非公企業(yè)工會(huì)：在『神經(jīng)末梢』上絢麗綻放

本刊編輯部

非公企業(yè)工會(huì)是基層工會(huì)的主體，是工會(huì)組織的“神經(jīng)末梢”。如何建設(shè)并激活“非公企業(yè)工會(huì)”，讓它在工會(huì)系統(tǒng)神經(jīng)元的最末端上綻放？上海非公企業(yè)工會(huì)改革始于5 年前。5 年來(lái)，上海工會(huì)一直在嘗試、創(chuàng)新并卓有建樹(shù)，涌現(xiàn)了“顧村經(jīng)驗(yàn)”“南東樣本”“定海創(chuàng)新”等一批成熟的“解決方案”。

顧村，是上海非公企業(yè)工會(huì)改革開(kāi)始的地方。2016 年7 月21 日，寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)在上海市總工會(huì)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)非公企業(yè)改革試點(diǎn)工作，拉開(kāi)上海市非公企業(yè)工會(huì)改革序幕。非公企業(yè)拒不建會(huì)怎么辦？拖延繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎么辦？寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)總工會(huì)大膽使用法律賦予的手段，依法開(kāi)展入會(huì)、建會(huì)、辦會(huì)工作，把非公企業(yè)工會(huì)的活力激發(fā)出來(lái)，讓工會(huì)工作真正落地，使“夯實(shí)基層”這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而把基層工會(huì)建設(shè)得更加充滿(mǎn)活力，更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

如何讓職工了解工會(huì)？怎樣增強(qiáng)職工的會(huì)員意識(shí)？上海各級(jí)工會(huì)的回答是“下沉”二字——經(jīng)費(fèi)下沉、干部隊(duì)伍下沉、項(xiàng)目平臺(tái)下沉。例如，黃浦區(qū)南京東路街道在八大商務(wù)樓宇建立工會(huì)工作室，同時(shí)，整合轄區(qū)資源打造“中央廚房”，配送十大品牌活動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新業(yè)態(tài)、新企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，新興企業(yè)對(duì)組建工會(huì)有疑慮怎么辦？這是當(dāng)前街道、鎮(zhèn)總工會(huì)深化非公企業(yè)工會(huì)改革中碰到的普遍性問(wèn)題。楊浦區(qū)定海路街道總工會(huì)首創(chuàng)工會(huì)特派員入駐企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組建工會(huì)，這給當(dāng)前街道、鎮(zhèn)非公企業(yè)工會(huì)改革碰到的“組建難”，提供了一個(gè)疏堵點(diǎn)、破瓶頸的方法。

世上無(wú)難事，只怕有心人。創(chuàng)新是工會(huì)改革的生命力。因?yàn)楦矣趧?chuàng)新，所以才有拍案驚喜。我們欣喜地看到職業(yè)化工會(huì)工作者有了“多重身份”：工資集體協(xié)商行家、工會(huì)組織建設(shè)能手、勞資矛盾協(xié)調(diào)“老娘舅”、服務(wù)職工“娘家人”和探索創(chuàng)新實(shí)踐者；我們驚嘆于年輕社工團(tuán)隊(duì)“奇招頻出”，他們履行黨建、工建“一崗雙責(zé)”和“全崗?fù)ā甭氊?zé)，在樓宇黨建（群團(tuán)）服務(wù)站常態(tài)化或定時(shí)駐守；更有讓我們豎起大拇指點(diǎn)贊的社工團(tuán)隊(duì)，他們進(jìn)園區(qū)、上貨車(chē)、找職工、建檔案、發(fā)問(wèn)卷，進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，掛牌成立了區(qū)內(nèi)首家鎮(zhèn)級(jí)物流貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，讓物流貨運(yùn)業(yè)職工感受到“娘家人”的溫暖……所有這些努力都是在組織體制、工作機(jī)制、服務(wù)方式上的創(chuàng)新，力求抓住痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，激活“神經(jīng)末梢”的感知靈敏，為職工服務(wù)，以提升工會(huì)溫度。

2021 年4 月28 日，上海市總工會(huì)召開(kāi)上海加強(qiáng)工會(huì)組織體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海工會(huì)組織體系建設(shè)激發(fā)基層活力的工作意見(jiàn)》，細(xì)化20 條具體措施，明確力爭(zhēng)通過(guò)3 年推動(dòng)全市基層工會(huì)組織超過(guò)5 萬(wàn)個(gè)，工會(huì)會(huì)員超過(guò)700 萬(wàn)；非公企業(yè)工會(huì)動(dòng)態(tài)組建率不低于85%，百人以上企業(yè)建會(huì)率不低于90%；重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)組織基本覆蓋；實(shí)現(xiàn)新型就業(yè)群體和靈活就業(yè)群體服務(wù)覆蓋超過(guò)100 萬(wàn)人等，構(gòu)建形成黨建引領(lǐng)下上海工會(huì)工作新格局。

近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要開(kāi)門(mén)辦會(huì)，往職工心里走，未來(lái)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)的路子會(huì)越走越寬，“神經(jīng)末梢”上的綻放也將越來(lái)越絢麗。