論抗戰(zhàn)時(shí)期西康省藏幣券的發(fā)行與流通

胡 聰 馬廷中

(西南民族大學(xué)，四川 成都 610041)

在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，國(guó)民政府通過(guò)頒布“廢兩改元”等法令，在全國(guó)推廣法幣，初步統(tǒng)一了幣制?！捌咂呤伦儭北l(fā)后，面對(duì)西康流通貨幣種類繁多的事實(shí)，國(guó)民政府與西康地方政府妥協(xié)，特批西康省銀行以發(fā)行藏幣券(1)民國(guó)時(shí)期西康地區(qū)共計(jì)發(fā)行過(guò)三次藏幣券，本文研究對(duì)象為抗戰(zhàn)時(shí)期西康省銀行所發(fā)行的藏幣券，前兩次所發(fā)行的藏幣券概不涉及。的方式，回收當(dāng)?shù)貜V泛流通的金屬貨幣——藏洋，以便培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝罕娛褂眉垘诺牧?xí)慣，為之后推廣法幣打下基礎(chǔ)。作為具有戰(zhàn)時(shí)特殊過(guò)渡性質(zhì)的區(qū)域性地方流通紙幣，藏幣券的發(fā)行改變了西康地區(qū)的貨幣金融狀況，是西康地區(qū)從鑄幣轉(zhuǎn)向紙幣的重要手段，在一定程度上促進(jìn)了西康的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而受當(dāng)時(shí)條件的限制，藏幣券在發(fā)行時(shí)間到期后并未按原計(jì)劃全部回收銷毀，最后在戰(zhàn)時(shí)通貨膨脹等因素的作用下，使得兌換藏幣券的西康各族人民遭受了巨大損失，對(duì)西康地區(qū)貨幣金融事業(yè)的近代化起到了反作用。通過(guò)對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期藏幣券發(fā)行流通的相關(guān)史實(shí)進(jìn)行梳理，有助于彌補(bǔ)當(dāng)前學(xué)界對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期地方法幣推廣研究的不足，也可以對(duì)戰(zhàn)時(shí)大后方貨幣金融狀況有一個(gè)更為清晰的認(rèn)識(shí)。

隨著相關(guān)檔案以及回憶錄等史料的公開(kāi)，學(xué)界對(duì)于抗戰(zhàn)時(shí)期西康省藏幣券的發(fā)行背景及流通史實(shí)有了一定認(rèn)識(shí)。例如吉古呷哈認(rèn)為藏幣券是國(guó)民政府與西康地方政府之間就法幣政策如何實(shí)施互相退讓的產(chǎn)物[1]；王小非指出藏幣券的發(fā)行是中央政府與劉文輝之間為推廣法幣的所達(dá)成的共識(shí)[2]；楊健吾則對(duì)民國(guó)康區(qū)的整個(gè)金融狀況進(jìn)行了介紹[3]102。這些成果從不同角度對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期西康省藏幣券的發(fā)行以及其背后的歷史意義進(jìn)行了還原和分析。但從當(dāng)前成果來(lái)看，學(xué)界對(duì)藏幣券發(fā)行背后所蘊(yùn)含的特殊意義和中國(guó)貨幣史上的地位研究不夠深入。本文試圖在現(xiàn)有史料以及前人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期藏幣券發(fā)行與流通的過(guò)程進(jìn)行細(xì)致的梳理分析，有助于學(xué)界更好地認(rèn)識(shí)戰(zhàn)時(shí)西康法幣推廣的過(guò)渡史實(shí)。

