xué)”的問題。從建黨之初到中國特色社會主義新時代，作為馬克思主義政黨，馬克思主義理論一直是學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；作為正確的學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實際在發(fā)展中成為學(xué)習(xí)的重要原則；作為學(xué)習(xí)的重要渠道，黨校和培訓(xùn)學(xué)校教育一直是學(xué)習(xí)的重要方式?？傮w而言，這些是在黨的任何時期都一以貫之并始終堅持的。除此之外，黨在各個時期根據(jù)實際情況的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷在學(xué)習(xí)內(nèi)容和途徑上加以創(chuàng)新。隨著馬克思主義中國化進(jìn)程不斷推進(jìn)，毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系被納入學(xué)習(xí)內(nèi)容之中。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)愈加繁重，這一時期黨員干部綜合知識的學(xué)習(xí)內(nèi)容也被納入其中。在學(xué)習(xí)途徑上，黨員干部輪訓(xùn)制度、中共中央政治局集體學(xué)習(xí)制度、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺相繼發(fā)展起來，極大地創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式、提高了學(xué)習(xí)成效。創(chuàng)新是為了更好地堅持。創(chuàng)新作為一個政黨永葆生機(jī)的源泉，推動著思想的解放和事業(yè)的進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨在對待馬克思主義的態(tài)度上，有一個逐漸成熟的過程。突出表現(xiàn)為：在建黨之初以及土地革命戰(zhàn)爭時期，黨對馬克思主義的認(rèn)識和理解還不深入，存在將馬克思主義教條化、“本本化”的做法，給黨和革命造成了巨大損失。通過深入學(xué)習(xí)，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平等領(lǐng)袖人物為代表的中國共產(chǎn)黨人，正確認(rèn)識了馬克思主義，用創(chuàng)新了的馬克思主義指導(dǎo)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。回望歷史，正是有了這樣的創(chuàng)新，中國共產(chǎn)黨才能在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的過程中一如既往地堅持馬克思主義，釋放真理的力量改變中國近代以來積貧積弱的面貌。歷史告訴我們，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨只有進(jìn)行時，沒有完成時。要堅持以創(chuàng)新思維，一以貫之堅持馬克思主義和馬克思主義中國化的最新理論的指導(dǎo)，堅持歷經(jīng)歲月洗禮證明了的好的內(nèi)容與做法。同時，根據(jù)變化發(fā)展著的實際主動應(yīng)對，創(chuàng)新內(nèi)容和辦法。

(四)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨要以“關(guān)鍵少數(shù)”為抓手

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨必須堅持抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，這是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的原則。“關(guān)鍵少數(shù)”能夠帶動“絕大多數(shù)”。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)大黨?！?23)《毛澤東文集》(第2卷)，北京：人民出版社，1993年，第179頁。習(xí)近平總書記也指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭學(xué)習(xí)。”(24)《習(xí)近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第68頁。注重領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，一方面在于“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！?25)《毛澤東選集》(第2卷)，北京：人民出版社，1991年，第526頁。為了推進(jìn)黨和國家事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部需根據(jù)國內(nèi)外的形勢制定正確的路線方針政策，用以指明社會發(fā)展的方向、目標(biāo)和方式。黨的路線方針政策制定后，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部加以落實推進(jìn)，其在執(zhí)行黨的路線時具有決定性作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在本領(lǐng)能力上不能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相適應(yīng)，就無法正確認(rèn)識和理解現(xiàn)有政策精神，無法推動工作的順利開展，就無法推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的前進(jìn)。另一方面，“關(guān)鍵少數(shù)”是“絕大多數(shù)”黨員和群眾的榜樣?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”處于黨和人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是全黨的表率。作為“絕大多數(shù)”的廣大黨員和群眾會更加關(guān)注其一言一行。只有把“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部抓好了，使其能夠在全黨作出表率，那么事情就好辦多了。也就是說，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)才有說服力和引領(lǐng)力，才有助于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主體帶頭作用，有助于在全黨形成要學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的氛圍，從而帶動全黨千千萬萬普通黨員參與到學(xué)習(xí)中來。此外，從辯證唯物主義角度而言，“關(guān)鍵少數(shù)”是主要矛盾，“絕大多數(shù)”是次要矛盾。這要求在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中必須堅持“兩點論”與“重點論”的統(tǒng)一。拋棄了“兩點論”的“重點論”是“一點論”，即只重視“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部；離開了“重點論”的“兩點論”會落入“均衡論”的窠臼，即無差別著眼于所有黨員。歷史是最好的老師。在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的過程中，堅持有重點的“兩點論”，即在“絕大多數(shù)”中注重“關(guān)鍵少數(shù)”，能夠極大地濃厚黨內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

