林木資源分類估價(jià)及其基準(zhǔn)價(jià)研究
——以浙江省龍泉市為例

彭后生,李晨晨,石嶠瑀

(1.江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院 管理工程學(xué)院,江蘇 常州 213147；2.國(guó)家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院,北京 100714；3.國(guó)家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,北京 100010)

20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林權(quán)改革的不斷深入,森林資源資產(chǎn)化管理等方面的需要,國(guó)內(nèi)的森林資產(chǎn)評(píng)估得到了快速發(fā)展。郭羅生等[1]提出了平均成本利潤(rùn)法,該方法依據(jù)相關(guān)系統(tǒng)的觀點(diǎn)解析了形成用材林樹(shù)木資產(chǎn)價(jià)值的過(guò)程,并與市場(chǎng)價(jià)倒算法、重置成本法進(jìn)行了比較分析。陳平留等[2]利用重置成本法分析和討論了用材林的林木資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的特殊性、適用范圍,從而在進(jìn)行用材林資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)利用重置成本法更加具有科學(xué)性。此后,朱連璽等[3]、張惠光[4]、王強(qiáng)[5]、鄒繼昌[6]相繼探討了運(yùn)用成本法、市場(chǎng)法、收益法等方法評(píng)估森林資源資產(chǎn)的技術(shù)要點(diǎn),以及適用范圍和特殊性。

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)關(guān)于森林資源資產(chǎn)的評(píng)估相對(duì)成熟[7-8],也有一些林地基準(zhǔn)價(jià)的研究[9-10],但對(duì)林木基準(zhǔn)價(jià)的相關(guān)研究較少。本文以浙江省龍泉市2016年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)為例,對(duì)林木資源進(jìn)行分類評(píng)價(jià),并對(duì)林木基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行深入研究,以期為林權(quán)流轉(zhuǎn)提供參考價(jià)格,為抵押貸款評(píng)估等批量評(píng)估業(yè)務(wù)提供價(jià)格基準(zhǔn),以及為森林資源資產(chǎn)價(jià)值核算提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)等。

1 研究區(qū)概況

龍泉市是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)縣(市),是浙江省林業(yè)大縣,林業(yè)用地26.6萬(wàn)hm2,林農(nóng)人均林地面積達(dá)1.15hm2,是耕地面積的16倍。全市森林覆蓋率84.38%,林木蓄積量高達(dá)1 987萬(wàn)m3。龍泉市林權(quán)交易市場(chǎng)較為活躍,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積全省最多,流轉(zhuǎn)率最高,累計(jì)林權(quán)流轉(zhuǎn)7.5萬(wàn)hm2,流轉(zhuǎn)率28%,占全省的13%,占麗水市的67%(1)龍泉市林業(yè)局.龍泉“九個(gè)率先”創(chuàng)新 林改助力鄉(xiāng)村振興.2019.。近年來(lái),龍泉市持續(xù)深化林權(quán)制度改革,在培育林業(yè)改革綜合體、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度、公益林補(bǔ)償數(shù)字化管理、林下經(jīng)濟(jì)預(yù)期收益貸款、村級(jí)惠農(nóng)擔(dān)保合作社、林業(yè)信息集成系統(tǒng)等多個(gè)方面先行先試,取得了顯著成效。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)浙江省龍泉市2016年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)(2)龍泉市林業(yè)局.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù).2016.,林地小班總數(shù)有57 678個(gè),總面積為26.5萬(wàn)hm2,其中按起源劃分,天然林9.9萬(wàn)hm2,人工林16.6萬(wàn)hm2；按森林主導(dǎo)功能劃分,公益林11.4萬(wàn)hm2,商品林15.1萬(wàn)hm2。

2.2 林木基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估方法

2.2.1幼齡林(經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)前期)基準(zhǔn)價(jià)