一、抗戰(zhàn)時(shí)期西康省藏幣券發(fā)行的背景

(一)藏幣券發(fā)行前西康貨幣的流通情況

在建省前，西康的貨幣流通種類繁多，包括銀錠、銀元、鋼洋、藏洋、制錢(qián)、銅元等各類金屬貨幣。其中流通最廣，最具代表性的當(dāng)屬清末發(fā)行的藏洋。藏洋又稱藏幣、藏元，是清末川邊地區(qū)的官員為了抵制英印盧比的流通，專門(mén)鑄造并限于川邊地區(qū)使用的銀幣。藏洋的誕生對(duì)川邊地區(qū)的金融近代化具有重要意義，它抵制了盧比等海外貨幣的入侵，開(kāi)創(chuàng)了川邊地區(qū)正規(guī)貨幣流通的歷史,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣唐飞鐣?huì)的發(fā)展，對(duì)川邊地區(qū)改土歸流事業(yè)也起到了一定推動(dòng)作用。盡管在清朝滅亡后川邊政局變化頻繁，但是藏洋的鑄造和流通依然在延續(xù)，除了商品交易外,西康本地糧賦的征收以及個(gè)人的放貸業(yè)務(wù)都使用藏洋進(jìn)行支付。到1943年，整個(gè)西康地區(qū)的藏洋流通數(shù)已達(dá)400萬(wàn)元以上,累計(jì)鑄造總量約2750萬(wàn)元[4]。但是由于川邊政局的動(dòng)蕩，藏洋出現(xiàn)了鑄造成色下降、價(jià)值不穩(wěn)、不方便使用等諸多問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1911年到1939年，川邊當(dāng)局新鑄造藏洋共計(jì)五次：“民國(guó)元年至五年，成都鑄造，含銀七成五左右；民國(guó)十九年至二十二年，康定鑄造，含銀七成左右；民國(guó)二十二年至二十四年，康定鑄造，含銀六成五左右；民國(guó)二十四年至二十八年，康定鑄造，含銀五成左右；民國(guó)二十四年至二十八年，康定鑄造，含銀降至不足一成”[5]199?？梢?jiàn)越新鑄造的藏洋成色越差。時(shí)人記載當(dāng)時(shí)西康商販往往用利斧將這些新藏洋一劈為二，將這種半片藏洋搭配其他金銀進(jìn)行交易，買賣雙方都不會(huì)接受全部新藏洋進(jìn)行交易[6]。發(fā)展到這一步的藏洋已經(jīng)對(duì)西康商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了阻礙作用，以方便攜帶的紙幣為主要內(nèi)容的幣制改革勢(shì)在必行。

(二) 國(guó)民政府的法幣改革和戰(zhàn)時(shí)調(diào)整

1.國(guó)民政府的法幣改革

民國(guó)建立后，中國(guó)的貨幣仍處于清末“兩、元并用”的混亂局面。面對(duì)這一現(xiàn)狀，南京國(guó)民政府在成立后開(kāi)始著手進(jìn)行統(tǒng)一全國(guó)幣值的行動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年的前期準(zhǔn)備，1933年3月1日國(guó)民政府正式公布《廢兩改元令》，規(guī)定自1933年3月10日起，取消洋厘行市，以“元”為記賬單位。同年3月8日又頒布《銀本位幣鑄造條例》，規(guī)定銀本位幣之鑄造權(quán)屬中央造幣廠。銀本位幣定名為“元”，中國(guó)由此確立了銀本位制。1935年11月3日，國(guó)民政府在“廢兩改元”的基礎(chǔ)上公布了《法幣政策實(shí)施辦法》《更換法幣辦法》，規(guī)定我國(guó)貨幣制度不再實(shí)行銀本位制，與黃金、白銀脫鉤，以法幣對(duì)英鎊的匯率來(lái)表示價(jià)值，使法幣依附于英鎊，成為“金匯兌本位制”。所謂法幣，就是“法償貨幣”的簡(jiǎn)稱，又稱“國(guó)幣”。法令規(guī)定從1935年11月4日起以中央、中國(guó)和交通三家銀行(次年2月又增加中國(guó)農(nóng)民銀行)發(fā)行的鈔票為“法幣”。所有公私收付只能使用法幣，不得使用現(xiàn)銀，并廢止了各商業(yè)銀行的貨幣發(fā)行權(quán)，已發(fā)行的鈔票暫準(zhǔn)流通，限期換回法幣，不再行使。并要求各地銀錢(qián)行業(yè)、商店、公共團(tuán)體及個(gè)人，凡持有銀幣、銀錠或生銀者，于1935年11月4日起限期三個(gè)月內(nèi)，就近交各地兌換部門(mén)兌換法幣，不得藏匿，違者依法懲處。到1936年底共收進(jìn)價(jià)值達(dá)3億元以上的白銀，法幣制度得到了初步確立。