(五)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨要以理論聯(lián)系實際為手段

中國共產(chǎn)黨在歷史上曾同脫離實際的教條主義、本本主義和主觀主義作了艱難斗爭，最終確立了理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。具體到建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要堅持理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系實際的統(tǒng)一。

1.理論學(xué)習(xí)是聯(lián)系實際的前提。解決實際問題，必須學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等方面的理論知識。一方面，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，學(xué)習(xí)馬克思主義理論是由馬克思主義的指導(dǎo)地位決定的?？v觀百年黨史，我們黨向來重視理論學(xué)習(xí)。毛澤東多次指出，要通過學(xué)習(xí)經(jīng)典著作來掌握馬克思主義理論。在延安整風(fēng)時期，他強(qiáng)調(diào)要讀五本馬列主義的書。鄧小平認(rèn)為：“根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想。”(26)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、143頁。江澤民指出：“要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝全黨，同時要努力用人類社會創(chuàng)造的一切知識來豐富和提高自己?！?27)《江澤民文選》(第2卷)，北京：人民出版社，2006年，第284頁。胡錦濤也以實際行動在全黨加強(qiáng)“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。在全面深化改革的新時代，習(xí)近平總書記同樣強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬克思主義理論。他認(rèn)為，“馬克思主義思想理論博大精深、常學(xué)常新”(28)習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，《人民日報》2018年5月5日。，廣大黨員應(yīng)當(dāng)在其中汲取智慧和力量。另一方面，中國共產(chǎn)黨承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，面對新情況新問題，需通過學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域的理論知識增強(qiáng)本領(lǐng)應(yīng)對現(xiàn)實。勤學(xué)才能致用，“心中有貨”才能做到處事不驚。

2.理論要在實際中掌握和使用。在黨的歷史上，曾有過只注重理論學(xué)習(xí)，把馬克思主義理論生吞活剝教條化對待的情況，其結(jié)果是黨的革命事業(yè)遭到巨大損失。黨在延安整風(fēng)時期，確立了理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。在宏觀上，理論聯(lián)系實際就是將馬克思主義的普遍真理同中國的具體實踐相結(jié)合?！叭绻磺袕谋颈境霭l(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)”(29)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、143頁。，必須實事求是地認(rèn)識和解決中國大地上出現(xiàn)的新問題，同時總結(jié)實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展。在微觀上，理論聯(lián)系實際要求學(xué)習(xí)必須以實踐為舞臺，在實踐中學(xué)習(xí)、在實踐中運(yùn)用、在實踐中深化。正如習(xí)近平總書記指出的，要“做到知行合一、以知促行、以行求知”(30)習(xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會上的講話》，《人民日報》2018年5月3日。。中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，其最終指向在于通過學(xué)習(xí)和實踐加快知識更新，使政治站位、專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，成為做好工作的行家里手。

三、中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的啟示

回眸中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的百年歷程，總結(jié)期間的有益經(jīng)驗，根本目的在于為新時代學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供有益借鑒和指引。具體而言，從聚焦先導(dǎo)，樹立正確的學(xué)習(xí)理念；注重感染，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；關(guān)注重點，善用豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容；把握關(guān)鍵，拓展多樣的學(xué)習(xí)方式；落實保障，完善長效的學(xué)習(xí)機(jī)制等方面加以著手，助力學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)在新時代取得新成效。

