為推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供組織保證

文 魏建功 曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院

邊疆民族地區(qū)基層黨組織要在新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興之路上發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，最主要的就是要用全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，具體而言，就是要切合邊疆民族地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），把邊疆民族地區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，從而使邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

突出政治統(tǒng)領(lǐng)思想引領(lǐng)，用黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神凝聚邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為開展政策宣傳和思想工作的重大政治任務(wù)。一是抓好村寨黨支部書記的學(xué)習(xí)教育。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，通過組織村寨黨支部書記到東部地區(qū)鄉(xiāng)村、到內(nèi)地黨校等學(xué)習(xí)考察等方式，開闊邊疆農(nóng)村黨支部書記的視野，既學(xué)習(xí)理論，又學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提高他們抓村寨黨建的能力和本領(lǐng)。二是結(jié)合邊疆農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式手段。邊疆民族地區(qū)可以通過專題學(xué)習(xí)、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺、網(wǎng)上黨校、支部會(huì)議等形式，把黨的創(chuàng)新理論在廣大黨員中進(jìn)行有效宣傳，讓他們強(qiáng)信念、懂政策，助力鄉(xiāng)村振興。三是結(jié)合邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族眾多的實(shí)情開展宣傳。基層黨組織在組織宣傳黨的創(chuàng)新理論過程中，要把黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等通過豐富多彩的民族文化載體、民族文化活動(dòng)、民族文化陣地開展宣傳，把黨的創(chuàng)新理論與邊疆農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際相融合，提高宣傳教育的針對性實(shí)效性，真正讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。

突出組織功能發(fā)揮，把邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是堅(jiān)守初心和使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。在新發(fā)展階段上推進(jìn)邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾這一優(yōu)良傳統(tǒng)，深入邊疆民族群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐，把其作為黨組織開展工作的重要內(nèi)容，按照農(nóng)村基層黨組織工作要求，為邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是立足少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)際做好組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作。落實(shí)好新時(shí)代黨的民族政策，充分尊重邊疆民族地區(qū)農(nóng)村群眾追求美好生活的愿景，把他們的美好愿景與促進(jìn)民族發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、民族繁榮相統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)并支持民族群眾參與鄉(xiāng)村治理，參與村民議事會(huì)，廣泛聽取民族群眾關(guān)于鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興的意見建議，確保邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的決策和實(shí)踐切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)維護(hù)邊疆民族地區(qū)廣大民族群眾的利益。團(tuán)結(jié)少數(shù)民族群眾中有威望、有能力的代表人士，充分發(fā)揮他們在廣大民族群眾中的領(lǐng)頭作用，提高鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的效能。三是立足邊疆民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)際做好黨建惠農(nóng)工作。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)就是要圍繞產(chǎn)業(yè)興旺做好工作。農(nóng)村基層黨組織要在準(zhǔn)確把握中央、省委及上級黨委、政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合邊疆農(nóng)村實(shí)際，做好“本土資源”這篇大文章，整合本地優(yōu)勢資源或產(chǎn)業(yè)，以“黨建+”創(chuàng)新黨組織工作模式，帶領(lǐng)邊疆民族群眾“靠山吃山，靠水吃水”，開拓邊疆民族地區(qū)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，尋找集體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，主動(dòng)走出去聯(lián)系相關(guān)企業(yè)、商家，做好邊疆農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售服務(wù)工作，做好邊疆農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工作，形成具有邊疆特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興積累物質(zhì)基礎(chǔ)。四是立足邊疆實(shí)情落實(shí)《條例》，讓基層黨組織永葆活力和戰(zhàn)斗力?！案哔|(zhì)量發(fā)展”是黨的十九屆五中全會(huì)的主題，邊疆民族地區(qū)村寨黨支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，圍繞“高質(zhì)量”，結(jié)合本地實(shí)際，聽取基層黨員、群眾意見，對照《條例》要求找出差距和短板，建立健全切合邊疆民族地區(qū)黨建實(shí)際的制度機(jī)制，通過規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等，既抓理論學(xué)習(xí)、抓黨建業(yè)務(wù)，又逐步構(gòu)建起民族地區(qū)村寨黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，解決好部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位不高、能力不強(qiáng)、黨員作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)、組織生活不規(guī)范等問題，有效提升農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行的質(zhì)量、效能，使之在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興中切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

突出先進(jìn)性純潔性，建強(qiáng)邊疆民族地區(qū)基層黨組織黨員隊(duì)伍，發(fā)揮基層黨員推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的頭雁作用。一是選拔培養(yǎng)好村寨黨支部書記。提高農(nóng)村黨支部建設(shè)質(zhì)量，關(guān)鍵在支部書記，書記強(qiáng)則支部強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)。把好政治標(biāo)準(zhǔn)，把政治思想素質(zhì)過硬，能堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的民族政策，對黨忠誠、公道正派的黨員選拔培養(yǎng)為村寨黨支部書記。把好能力標(biāo)準(zhǔn)，把在民族群眾中有較高威望，精通農(nóng)業(yè)或民族地區(qū)新產(chǎn)業(yè)，能帶領(lǐng)人民群眾致富的新型農(nóng)村精英選拔培養(yǎng)為村寨黨支部書記。二是發(fā)展好、教育好、管理好農(nóng)村黨員。農(nóng)村基層黨組織要做好黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的宣傳教育工作，特別是全會(huì)提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳闡釋工作，講好講透鄉(xiāng)村振興給邊疆農(nóng)村帶來的發(fā)展機(jī)遇，吸引民族青年中的致富能人、技術(shù)骨干等留在鄉(xiāng)村，加入黨組織；注重在務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人、大學(xué)生等群體中選拔培養(yǎng)黨員，為黨的農(nóng)村基層組織輸入新鮮血液。同時(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理方式方法，結(jié)合民族特色、民族需求、民族文化等，豐富基層黨組織活動(dòng)，打造具有民族文化風(fēng)格的特色黨建活動(dòng)、特色黨建品牌，讓黨員形象亮起來、黨組織凝聚力強(qiáng)起來，增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)農(nóng)村黨組織的吸引力、感召力。