由于幼齡林在各種調(diào)查中常常不關(guān)注其蓄積量,這就使其未來(lái)的收獲預(yù)測(cè)變得困難,收益法將難以采取,而作為營(yíng)造不久的幼齡林,其各項(xiàng)營(yíng)造林成本較清晰,測(cè)算重置成本較為容易,因此本文從各樹(shù)種中幼齡林各個(gè)年齡均選取多個(gè)小班,采用重置成本法對(duì)其進(jìn)行價(jià)值計(jì)算,最終計(jì)算單位面積平均值作為用材幼齡林(經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)前期)的基準(zhǔn)價(jià),重置成本法的計(jì)算公式為:

(1)

式中；En為林木資產(chǎn)評(píng)估值；K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；Cj為第j年以現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的生產(chǎn)成本,主要包括各年投入的勞動(dòng)力工資、物質(zhì)消耗、地租、管理費(fèi)用等；n為林分年齡；i為收益率。

2.2.2中齡林 近熟林基準(zhǔn)價(jià)

1) 用材林。用材林中齡林林齡一般達(dá)10～20a,若采用重置成本法,需長(zhǎng)時(shí)間的復(fù)利計(jì)算,結(jié)果易產(chǎn)生偏差,而在近期內(nèi)不能進(jìn)行采伐,因而也無(wú)法采用木材市場(chǎng)價(jià)倒算法,但中齡林的林分一般已達(dá)穩(wěn)定,用其進(jìn)行預(yù)測(cè)成熟時(shí)的林木產(chǎn)量一般較為可靠,中齡林資產(chǎn)評(píng)估常采用收獲現(xiàn)值法。因此本文從中齡林、近熟林各個(gè)年齡均選取多個(gè)小班,采用收獲現(xiàn)值法進(jìn)行價(jià)值計(jì)算,最終分別將單位面積價(jià)值平均值作為用材林中齡林、近熟林的基準(zhǔn)價(jià),其計(jì)算公式為:

(2)

式中:En為n年生林木資源資產(chǎn)評(píng)估值；Au為參照林分u年主伐時(shí)的純收入(指木材銷售收入扣除采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)和木材經(jīng)營(yíng)的合理利潤(rùn)后的部分),即主伐時(shí)的林木資產(chǎn)價(jià)值；Da和D分別為林分第a,b年的間伐純收入(n>a,b時(shí),Da,Db=0)；i為投資收益率；Ct為評(píng)估后到主伐期間的營(yíng)林生產(chǎn)成本(主要是森林的管護(hù)成本)；K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)。

2) 經(jīng)濟(jì)林(油茶)。始產(chǎn)期經(jīng)濟(jì)林開(kāi)始有了一定的純收益,這個(gè)收益也在迅速增加,因此這一階段經(jīng)濟(jì)林采用收益現(xiàn)值法計(jì)算基準(zhǔn)價(jià),亦選取各個(gè)年齡多個(gè)小班計(jì)算其價(jià)值,單位面積平均值作為基準(zhǔn)價(jià),其計(jì)算公式為:

(3)

式中:En為經(jīng)濟(jì)林資源資產(chǎn)評(píng)估值；Bt為評(píng)估基準(zhǔn)日至盛產(chǎn)期前各年的純收益；Em為盛產(chǎn)期的平均年純收益；u為經(jīng)濟(jì)壽命年數(shù)；n為待評(píng)估林分的年齡；m為盛產(chǎn)期的開(kāi)始年；k為經(jīng)濟(jì)林林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù),可用現(xiàn)實(shí)林分的年產(chǎn)量與預(yù)測(cè)年產(chǎn)量的比值進(jìn)行修正。

2.2.3成熟林 過(guò)熟林基準(zhǔn)價(jià)

1) 用材林。用材林林木資源資產(chǎn)評(píng)估常用方法為木材市場(chǎng)價(jià)倒算法,該法所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料在市場(chǎng)上較易獲得,各工序的生產(chǎn)成本可依據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,木材價(jià)格、利潤(rùn)、稅費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)都較易收集,因此本文采用木材市場(chǎng)價(jià)倒算法,選取各個(gè)年齡多個(gè)小班計(jì)算其價(jià)值,單位面積平均值作為基準(zhǔn)價(jià),其計(jì)算公式為:

E=W-C-F

(4)