法幣改革是中國(guó)貨幣制度向現(xiàn)代貨幣制度邁進(jìn)的重要里程碑，通過(guò)這一改革，南京國(guó)民政府基本上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)幣制的統(tǒng)一。雖然該制度帶有半封建、半殖民地的性質(zhì)，但終究是從紛繁落后的以銀錢(qián)為主的多種貨幣流通制度，向統(tǒng)一先進(jìn)的政府紙幣制度的轉(zhuǎn)化。特別是在抗戰(zhàn)時(shí)期法幣在全國(guó)的推廣，在一定程度上挫敗了日本侵略者企圖摧毀中國(guó)經(jīng)濟(jì)的陰謀，為中華民族的抗戰(zhàn)事業(yè)奠定了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，法幣的推行還使位于抗戰(zhàn)后方的西康等地迎來(lái)了難得的金融現(xiàn)代化的契機(jī)[7]。

2.抗戰(zhàn)時(shí)期法幣政策的調(diào)整

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，迫于戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展特別是防止日軍的經(jīng)濟(jì)侵略，國(guó)民政府對(duì)法幣政策的實(shí)施進(jìn)行了一定調(diào)整。1939年3月在重慶召開(kāi)第二次地方金融會(huì)議后，國(guó)民政府財(cái)政部通過(guò)了《維護(hù)幣制信用問(wèn)題案》，提出戰(zhàn)區(qū)省地方銀行如果有發(fā)行一元或以下數(shù)值輔幣券的需要的話，可以在提出計(jì)劃呈請(qǐng)財(cái)政部核準(zhǔn)后發(fā)行。[8]這一議案的出臺(tái)，為西康省銀行發(fā)行藏幣券奠定了政策上的基礎(chǔ)。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期西康省發(fā)行藏幣券的經(jīng)過(guò)

(一)西康省銀行的誕生

藏幣券的發(fā)行是以相應(yīng)的發(fā)行機(jī)構(gòu)——西康省銀行的誕生為前提的，而西康省銀行的建立工作則是與西康建省工作一并進(jìn)行的。早在1936年秋, 西康建省委員會(huì)鑒于當(dāng)時(shí)西康地區(qū)尚無(wú)銀錢(qián)行莊,金融周轉(zhuǎn)呆滯,匯兌不便,許多人借貸時(shí)要受到喇嘛頭人的高利貸盤(pán)剝, 因此擬設(shè)立西康省銀行以發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的人事準(zhǔn)備于1937年3月完成了前期籌備工作, 由建省委員會(huì)派定董事監(jiān)事成立董監(jiān)會(huì),以籌備主任李先春為董事長(zhǎng), 沈月書(shū)為常務(wù)董事,楊永浚、唐永暉、王師曾、葉誠(chéng)一、張敬熙、程仲良為董事,任乃強(qiáng)、劉衡如為監(jiān)察人。經(jīng)董事會(huì)決定,以程仲良為總經(jīng)理,沈月書(shū)為協(xié)理,總行設(shè)在康定,資本額定五十萬(wàn)元,定于1937年8月開(kāi)業(yè)。[9]西康省銀行的成立是西康地區(qū)貨幣銀行金融發(fā)展史上劃時(shí)代的重要標(biāo)志，它是西康省設(shè)立的第一家由省政府獨(dú)資開(kāi)辦，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并進(jìn)行現(xiàn)代管理的新式銀行，為藏幣券的發(fā)行和管理奠定了機(jī)構(gòu)上的基礎(chǔ)。西康省銀行成立后于甘孜、道孚、石渠等地均設(shè)立了分支行處,還在省外的成都、重慶、昆明三地設(shè)立了辦事處，基本確立了其在西康省的獨(dú)占地位。

