25年前，我在深圳當(dāng)市長

文 李子彬

1994 年11 月5 日，我 從北 京到深圳報到。從化工部副部長到深圳市委副書記、市長，級別沒有變化，面對的卻是新挑戰(zhàn)。

深入調(diào)研50天，拿出理政思路

到深圳上班后，前50 天，我基本上按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示，用了近兩個月時間，到龍崗、寶安、羅湖、福田、南山5 個區(qū)，市政府30多個部門，以及重點單位進行深入調(diào)研，了解情況。

深圳經(jīng)濟特區(qū)成立以來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展。但在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，深圳也面臨一些新情況、新問題，有些問題還相當(dāng)突出。

隨著全國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟特區(qū)的政策優(yōu)勢逐步消失。中央領(lǐng)導(dǎo)找我談話時都講到了這一點?！澳闶菑谋本┤サ?，要引導(dǎo)好深圳的領(lǐng)導(dǎo)干部平順轉(zhuǎn)彎。但是你講話要有藝術(shù)，拿捏得準(zhǔn)，不要讓他們感覺你跟他們唱另外一個調(diào)?！?/p>

來到深圳之后，確實聽到不少干部議論這件事，“沒有優(yōu)惠政策，搞什么經(jīng)濟特區(qū)？”“經(jīng)濟特區(qū)到底‘特’在哪里？”中央認(rèn)為在深圳經(jīng)濟特區(qū)初創(chuàng)時期，給一些優(yōu)惠政策是必要的，但是經(jīng)過14 年的建設(shè)，深圳已經(jīng)發(fā)展起來了，這些特殊政策應(yīng)該逐步取消。

同時，深圳的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺陷開始明顯暴露。1994 年之前兩年，深圳的工業(yè)發(fā)展速度開始有所下降。低到什么程度？已經(jīng)低于全國平均工業(yè)增長水平。經(jīng)濟特區(qū)成立之初，工業(yè)上唱主角的是“三來一補”加工貿(mào)易企業(yè)，這種企業(yè)技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重、安全隱患多。所以我到深圳就任之前，人家說深圳“水深火熱”，幾乎每年都發(fā)生火災(zāi)或者爆炸，主要指的就是這些“三來一補”加工貿(mào)易企業(yè)。深圳一無礦產(chǎn)資源；二無現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)，成立經(jīng)濟特區(qū)之前是純農(nóng)業(yè)縣；三無自己辦的名牌大學(xué)和國家部委辦的研究院所。如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還以“三來一補”加工貿(mào)易為主，深圳就毫無競爭力了。

另外，機關(guān)作風(fēng)亟待改進，工作效率亟待提高。經(jīng)濟特區(qū)成立初期的那種高效率沒有了，機關(guān)干部干勁十足、工作夜以繼日、辦公大樓晚上燈火通明的火熱場景已經(jīng)很少見。據(jù)說，企業(yè)到政府部門辦事，都要拎一個大袋子，里面裝滿小禮品，遞交材料的同時送上小禮品，以求事情辦得順利、辦得快。

還有，社會治安問題嚴(yán)重，一些外商缺乏安全感而導(dǎo)致投資意愿受到影響。城市的基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求。路少、路窄，再加上城市交通管理水平不高，堵塞嚴(yán)重。

到化工部工作之前，我還在遼寧省錦西市（1994 年更名為葫蘆島市）擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)。面對深圳出現(xiàn)的問題，我不斷思考，最后形成工作思路，并向廣東省委書記匯報了針對這五方面問題所提出的對策以及今后施政的重點。

一是加快調(diào)整優(yōu)化深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是整頓機關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率；三是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”；四是搞活深圳的房地產(chǎn)業(yè)；五是啟動低迷的證券市場，搞活深圳的金融業(yè)。省委書記聽后給予了與支持。這五方面的工作思路成為之后5年我施政的重點內(nèi)容。