式中:E為評(píng)估值；W為木材銷售總收入；C為木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；F為木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

2) 經(jīng)濟(jì)林。經(jīng)濟(jì)林盛產(chǎn)期時(shí)產(chǎn)品產(chǎn)量高,收益多且穩(wěn)定,此階段最適合采用收益現(xiàn)值法,亦選取各個(gè)年齡多個(gè)小班計(jì)算其價(jià)值,單位面積平均值作為基準(zhǔn)價(jià),其計(jì)算公式為:

(5)

式中:En為經(jīng)濟(jì)林資源資產(chǎn)評(píng)估值；Au為盛產(chǎn)期內(nèi)每年的純收益值；u為經(jīng)濟(jì)壽命期；n為經(jīng)濟(jì)林林木年齡。

經(jīng)濟(jì)林進(jìn)入衰產(chǎn)期后不繼續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,因此其價(jià)值只剩木材價(jià)值,而龍泉市經(jīng)濟(jì)林主要為油茶,油茶木材在目前利用水平下只能作為薪材,而作為薪材采伐成本高于出售價(jià)格,因此本研究中衰產(chǎn)期經(jīng)濟(jì)林價(jià)值為0。

3 結(jié)果與分析

3.1 林木基準(zhǔn)價(jià)

對(duì)龍泉市主要樹(shù)種按照不同林齡分別選取多個(gè)參照小班,計(jì)算并合理調(diào)整得到龍泉市主要樹(shù)種不同林齡的林木基準(zhǔn)價(jià),各個(gè)樹(shù)種不同林齡林木基準(zhǔn)價(jià)預(yù)測(cè)至其成熟后5a,即杉木31a,馬尾松36 a,闊葉樹(shù)75 a,經(jīng)濟(jì)林65 a,結(jié)果如表1所示。

由表1可知,龍泉市經(jīng)濟(jì)林基準(zhǔn)價(jià)隨著林齡的增大先上升后下降,在林齡5a達(dá)到峰值776 182元/hm2,這是因?yàn)閺牡?年經(jīng)濟(jì)開(kāi)始收益,計(jì)算方法的改變導(dǎo)致基準(zhǔn)價(jià)的突變；用材林幼齡林基準(zhǔn)價(jià)采用重置成本法計(jì)算,而中齡林用收益現(xiàn)值法,雖幼齡林蓄積量較小,但因前期造林撫育投入成本較大,導(dǎo)致基準(zhǔn)價(jià)高于中齡林,因此基準(zhǔn)價(jià)隨著林齡的增大先上升,到中齡林時(shí)出現(xiàn)斷崖式下降,而后又呈上升趨勢(shì)。

表1 龍泉市不同林齡林木基準(zhǔn)價(jià)表

將龍泉市林木基準(zhǔn)價(jià)按照齡組(產(chǎn)期)計(jì)算,結(jié)果如表2所示。

表2 龍泉市分齡組(產(chǎn)期)林木基準(zhǔn)價(jià)表

由表2可知,龍泉市林木分齡組(產(chǎn)期)的基準(zhǔn)價(jià)變化趨勢(shì)與林齡一致,經(jīng)濟(jì)林分產(chǎn)期基準(zhǔn)價(jià)先上升后下降,始產(chǎn)期基準(zhǔn)價(jià)最大,為 761 566元/hm2；用材林分齡組基準(zhǔn)價(jià)先下降后上升,過(guò)熟林基準(zhǔn)價(jià)最大,杉木、馬尾松、闊葉樹(shù)分別為63 925,32 961,21 614元/hm2。以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的森林資源核算,可服務(wù)于森林資源資產(chǎn)批量評(píng)估或森林資源價(jià)值核算等。

3.2 森林資源資產(chǎn)價(jià)值

3.2.1杉木林分

對(duì)龍泉市杉木林的面積、平均胸徑、平均樹(shù)高以及蓄積量分齡組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并根據(jù)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算各個(gè)齡組林分總價(jià)值,結(jié)果如表3所示。