(二)發(fā)行藏幣券的前期準(zhǔn)備

西康省銀行建立后，利用當(dāng)時(shí)國(guó)民政府中央銀行尚未在西康地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的空當(dāng)，以“調(diào)節(jié)西康地方金融，發(fā)展經(jīng)濟(jì)及推行法幣，統(tǒng)一幣政起見(jiàn)”為由，要求國(guó)民政府支持其發(fā)行藏幣券，依靠這一具備過(guò)渡性質(zhì)的紙幣來(lái)回收藏洋，進(jìn)而推廣法幣。國(guó)民政府財(cái)政部同意了這一請(qǐng)求，并于1938年5月公布了《西康省銀行發(fā)行藏幣券辦法修正案》，該法案規(guī)定了藏幣券的發(fā)行總額為200萬(wàn)元(折合法幣89萬(wàn)6千元)，每1元藏幣券折合法幣0.448元；藏幣券的發(fā)行期限為三年，發(fā)行后與法幣同時(shí)流通使用，三年期滿后由西康省銀行收回銷毀；發(fā)行藏幣券的準(zhǔn)備金中六成為現(xiàn)金準(zhǔn)備，以收回的藏洋作為保證;四成為保證準(zhǔn)備，以收購(gòu)的農(nóng)副產(chǎn)品作為保證。以上保證準(zhǔn)備金按規(guī)定全數(shù)交給國(guó)民政府中央銀行或國(guó)民政府中央銀行指定的銀行保管。西康省銀行分兩次領(lǐng)用藏幣券，每次以100萬(wàn)元為限。第一次領(lǐng)用藏幣券的保證準(zhǔn)備金應(yīng)于第二次領(lǐng)用藏幣券時(shí)繳存；藏幣券只允許在西康省境內(nèi)流通，其藏面額分為五元、一元和半元三種；在版式設(shè)計(jì)上為方便藏族群眾使用，藏幣券上均印有漢藏兩種文字。1938年7月，西康省銀行正式呈報(bào)財(cái)政部審批。同年12月國(guó)民政府財(cái)政部核準(zhǔn)允許于1939年起正式發(fā)行，并由財(cái)政部成都印刷所代為印制藏幣券。[5]272

(三)藏幣券的發(fā)行和回收

財(cái)政部成都印制所印制的藏幣券在運(yùn)到康定后，由西康省銀行于1939年8月和1940年10月先后兩次在省境內(nèi)各分行發(fā)行，時(shí)任西康省主席的劉文輝也頒布了布告，要求西康各族人民將手頭藏洋兌換成藏幣券使用：“現(xiàn)中央統(tǒng)治金銀，禁止硬幣行使，而藏幣材料極為缺乏，勢(shì)難續(xù)鑄。經(jīng)蔣委員長(zhǎng)飭由財(cái)政部印制藏幣券，行使全康，收回藏幣，推行法幣在案?！澨孛髁罟迹园l(fā)行之日起，所有康境機(jī)關(guān)人民均須一律接受，不得歧視，凡存有藏幣者，均須悉數(shù)持向西康省銀行或其辦事處兌換法幣或藏幣券，每藏幣壹元，兌換法幣伍角；而藏幣券每元，亦即按此執(zhí)行。如有隱匿不兌，或操縱意存歧視者，除將藏幣沒(méi)收外，并以破壞幣制，紊亂金融論罪，決不寬待?！盵10]根據(jù)西康省銀行歷年資產(chǎn)負(fù)債表的記載，藏幣券在三年里共發(fā)行了3124540.4元，折合法幣1399794.3元。到了1944年藏幣券發(fā)行期滿之時(shí)，西康省銀行要求限年底時(shí)收回，但受當(dāng)時(shí)后方通貨膨脹情況的制約及社會(huì)使用的慣性。到了當(dāng)年的12月28日，藏幣券只回收銷毀了13.6萬(wàn)多元，僅占其總發(fā)行量的6.49%。即使到新中國(guó)成立之時(shí)，仍有部分藏幣券在西康市面上流通。[3]104

