“九抓”推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)的保山實(shí)踐

文 李汶娟 中共云南省保山市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)

云南日?qǐng)?bào)特邀理論評(píng)論撰稿人、本刊特約編委

中共云南省保山市委、市政府認(rèn)真貫徹中共云南省委關(guān)于《認(rèn)真做好黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳的通知》精神，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，及時(shí)召開常委會(huì)專題學(xué)習(xí)，及時(shí)周密部署全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，及時(shí)召開保山市學(xué)習(xí)全會(huì)精神理論研討會(huì)，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織專題學(xué)習(xí)1000 余次、中心組學(xué)習(xí)200 余次，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。主要領(lǐng)導(dǎo)作表率，常委班子帶頭深入學(xué)習(xí)研究、帶頭到基層宣講、帶頭撰寫理論文章，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳工作往深里走、往實(shí)里走。

深入開展五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳

宣傳好就要學(xué)習(xí)好。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。要圍繞用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，推動(dòng)黨員干部學(xué)原文、讀原著、悟原理，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上下功夫，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上見成效；以各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，抓好黨員干部學(xué)習(xí)；組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和理論文章，在省級(jí)理論平臺(tái)刊發(fā)；用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷和《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉輔導(dǎo)讀本》等教材和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)等載體，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。

宣傳好就要傳播好。學(xué)習(xí)傳播，輿論先行。用全會(huì)精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一人心，運(yùn)用各級(jí)各類媒體，全方位、多層次開展宣傳闡釋，大力宣傳全會(huì)的重大意義，宣傳《規(guī)劃》的時(shí)代背景，宣傳二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，宣傳全會(huì)在保山的生動(dòng)實(shí)踐，引導(dǎo)全市干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。要實(shí)施好“記錄小康工程”，全方位記錄保山?jīng)Q勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐，留下新時(shí)代小康印記。

宣傳好就要宣講好。集中宣講是推動(dòng)全會(huì)精神入腦入心的重要方式。要圍繞讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”的目的，及時(shí)成立市委宣講團(tuán)，部署宣講工作，一直到2021 年初，以市縣宣講團(tuán)為龍頭，發(fā)動(dòng)各級(jí)各類宣講力量，廣泛開展面對(duì)群眾的宣講，講清楚我國發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，講清楚新發(fā)展階段的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，講清楚貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐要求，通過全面準(zhǔn)確、生動(dòng)活潑的宣傳宣講，推動(dòng)全會(huì)精神家喻戶曉、深入人心；制作一批群眾性文藝節(jié)目，開展寓教于樂的宣傳；發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展理論傳播活動(dòng)。

宣傳好就要闡釋好。研究闡釋是推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)的重要途徑。要圍繞把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為保山發(fā)展的思路舉措，發(fā)揮保山新型智庫作為云南新型智庫聯(lián)盟的唯一地方智庫的優(yōu)勢(shì)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者開展研究，推出一批研究成果，策劃一批重大論壇活動(dòng)，提升理論學(xué)習(xí)深度。

全力推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)的保山實(shí)踐

推動(dòng)實(shí)踐是學(xué)習(xí)宣傳的目的。全會(huì)把文化建設(shè)擺在更加突出位置，提出到2035 年“建成文化強(qiáng)國”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確“十四五”時(shí)期文化建設(shè)的目標(biāo)要求，并專門用一個(gè)部分部署了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是提高社會(huì)文明程度，二是提升公共文化服務(wù)水平，三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，并部署了一系列戰(zhàn)略舉措。保山要科學(xué)把握新發(fā)展階段的時(shí)代特征，把握社會(huì)主要矛盾新變化，把握市情新內(nèi)涵，全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，把促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量統(tǒng)一起來，通過“九抓”把全會(huì)精神貫徹好、落實(shí)好。

落實(shí)好就要抓首要、抓根本、抓重點(diǎn)?！安恢\全局者，不足謀一域”。文化建設(shè)是需要多措并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)工程。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，既堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)，又抓主要矛盾，牽牛鼻子。一是抓首要。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，21 世紀(jì)的馬克思主義，具有強(qiáng)大的真理說服力、實(shí)踐指導(dǎo)力，具有強(qiáng)大的思想引領(lǐng)力、精神感召力。提高社會(huì)文明程度，首要任務(wù)是開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育，推動(dòng)全黨學(xué)懂弄通做實(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定主心骨，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。二是抓根本。理想信念是精神之柱、力量之源。要推動(dòng)理想信念教育制度化常態(tài)化，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)時(shí)期形成的偉大精神，引導(dǎo)人們堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)堅(jiān)守共同理想、實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想的信心決心。三是抓重點(diǎn)。要以加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德；深入實(shí)施文明創(chuàng)建工程，持續(xù)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民的文明實(shí)踐自覺；健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)，使我為人人、人人為我蔚然成風(fēng)；弘揚(yáng)誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)，讓重信守諾內(nèi)化為人們的價(jià)值追求；提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚氛圍；開展勞動(dòng)創(chuàng)造幸福主題宣傳教育，引導(dǎo)人們樹立勞動(dòng)光榮理念；依托保山市豐富的愛國主義教育基地和宣教基地，深入開展愛國主義、理想信念教育；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

落實(shí)好就要抓保障、抓短板、抓質(zhì)量。文化是凝聚力量的精神紐帶、民生福祉的重要內(nèi)容。沒有文化的發(fā)展，就沒有現(xiàn)代化；沒有文化幸福感，就沒有高品質(zhì)生活。一是抓保障。保障文化民生是執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。人們的公平意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)文化權(quán)益的要求越來越高。要推動(dòng)文化資源向基層農(nóng)村傾斜，保障好農(nóng)村群眾讀書看報(bào)、看戲、參加文化活動(dòng)、聽廣播、看電影、看電視的基本文化權(quán)益；完善縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和統(tǒng)籌力度，開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村文化惠民演出、全民閱讀推廣、群眾文化培訓(xùn)等文化配送服務(wù)，使人民權(quán)益得到更加充分保障。二是抓弱項(xiàng)。當(dāng)前，保山市城鄉(xiāng)差距較大、資源配置不合理、基層文化設(shè)施利用不充分、總體服務(wù)效能不高的問題依然突出，還要繼續(xù)堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)體系“硬件”和“軟件”建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。三是抓質(zhì)量。要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，著眼滿足人民的新期待，實(shí)施“文化精品工程”，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)產(chǎn)品，滿足群眾多樣性、多層次、多方面的需求。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承，建設(shè)各民族共有精神家園。

落實(shí)好就要抓導(dǎo)向、抓轉(zhuǎn)型、抓融合。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，著眼群眾多樣性、高質(zhì)量的文化需求。一是抓導(dǎo)向。堅(jiān)持正確導(dǎo)向是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首要的問題。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是抓轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化企業(yè)做大做強(qiáng)；聚焦出精品、出人才，堅(jiān)持文化追求，發(fā)揚(yáng)工匠精神，提供更多高品質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)；積極參加各種展會(huì)展覽，提升文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力影響力；順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是抓融合。文化產(chǎn)業(yè)與旅游密不可分。要積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，堅(jiān)持以文塑旅、以文彰旅，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批世界級(jí)旅游景區(qū)，打造一批國家級(jí)旅游街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，讓人們?cè)诟惺茏匀恢乐懈形蛭幕溃找毙撵`之美；打造“保山文創(chuàng)”品牌，推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，走質(zhì)量型、內(nèi)涵式發(fā)展之路；以園區(qū)建設(shè)為龍頭，把握文化發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律和資源要素條件，布局多點(diǎn)支撐、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。