表3 龍泉市杉木林分價(jià)值核算表

杉木林總面積111 510hm2,平均蓄積97 m3/hm2,林分總價(jià)值為54.55億元,幼齡林、近熟林與成熟林三者總價(jià)值占林分總價(jià)值80.6%,其中成熟林面積最大,總價(jià)值最高,為26.74億元；過(guò)熟林林分雖林木基準(zhǔn)價(jià)最高,但因其面積僅占林分總面積6.6%,僅有7 317hm2,因此總價(jià)值較低,為5.36億元。

3.2.2馬尾松林分

馬尾松林分面積、平均胸徑、平均樹(shù)高、平均蓄積量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及其價(jià)值核算結(jié)果如表4所示。

表4 龍泉市馬尾松林分價(jià)值核算表

總面積15 794hm2,平均蓄積99.5 m3/hm2價(jià)值為4.78億元,近熟林與成熟林價(jià)值之和占林分總價(jià)值的82.4%,其中近熟林面積最大,達(dá)7 140hm2,其總價(jià)值也最高,為2.14億元；過(guò)熟林面積僅210 hm2,占林分總面積為1.3%,總價(jià)值最低,僅0.09億元。

3.2.3闊葉樹(shù)林分

闊葉樹(shù)林分面積、平均胸徑、平均樹(shù)高、平均蓄積量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及其價(jià)值核算結(jié)果如表5所示。

闊葉樹(shù)林分總面積為90 127hm2,平均蓄積為

95.7m3/hm2,林分總價(jià)值為24.11億元,幼齡林與中齡林的面積之和占林分總面積85.6%,總價(jià)值之和占林分總價(jià)值86%,其中幼齡林面積最大,總價(jià)值最高,占林分總價(jià)值達(dá)57.5%；面積最少且總價(jià)值最低的齡組為過(guò)熟林,其面積百分比與總價(jià)值百分比分別為1.1%與1.3%。

3.2.4經(jīng)濟(jì)林(油茶)林分

對(duì)龍泉市所有經(jīng)濟(jì)林(油茶)面積、平均胸徑、平均樹(shù)高、平均株數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及其價(jià)值核算結(jié)果如表6所示。

表5 龍泉市闊葉樹(shù)林分價(jià)值核算表

表6 龍泉市經(jīng)濟(jì)林(油茶)林分價(jià)值核算表

經(jīng)濟(jì)林(油茶)總面積為4 083hm2,株數(shù)為817株/hm2,林分總價(jià)值為20.28億元,始產(chǎn)期與盛產(chǎn)期貢獻(xiàn)總價(jià)值達(dá)林分總價(jià)值的98.2%,其中始產(chǎn)期林木基準(zhǔn)價(jià)最高,面積最大,總價(jià)值達(dá)10.86億元；衰產(chǎn)期僅有林地價(jià)值,林地總價(jià)值為3萬(wàn)元,總價(jià)值百分比僅0.001%。

4 結(jié)論與討論

通過(guò)對(duì)龍泉市林木基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算分析表明,用材林除幼齡林外,中齡林、近熟林、成熟林以及過(guò)熟林的基準(zhǔn)價(jià)均隨蓄積量的增加而增加,由于幼齡林林木基準(zhǔn)價(jià)通過(guò)重置成本法而得,雖然蓄積量較小,但林木幼齡階段的造林撫育成本投入較大,導(dǎo)致林木基準(zhǔn)價(jià)較大。龍泉市經(jīng)濟(jì)林主要為油茶,對(duì)經(jīng)濟(jì)林林木基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算以油茶為例,經(jīng)濟(jì)林中始產(chǎn)期的基準(zhǔn)價(jià)最高,其次為盛產(chǎn)期,然后是產(chǎn)前期,而衰產(chǎn)期林木基準(zhǔn)價(jià)為零。

基于林木基準(zhǔn)價(jià)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法,對(duì)龍泉市林木資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行核算,表明該方法具有簡(jiǎn)便、高效率、快速、低成本的評(píng)估操作特點(diǎn),對(duì)于編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)等資源核算工作具有較高的適宜性。