三、 藏幣券發(fā)行的影響

(一)藏幣券發(fā)行的有利影響

1.有益于西康的經(jīng)濟(jì)近代化

藏幣券是抗戰(zhàn)時(shí)期經(jīng)國(guó)民政府批準(zhǔn),由西康省銀行發(fā)行,限在西康省內(nèi)流通的第一種正規(guī)政府紙幣。一方面，藏幣券的發(fā)行符合戰(zhàn)時(shí)西康地區(qū)的特殊民情以及貨幣歷史現(xiàn)狀，避免西康各族人民再因藏洋成色等問(wèn)題遭受經(jīng)濟(jì)損失；另一方面來(lái)看，藏幣券的發(fā)行還使得西康地區(qū)從金屬鑄幣流通時(shí)期直接過(guò)渡到紙幣流通時(shí)期，是西康地區(qū)以紙幣代替鑄幣的重要過(guò)渡手段，改變了西康地區(qū)的貨幣金融狀況，推動(dòng)了西康地區(qū)貨幣金融事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，方便了交換，便利了貨幣流通，最終促進(jìn)了西康地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)近代化的建設(shè)和發(fā)展。

發(fā)行藏幣券有益于西康經(jīng)濟(jì)近代化的最佳證明就是西康省銀行的發(fā)展。依靠發(fā)行藏幣券所回收的資金，西康省銀行的資本總額在三年內(nèi)從開(kāi)業(yè)時(shí)的50萬(wàn)元增加到350萬(wàn)元，與此同時(shí)，西康省銀行的存款業(yè)務(wù)開(kāi)始逐年增加，從1937年的18萬(wàn)升到1941年的767萬(wàn)。除了存款業(yè)務(wù)發(fā)展外，西康省銀行也從事貸款業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)西康地區(qū)高利貸極為盛行，對(duì)民眾乃至個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的危害，西康省銀行成立后開(kāi)始?jí)旱徒栀J利率，貸款總額也從1937年的25萬(wàn)元發(fā)展到1941年的292萬(wàn)元，一定程度上緩解了戰(zhàn)時(shí)西康地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資金的壓力。

2.有利于西康大后方建設(shè)

藏幣券的發(fā)行和流通，是國(guó)民政府和西康省政府從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地推進(jìn)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)貨幣金融的進(jìn)步與發(fā)展的成功策略，這種漸進(jìn)、和緩的貨幣政策，大大減少了推行法幣的阻力，照顧到了西康地區(qū)各族群眾的適應(yīng)能力，為后來(lái)的民族地區(qū)貨幣政策的制定和執(zhí)行提供了一定借鑒；更為重要的是，藏幣券的發(fā)行和流通，改善了西康省的財(cái)政金融狀況，推動(dòng)了該省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，在鞏固邊防、捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一方面發(fā)揮了重要作用。例如西康省銀行在依靠發(fā)行藏幣券所完成的資本積累，積極放貸投資刺激了西康各地工商業(yè)的發(fā)展。僅1943年一年西康省銀行的投資額就達(dá)159.3萬(wàn)元。受到貸款的既包括像通和公司、土產(chǎn)公司這樣的地方商業(yè)組織，也包括川康實(shí)業(yè)公司、雅安水電廠等實(shí)業(yè)集團(tuán)。此外因抗戰(zhàn)時(shí)期后方建設(shè)的需要，西康省銀行也在各地設(shè)置分行進(jìn)行匯款，例如在道孚設(shè)辦事處是為了給盟軍修建后方機(jī)場(chǎng)解決匯款問(wèn)題；在宜東設(shè)置辦事處則是為了西祥(西昌至祥云)公路這一抗戰(zhàn)生命線的興建。[11]