(一)聚焦先導(dǎo)，樹立正確的學(xué)習(xí)理念

思想是行動的先導(dǎo)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨要堅持以科學(xué)先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念武裝全黨，幫助全體黨員在正確學(xué)習(xí)理念的指引下自覺努力學(xué)習(xí)。

1.樹立終生學(xué)習(xí)的理念。終生學(xué)習(xí)就是活到老，學(xué)到老，“要學(xué)有所成，就必須永不自滿”(31)習(xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》2020年1月9日。，把學(xué)習(xí)活動貫穿一生。知識經(jīng)濟(jì)時代，知識更新的速度超過了以往任何時候，如果抱有“學(xué)習(xí)就是學(xué)歷教育”的觀念，放松自我的學(xué)習(xí)要求，個人很可能跟不上時代步伐而被時代淘汰。我們黨在新時代仍然面臨著能力不足的危險，要通過學(xué)習(xí)使廣大黨員不斷提高形勢判斷的能力、應(yīng)對復(fù)雜情況的能力和有效開展工作的能力。樹立終生學(xué)習(xí)的理念，一方面，要加大宣傳力度，弘揚(yáng)黨內(nèi)和社會上堅持終身學(xué)習(xí)的鮮活例子，闡述終身學(xué)習(xí)對個人、社會和國家的重要意義，將廣大黨員從保守的、錯誤的學(xué)習(xí)理念中解放出來，增強(qiáng)終生學(xué)習(xí)的主動性和積極性；另一方面，要完善終生教育體系。以崗位教育和繼續(xù)教育為重點，構(gòu)建起為每個黨員提供終生參與組織化學(xué)習(xí)的教育體系。

2.樹立全員學(xué)習(xí)的理念。全員學(xué)習(xí)是從學(xué)習(xí)的主體來說的，所有黨員都要積極主動地學(xué)習(xí)，細(xì)致認(rèn)真地學(xué)習(xí)，持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，這無關(guān)學(xué)歷、資歷、職位。黨是由黨組織構(gòu)成的，黨組織是由黨員個體組成的，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨離不開每個黨員的參與。如若做不到全員覆蓋和參與，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的效果將會大打折扣。只有黨員主動參與學(xué)習(xí)活動，在學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)和能力，才能以學(xué)習(xí)型黨員的身份為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)夯實基礎(chǔ)。樹立全員學(xué)習(xí)的理念，一是要引導(dǎo)所有黨員遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，自覺參加學(xué)習(xí)活動。沒有規(guī)矩，不成方圓。要進(jìn)一步嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，對不按時參加學(xué)習(xí)活動的黨員要加強(qiáng)教育，屢教不改者要根據(jù)黨規(guī)黨章給予處罰，對學(xué)習(xí)態(tài)度好、踏實認(rèn)真的黨員要加以表彰，積極發(fā)揮紀(jì)律的保障作用，保證學(xué)習(xí)成效。二是要引導(dǎo)所有黨員深化對學(xué)習(xí)的認(rèn)識。引導(dǎo)部分黨員克服將學(xué)習(xí)當(dāng)作任務(wù)和包袱的心理，引導(dǎo)他們“把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式”(32)《習(xí)近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第406、404頁。，引導(dǎo)其自覺將學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任和生活態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性。三是要創(chuàng)造全員學(xué)習(xí)的氛圍、完善學(xué)習(xí)的渠道。一些黨員由于工作和生活原因不能及時參加學(xué)習(xí)活動，要創(chuàng)新渠道和辦法為這部分黨員及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)提供便利。