在我任市長的5 年時間里，市委、市政府還把深化國有企業(yè)改革，做優(yōu)、做強、做大國有企業(yè)，全面修編城市總體規(guī)劃，以及加強城市建設(shè)、城市管理，作為全市改革與發(fā)展的重大任務(wù)。

選配副市長一波三折

1995年是深圳市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年。新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正六副。選配怎樣的副市長搭班子？一是要德才兼?zhèn)?，二是他們要是分管工作領(lǐng)域的行家，三是要能獨當(dāng)一面，這三個條件是我堅持的主要選人標(biāo)準(zhǔn)。為物色一位理想的副市長人選，我進行了多方努力。

1995 年3 月，新一屆市政府6 名副市長提名人選中已經(jīng)確定了5個：李德成、王炬、何景煥、郭榮俊、袁汝穩(wěn)，還缺一個分管財政、稅務(wù)、教育和聯(lián)系金融機構(gòu)工作的副市長。我認(rèn)為，為實現(xiàn)深圳市經(jīng)濟快速發(fā)展，這名副市長提名人選必須是金融界的行家。我一直堅持自己的標(biāo)準(zhǔn)選人，如果物色不到理想的人選，即使空缺也不將就。

李子彬。

4月初，我開始物色這個副市長人選。我第一個想到的人選是馬明哲，時任平安保險公司董事長。我把馬明哲請到我的辦公室，給他講這項工作的重要性以及我為什么認(rèn)為他是合適人選。

和馬明哲談了一個多小時。他覺得市領(lǐng)導(dǎo)對他很器重，但心里又定不下來。于是說要回家問問家人意見，第二天馬明哲告訴我：“副市長的工作，各方面協(xié)調(diào)量很大。家人說我嘴笨，能把平安保險公司干好，就很不錯了?！?/p>

我繼續(xù)在金融界物色合適的副市長人選。后來我找到了武捷思，當(dāng)時的中國工商銀行深圳分行行長。跟他接觸過的人都說他業(yè)務(wù)水平高，領(lǐng)導(dǎo)能力強。我把武捷思請到我的辦公室，開門見山說明了我的想法?！拔铱梢钥紤]來，但不一定能來得了，因為總行黨組會議已經(jīng)決定讓我當(dāng)總行副行長?！蔽浣菟颊f。

武捷思的表態(tài)讓我看到了希望。我開始做中國工商銀行總行領(lǐng)導(dǎo)的工作，給總行行長張肖打電話。

“子彬啊，啥事都行，就這事不行。武捷思到總行當(dāng)副行長這事總行黨組已經(jīng)開會通過了，報告已送到中組部，這事改不了了?！?/p>

張肖行長的話把我頂回來了。

我看直接找中國工商銀行總行要人這條路走不通了，就趕緊給中組部部長張全景打電話，請他幫忙把武捷思給深圳要過來。

一個星期過去了，我沒有收到張部長的回信。我想也不能總催領(lǐng)導(dǎo)，所以又等了幾天。最后，我實在忍不住，又給張部長打了電話。

“子彬，不行啊，我聯(lián)系了張肖行長兩次，她都不開面?！蔽乙宦爮埐块L這個口氣不樂觀，就知道不行了。

雖然中國工商銀行總行不放武捷思，我已經(jīng)碰了兩次釘子，但我還是不死心，最后，我決定求助于國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)。

在這位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，深圳的這個副市長人選終于得以落實。我進一步感受到了中央對深圳工作的高度重視和大力支持。武捷思上任后，做事非常負(fù)責(zé)任，讓他分管教育，他很認(rèn)真。他兩次拉上我的秘書郭立民，跟誰都不打招呼，凌晨跑到深圳大學(xué)暗訪。走進深圳大學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)飯館還沒關(guān)門，歌舞廳還在營業(yè)。第二次暗訪后的第二天，武捷思直接把深圳大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子找來談話。飯館、歌舞廳從此在校園內(nèi)絕跡。

武捷思工作上手很快，善于溝通商量又雷厲風(fēng)行。事實證明這個人選對了。我們這一屆政府的副市長在工作上都很勝任，大家辦事效率高，忙得都很開心。