(二)藏幣券發(fā)行所造成的不利影響

1.搜刮西康人民財(cái)富

然而隨著抗戰(zhàn)時(shí)局的發(fā)展，藏幣券的發(fā)行對(duì)于西康各族人民而言最終演變成了一場(chǎng)災(zāi)難。首先按當(dāng)時(shí)國(guó)民政府財(cái)政部法規(guī)規(guī)定，藏幣券發(fā)行額應(yīng)是200萬(wàn)元，但西康省銀行卻在這筆本來(lái)規(guī)定好數(shù)額的藏幣券上玩起了花招。在成都印刷時(shí)多印刷了10萬(wàn)元，因此該行所發(fā)行藏幣券的實(shí)際數(shù)額應(yīng)是210萬(wàn)元。這樣，西康省銀行在發(fā)行藏幣券之初就多回收了價(jià)值5萬(wàn)余元的藏洋。到三年后藏幣券發(fā)行期滿時(shí),西康省銀行只回收并銷毀了13.6萬(wàn)多元。賬戶上余下的186萬(wàn)多元(實(shí)際應(yīng)是196萬(wàn)多元)直到1945年抗戰(zhàn)結(jié)束后都未收回。由于戰(zhàn)時(shí)后方通貨膨脹程度加劇，在1939年初剛開(kāi)始發(fā)行之時(shí)，210萬(wàn)藏幣券總市值為105萬(wàn)大洋；到了1948年底，這批藏幣券的總市值僅有叁角伍分金圓券，換算為大洋只有0.175元。時(shí)隔八年縮水近六百萬(wàn)倍，西康人民手上的藏幣券基本淪為廢紙。[12]與之相反，西康省銀行則依靠發(fā)行藏幣券所收回的資金投資工商業(yè)，大發(fā)橫財(cái)。在從開(kāi)始發(fā)行的1939年到發(fā)行期滿的1941年，短短三年時(shí)間就盈利了132萬(wàn)元，其資本在1943年時(shí)便增為350萬(wàn)元。

除了在發(fā)行數(shù)上?；ㄕ校骺凳°y行在匯率上也動(dòng)了腦筋。本來(lái)按照規(guī)定，藏幣券與法幣和藏洋的比率為1元藏幣券兌0.448元法幣再兌1元藏洋。[13]然而在實(shí)際操作中，西康省銀行是按照1元藏幣券折合0.5元法幣的比率行使，其中差價(jià)所得基本收入自身囊中。由此可見(jiàn)，藏幣券在事實(shí)上充當(dāng)了西康當(dāng)局掠奪人民財(cái)富的工具。