3.樹立系統(tǒng)學(xué)習(xí)的理念。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民所進(jìn)行的事業(yè)是偉大的，沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗可資借鑒?！耙虼?，我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的”(33)《習(xí)近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第406、404頁。。在這里，系統(tǒng)學(xué)習(xí)的理念體現(xiàn)為兩個層面：一是“系統(tǒng)”理解為深入。有些黨員“拿學(xué)習(xí)來裝門面，淺嘗輒止、不求甚解；有的學(xué)習(xí)碎片化、隨意化”(34)習(xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》2020年1月9日。，這種蜻蜓點水的學(xué)習(xí)態(tài)度應(yīng)當(dāng)予以批評。學(xué)習(xí)不在于一知半解，最終目的在于學(xué)懂弄通和靈活運(yùn)用。在學(xué)習(xí)中，要有“三月不知肉味”的鉆研精神，要有“鐵杵磨成針”的堅韌品格，久久為功地對一些重要問題進(jìn)行持之以恒的研究，細(xì)致深入把握所學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)思維的轉(zhuǎn)變、思想的升華。二是“系統(tǒng)”理解為全面。其主要指內(nèi)容的全面性。從人的全面發(fā)展角度來看，德智體美勞的全面發(fā)展需要不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。從當(dāng)前形勢而言，我們?nèi)匀幻媾R著西方發(fā)達(dá)國家在一些領(lǐng)域帶來的挑戰(zhàn)，全面深化改革步入深水區(qū)，社會利益關(guān)系調(diào)整，這給廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的適應(yīng)能力帶來了巨大考驗。為此，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、廣泛學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)馬克思主義理論，還要拓展知識面，涉獵經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和外交等方面的知識，用以更好地指導(dǎo)工作實踐。

(二)注重感染，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍

馬克思認(rèn)為：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！?35)《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，2012年，第172-173頁。這生動說明，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，必須建設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，濃厚學(xué)習(xí)環(huán)境。正確的學(xué)習(xí)態(tài)度是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要前提，是保持學(xué)習(xí)自主性的基本保證。當(dāng)前，部分黨員尚未正確認(rèn)識新時代加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要意義，把學(xué)習(xí)當(dāng)作可有可無之事，不重視不主動。除了根深蒂固的錯誤的學(xué)習(xí)觀外，學(xué)習(xí)的政策導(dǎo)向不甚明確也是造成這一現(xiàn)象的重要原因。黨的十七屆四中全會提出要將理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，這在一定程度上營造了學(xué)習(xí)氛圍，但是囿于相關(guān)機(jī)制其效果未能充分實現(xiàn)。改變這一情況，可以從以下兩方面著手：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的宣傳。在報紙、期刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)新媒體上加大宣傳學(xué)習(xí)政黨建設(shè)的意義、內(nèi)容、途徑，不斷提高黨員的認(rèn)識水平，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感。二是進(jìn)一步將學(xué)習(xí)情況同黨員干部評優(yōu)和選拔任用結(jié)合起來，把主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合的干部真正使用起來，將其作為在全黨改進(jìn)學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)的重要政策引導(dǎo)，從而帶動廣大黨員形成愛學(xué)、樂學(xué)的新風(fēng)尚。

2.宣傳先進(jìn)典型，剎住不良學(xué)風(fēng)。宣傳先進(jìn)學(xué)習(xí)典型，就是宣傳具有代表性的學(xué)習(xí)者。宣傳典型，在于宣傳典型黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡，從而激起廣大黨員思想情感的共鳴，引導(dǎo)人們對照、反思、學(xué)習(xí)和效仿，修正自身錯誤的學(xué)習(xí)態(tài)度和作風(fēng)。因此，宣傳先進(jìn)典型，首要的是善于發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹一批在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中涌現(xiàn)出來的具有示范效應(yīng)的先進(jìn)學(xué)習(xí)典型。同時，宣傳先進(jìn)典型要發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體同時聚焦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力宣揚(yáng)學(xué)習(xí)上的先進(jìn)典型，宣傳理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，在全黨全社會營造起學(xué)先進(jìn)、愛學(xué)習(xí)的氛圍。此外，宣傳典型還應(yīng)當(dāng)通過專題宣傳片、主題講座、報告會和組織生活會等形式展開，分享學(xué)習(xí)上的經(jīng)驗，解答其他黨員在學(xué)習(xí)上的困惑，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的輿論氛圍。

3.干部帶頭表率，實現(xiàn)上行下效。無論是在革命年代還是在和平時期，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到困難敢于沖鋒在前，是我們黨不斷取得成功的重要經(jīng)驗。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨同樣需要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，“以‘關(guān)鍵少數(shù)’示范帶動‘絕大多數(shù)’”(36)習(xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》2020年1月9日。，實現(xiàn)上行下效。黨的十六大后，中共中央政治局正式實施集體學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上不斷深化，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人身體力行主動學(xué)習(xí)，為全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)帶了一個好頭，起到了示范作用。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨中央為榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時，要注意落實學(xué)習(xí)任務(wù)的責(zé)任人，使領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)起相應(yīng)的政治責(zé)任，成為學(xué)習(xí)的領(lǐng)頭人、其他黨員的學(xué)習(xí)者。

(三)關(guān)注重點，善用豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容

“學(xué)什么”，是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中的一個重要問題。沒有在繼承中根據(jù)時代發(fā)展和社會變革而創(chuàng)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)是難以展開的。要以豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)廣大黨員的志氣、骨氣、底氣。

1.學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果增強(qiáng)廣大黨員的志氣。有志氣，是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨決定的，廣大黨員需自覺承擔(dān)起實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的使命。馬克思主義中國化的最新理論成果在內(nèi)的馬克思主義，是形成馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念的基石，是增強(qiáng)廣大黨員志氣即堅定理想信念的關(guān)鍵。具體而言，學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國化的新成果，就是要在學(xué)習(xí)中明確馬克思主義的本質(zhì)規(guī)定性、基本原理、基本特征以及克服意識形態(tài)領(lǐng)域非馬克思主義思潮的干擾，自覺用馬克思主義的立場、觀點和方法認(rèn)識、分析和解決問題，提高理論修養(yǎng)。同時，加強(qiáng)毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)。引導(dǎo)廣大黨員辯證地認(rèn)識中國革命和中國特色社會主義，增強(qiáng)“四個自信”，進(jìn)一步堅定理想信念。

2.學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史(“四史”)增強(qiáng)廣大黨員的骨氣。骨氣是一種“貧賤不能移，威武不能屈”的人格和操守，是“我輩豈是蓬蒿人”的剛毅和執(zhí)著，是“我以我血薦軒轅”的奮發(fā)和拼搏。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族在幾千年來的生產(chǎn)、生活實踐中產(chǎn)生的具有自身特點的精神產(chǎn)物，它是中華民族的身份標(biāo)識和精神命脈。學(xué)習(xí)和掌握中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“對樹立正確的世界觀、人生觀、價值很有益處”(37)《習(xí)近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第405、406頁。，對黨員干部在縱向?qū)W習(xí)中、橫向?qū)Ρ戎性鰪?qiáng)骨氣大有裨益。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替?！?38)《習(xí)近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第405、406頁。學(xué)習(xí)“四史”，可以使廣大黨員認(rèn)識老一輩革命家、科學(xué)家在技術(shù)封鎖的情況下自力更生、迎難而上、奮發(fā)圖強(qiáng)的拼搏精神，可以使廣大黨員具有“中國人不比別人矮一截”的骨氣，使廣大黨員始終不懼任何風(fēng)險、不怕任何干擾，永葆初心、勇?lián)姑?。學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及“四史”，就是要學(xué)習(xí)古往今來負(fù)重奮進(jìn)的脊梁，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中攻堅克難的道德品質(zhì)，使廣大黨員在工作生活中面臨困難，使全黨在面對“卡脖子”難題之時，敢于和能夠啃下硬骨頭。