2.降低紙幣公信力

從短期來(lái)看藏幣券的貶值損害了當(dāng)時(shí)西康群眾的經(jīng)濟(jì)利益，但是從長(zhǎng)期來(lái)看藏幣券發(fā)行的失敗使得西康地區(qū)群眾對(duì)紙幣的信心大跌，更導(dǎo)致了其所取代的金屬貨幣藏洋的卷土重來(lái)。由于當(dāng)時(shí)印刷條件限制，藏幣券的紙質(zhì)太壞，一受潮濕便易發(fā)生霉?fàn)€，哪怕是汗?jié)n也會(huì)導(dǎo)致模糊污損。特別是隨著抗戰(zhàn)后期大后方物價(jià)的瘋狂上漲，西康各地群眾選擇不再使用藏幣券，而是再度拿出藏洋甚至以物換物。藏幣券的發(fā)行與流通是西康地區(qū)發(fā)行現(xiàn)代、正規(guī)紙幣的開(kāi)始，不僅是推動(dòng)西康地區(qū)從鑄幣向紙幣過(guò)渡的有效手段，更是中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)錢(qián)幣的一個(gè)特殊幣種，在中國(guó)貨幣歷史上占有一定的特殊地位。然而在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，藏幣券的發(fā)行實(shí)際上是國(guó)民政府與地方軍閥之間妥協(xié)達(dá)成的結(jié)果，其發(fā)行的史實(shí)既反映了國(guó)民政府在邊疆民族地區(qū)統(tǒng)一貨幣所遭受的阻力，也反映了抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱之處。最終使得藏幣券淪為了西康地方當(dāng)局搜刮民眾財(cái)富的工具，不僅沒(méi)能達(dá)到原有推廣法幣的目的，反而使得西康的貨幣事業(yè)在短暫前進(jìn)一段時(shí)間后再度倒退到發(fā)行藏幣券前的水準(zhǔn)，令人感到唏噓。

四、結(jié)語(yǔ)

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，國(guó)民政府為統(tǒng)一幣制進(jìn)行了法幣改革并在各地推廣。面對(duì)西康地區(qū)貨幣發(fā)行種類繁多混亂的現(xiàn)狀，同時(shí)也是出于抗戰(zhàn)時(shí)期“一切為了國(guó)家”的要求，西康建省委員會(huì)成立了西康省銀行，通過(guò)向中央政府申請(qǐng)發(fā)行藏幣券這一過(guò)渡性質(zhì)的地方貨幣，回收原有市場(chǎng)上所流通的各式貨幣，最終達(dá)到推廣法幣實(shí)現(xiàn)幣制統(tǒng)一，更好的為西康金融近代化建設(shè)所服務(wù)的目的。作為具有戰(zhàn)時(shí)特殊過(guò)渡性質(zhì)的區(qū)域性地方流通紙幣，藏幣券的發(fā)行在中國(guó)貨幣史上有著特殊的地位。藏幣券發(fā)行后，一方面對(duì)于西康混亂不堪的貨幣現(xiàn)狀起到了初步改善的作用，有利于改變西康地區(qū)積弊深重的封建農(nóng)奴金融體制，使西康的貨幣現(xiàn)代化邁出了具有歷史意義的第一步。另一方面，藏幣券也起到了發(fā)展地方工業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)西康商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，有助于為西康各界支援抗戰(zhàn)前線。

然而，即使到藏幣券回收銷毀的那一刻，它也未能完成其發(fā)行時(shí)所制定推廣紙幣使用的目標(biāo)。直到新中國(guó)成立，藏洋仍然是西康各地最為流行的貨幣。而藏幣券不僅未能按計(jì)劃回收完畢，相反在發(fā)行后處于不斷貶值的狀態(tài)。而與之相反的是，西康省銀行則依靠藏幣券所回收的藏洋等各類金屬貨幣，完成了最初的資本積累，藏幣券在事實(shí)上成為了西康當(dāng)局掠奪西康各族人民財(cái)富的工具。這不僅使得西康的經(jīng)濟(jì)及商貿(mào)活動(dòng)深受其害，還在一定程度上造成了西康各族人民對(duì)紙質(zhì)貨幣的不信任，最終未能實(shí)現(xiàn)其發(fā)行之初取代藏洋的目的。

通過(guò)對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期西康藏幣券發(fā)行史實(shí)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，以紙幣取代金屬貨幣為目標(biāo)的中國(guó)貨幣近代化歷程并非一帆風(fēng)順。一旦缺乏強(qiáng)有力的國(guó)家公信力作為后盾，即使是對(duì)金屬貨幣而言擁有諸多便利條件的紙幣，要想徹底取代金屬貨幣仍需時(shí)日。