3.學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)增強(qiáng)廣大黨員的底氣。底氣是必勝的信心，源于干事的能力。這是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清方向、開展工作、解決問題的重要前提，也是廣大黨員提高認(rèn)識自覺踐行黨和國家重大戰(zhàn)略的必然要求。如果對黨的路線方針把握不全面，對政策精神不了解，在工作中必然產(chǎn)生這樣或那樣的問題。妥善應(yīng)對這一切，需要必備的知識和能力，需要通過學(xué)習(xí)加以獲得。習(xí)近平總書記要求廣大黨員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“對各方面基礎(chǔ)性知識，大家都得掌握、不可偏廢，在此基礎(chǔ)上做到術(shù)業(yè)有專攻”(39)謝環(huán)馳：《習(xí)近平李克強(qiáng)栗戰(zhàn)書趙樂際分別參加全國人大會議一些代表團(tuán)審議》，《人民日報》2018年3月11日。。他認(rèn)為，要加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化歷史等方面的綜合知識的學(xué)習(xí)，從而掌握好履行崗位職責(zé)所必須的各種知識，最終在挑戰(zhàn)面前有信心、有底氣，成為工作上的行家里手。學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)，廣大黨員要時刻關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，聯(lián)系實際分析、理解和把握相關(guān)政策方針的精神。同時，要根據(jù)社會的發(fā)展變化、工作的任務(wù)要求，堅持“博學(xué)”與“深學(xué)”的統(tǒng)一，在擴(kuò)大知識面的基礎(chǔ)上針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)知識。

(四)把握關(guān)鍵，拓展多樣的學(xué)習(xí)方式

拓展多樣的學(xué)習(xí)方式是適應(yīng)發(fā)展變化著的實際的必然要求，也是提升學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)成效的必然要求。

1.面向多種渠道求學(xué)。習(xí)近平總書記認(rèn)為，廣大黨員要“自覺向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”(40)《習(xí)近平談治國理政》(第3卷)，北京：外文出版社，2020年，第534頁。。黨成立以來，十分注重向書本學(xué)習(xí)，在革命、建設(shè)、改革的各個時期，均編輯出版了大量馬克思主義及相關(guān)學(xué)科的圖書供全體黨員學(xué)習(xí)。時至今日，盡管互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，但其仍然無法完全替代書本的作用，書本仍是進(jìn)行學(xué)習(xí)的必備工具。向書本學(xué)習(xí)，一方面，要根據(jù)學(xué)習(xí)要求編譯出版大量的圖書、報刊，使學(xué)習(xí)有所依托、有所展開。另一方面，要注意學(xué)習(xí)內(nèi)容的寬度即全面性，以提高廣大黨員的綜合素質(zhì)；要注意學(xué)習(xí)的深度及專業(yè)性，要理解內(nèi)容把握規(guī)律，不能走馬觀花；要注意思考，讀書要有“雁過留痕”的意識，對所讀的東西深入思考變?yōu)樽约旱臇|西。向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，就是要在工作、生活中，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的實踐中砥礪品行、開拓視野、增長才干。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要做到向人們?nèi)罕妼W(xué)習(xí)，這是落實唯物史觀的必然要求。人民群眾那里有智慧、有辦法，必須放下身段、深入群眾、問政于民，虛心向人民群眾請教，從群眾那里獲得解決社會難題的靈感和方案，與此同時拉近與人民群眾的關(guān)系。

2.立足各類學(xué)?？鄬W(xué)。一是要培育理論骨干。培育理論骨干是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要支撐。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和在崗普通黨員輪訓(xùn)制，發(fā)揮各類學(xué)校的作用，提高理論和黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的理論骨干。二是要開展政策解讀活動。各類教育學(xué)校的老師理論修養(yǎng)高、黨性修養(yǎng)強(qiáng)，順其自然成為解讀黨的最新路線方針政策的主力軍。要充分發(fā)揮老師們的理論優(yōu)勢，圍繞熱點進(jìn)行權(quán)威解讀，使參訓(xùn)學(xué)員把握住時代的脈搏、緊跟時代的步伐。三是要自學(xué)苦學(xué)。各類學(xué)校的老師要堅持“教育者先受教育”的理念，在學(xué)校提供的良好軟硬件條件下苦學(xué)，提升自身的修養(yǎng)，成為學(xué)習(xí)讀書的模范。參訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當(dāng)珍視難得的學(xué)習(xí)提高、自我“充電”的機(jī)會，利用好少有的完整的時間扎進(jìn)書海汲取養(yǎng)分，要多向老師討教學(xué)習(xí)，多同身邊的同學(xué)交流切磋，用以廓清思想誤區(qū)，提高理論修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。

3.依托移動網(wǎng)絡(luò)力學(xué)。目前社會信息化深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)越發(fā)成為知識傳播和學(xué)習(xí)教育的不可或缺的平臺，也日益成為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中無法忽視的重要途徑。依托移動網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，能有效發(fā)揮學(xué)習(xí)的針對性和實效性。在這個“人人上網(wǎng)”“時時在網(wǎng)”的時代，網(wǎng)絡(luò)讓廣大黨員可以根據(jù)自身情況選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容，在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行學(xué)習(xí)。具體而言，一要推動內(nèi)容“網(wǎng)絡(luò)化”。要加大力度建設(shè)電子報刊中心，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容上網(wǎng)，優(yōu)化閱讀體驗，實現(xiàn)手機(jī)、iPad、電腦“點一點”就能閱讀到海量信息。二要推進(jìn)平臺“網(wǎng)絡(luò)化”。繼續(xù)優(yōu)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺內(nèi)容，做到理論與生活、學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。繼續(xù)打造網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上圖書館、學(xué)習(xí)公眾號、紅色網(wǎng)站等平臺，設(shè)置多元學(xué)習(xí)課程開展學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員能夠結(jié)合工作學(xué)、碎片時間學(xué)、抓緊時間學(xué)。三要推進(jìn)管理“網(wǎng)絡(luò)化”。依托移動網(wǎng)絡(luò)平臺開展學(xué)習(xí)教育活動時，要改進(jìn)單向“灌輸”的教育模式，搭建“教”與“學(xué)”互動的橋梁，在開展學(xué)習(xí)活動時掌握黨員的思想動態(tài)，從而根據(jù)實際情況調(diào)整學(xué)習(xí)教育活動，提升學(xué)習(xí)效果。同時，搭建黨員間網(wǎng)絡(luò)交流的渠道，使其能夠交流學(xué)習(xí)體會、分享學(xué)習(xí)成果。

(五)落實保障，完善長效的學(xué)習(xí)機(jī)制

從內(nèi)因和外因的角度來看，學(xué)習(xí)積極性的高低主要依靠個人對學(xué)習(xí)的理解是否正確，但這也不否定外部條件對提高個人學(xué)習(xí)積極性的作用，特別是具有長期性、規(guī)范性和穩(wěn)定性的制度機(jī)制。

1.建立健全“導(dǎo)學(xué)”機(jī)制。為有效地開展學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，進(jìn)行學(xué)習(xí)活動時，有必要引導(dǎo)廣大黨員自主學(xué)習(xí)和自主參與。實現(xiàn)這一目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部需要承擔(dān)起政治責(zé)任，做到以上率下帶頭學(xué)習(xí)。各級黨委(黨組)中心組應(yīng)根據(jù)中央和上級黨組織的安排，結(jié)合本單位實際情況，精心制定學(xué)習(xí)計劃，并通過官網(wǎng)、公眾號、微信群等方式下發(fā)學(xué)習(xí)通知，讓各支部成員學(xué)在支部會議前，獲在支部會議時，以此做到部署得當(dāng)、學(xué)習(xí)有效。黨委(黨組)中心組除將學(xué)習(xí)落實落地外，還要充分發(fā)揮宣傳的影響作用，及時將黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)情況上網(wǎng)，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)示范作用。除此之外，操作環(huán)節(jié)的“導(dǎo)學(xué)”也應(yīng)當(dāng)跟上。以支部會議為例，在制定學(xué)習(xí)計劃時，一個學(xué)習(xí)主題應(yīng)當(dāng)選定一名或兩名黨員在支部會議上做學(xué)習(xí)心得交流分享，引導(dǎo)其他黨員在相關(guān)理論問題上深化認(rèn)識。同時，學(xué)習(xí)計劃中所涉及到的內(nèi)容，要盡量將其背景、拓展和延伸資料一同發(fā)送，并對疑難問題做出解釋說明。如此，才能有效濃厚黨組織學(xué)習(xí)氛圍，才能帶動其他黨員自覺學(xué)習(xí)。

2.建立健全“助學(xué)”機(jī)制。一是在時間和空間上提供保障。各級黨組織要切實規(guī)劃好時間，在不影響工作的前提下，提前規(guī)定參加集體學(xué)習(xí)的時間。同時，有條件的單位要建設(shè)專門的學(xué)習(xí)研究室，供集中學(xué)習(xí)使用。二是在學(xué)習(xí)經(jīng)費上做好保障。開展學(xué)習(xí)活動需要一定經(jīng)費支持，如學(xué)習(xí)用的書籍、報刊、硬件設(shè)施需要一定的資金投入，邀請專家做講座報告、外出調(diào)研學(xué)習(xí)也需要一定的經(jīng)費。因此，要劃撥專項黨建學(xué)習(xí)經(jīng)費，確保學(xué)習(xí)活動順利開展。三是在考評上加以保障。設(shè)計科學(xué)合理的學(xué)習(xí)考評體系，認(rèn)真開展考核，將學(xué)習(xí)考評結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)干部的管理使用結(jié)合起來，充分發(fā)揮考評結(jié)果的鑒定和導(dǎo)向作用，使真正注重學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的同志被挑選出來擔(dān)當(dāng)重任，以此激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)動力。四是在黨內(nèi)氣氛上提供保障。學(xué)習(xí)就是要互相交流、暢所欲言。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主以活躍氣氛，讓廣大黨員在“一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑”(41)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》(第10冊)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第485頁。的氣氛中各抒己見、平等切磋、互幫互助。

3.建立健全“督學(xué)”機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，開展學(xué)習(xí)教育活動，離不開一定的監(jiān)督機(jī)制。一是上級黨組織加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。采用多種方式對所屬各級黨組織的學(xué)習(xí)情況加以檢查，通過定期、不定期檢查、旁聽等方式，對包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)材料等進(jìn)行檢查。重點檢查所屬各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)人是否親自抓學(xué)習(xí)的開展和落實，重點檢查黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)計劃執(zhí)行情況。對在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時加以分析并提出原則性、指導(dǎo)性建議。二是引導(dǎo)黨員之間互相監(jiān)督、對照和提高。在一定范圍內(nèi)定期或不定期地通報所屬黨組織內(nèi)黨員的學(xué)習(xí)情況，讓每位黨員在橫向比對中找到差距和不足，從而加快學(xué)習(xí)進(jìn)度和增強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)度，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動的開展。

百年正是風(fēng)華正茂。中國共產(chǎn)黨誕生之初，便將學(xué)習(xí)作為自身建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容，并在百年風(fēng)雨歷程中取得了諸多成就，形成了許多學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的有益經(jīng)驗。這些歷經(jīng)歲月洗禮和實踐證明了的正確的經(jīng)驗，是我們黨付出很大的代價才得來的，是我們黨實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的寶貴精神財富。沉迷于過去的輝煌，便很難再度進(jìn)取。誠如習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會指出，要“繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”(42)《中共十九屆六中全會在京舉行》，《人民日報》2021年11月12日。。這一要求同當(dāng)前正處于新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實使命密不可分。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。征途漫漫、任務(wù)艱巨，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)仍需一以貫之，以無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想。