用美好藍(lán)圖凝聚強(qiáng)大精神力量

文 何祖坤 云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、社長(zhǎng)

2020 年10 月26 日至29 日在北京召開(kāi)的黨的十九屆五中全會(huì)，是我們黨在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是在我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），擘畫(huà)了今后5 年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的沖鋒號(hào)角，為全黨全國(guó)各族人民凝心聚力、共同奮斗提供了根本遵循。

用科學(xué)理論引領(lǐng)前進(jìn)方向

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，是規(guī)劃的靈魂?！督ㄗh》集中回答了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題，彰顯思想引領(lǐng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式?！边@一重要論述總結(jié)概括了編制實(shí)施五年規(guī)劃在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)特別是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式中的獨(dú)特作用，將黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的偉大實(shí)踐上升為重要理論成果。編制實(shí)施五年規(guī)劃，是黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的重要途徑，是我們的政治優(yōu)勢(shì)所在，從1953 年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了13 個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開(kāi)放以來(lái)編制實(shí)施了8 個(gè)，從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之體現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想、宗旨和執(zhí)政理念，主題都是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。五年規(guī)劃見(jiàn)證了人民生活水平從解決溫飽到總體小康、再到全面小康的持續(xù)改善和質(zhì)的飛躍，見(jiàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝踐行初心使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?；仡櫄v史，一部規(guī)劃史就是新中國(guó)的奮斗史，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展史，用五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是符合中國(guó)國(guó)情、彰顯制度優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)效安排，是我們黨治國(guó)理政的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上的重要講話，深刻闡明了制定“十四五”規(guī)劃建議的主要考慮、突出特點(diǎn)和重要內(nèi)容，圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)精神科學(xué)回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，科學(xué)回答了事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性，譜寫(xiě)了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循，是指導(dǎo)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的光輝文獻(xiàn)，為編制和實(shí)施規(guī)劃提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。全會(huì)通過(guò)的《建議》集中全黨全社會(huì)思想共識(shí)和行動(dòng)智慧，著眼未來(lái)5 年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，站位高遠(yuǎn)謀全局、把握大勢(shì)應(yīng)變局、搶抓機(jī)遇開(kāi)新局，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮、運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，提出了一系列新目標(biāo)新要求，比如，深刻闡釋了“十四五”的五年和“兩個(gè)一百年”的內(nèi)在邏輯，描繪了基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)；比如，核心要義體現(xiàn)在三個(gè)“新”：即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，對(duì)進(jìn)入新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行全面系統(tǒng)謀劃；又比如，提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位；首次提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；首次明確提出了建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表，到2035 年建成文化強(qiáng)國(guó)；首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事等等，都是全會(huì)取得的最新創(chuàng)新理論成果，這些理論成果是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為扎實(shí)推動(dòng)新階段我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化引領(lǐng)前進(jìn)方向。迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神熱潮，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，努力做到吃透精神、把握精髓、融會(huì)貫通，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，做到學(xué)以致用、知行合一，切實(shí)將黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全體人民的奮斗方向，推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神落地見(jiàn)效。

用目標(biāo)愿景凝聚思想共識(shí)

《建議》堅(jiān)持開(kāi)門(mén)問(wèn)策、凝聚各方共識(shí)，匯聚全黨全社會(huì)智慧的成果，具有強(qiáng)大目標(biāo)感召力。習(xí)近平總書(shū)記高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，先后主持召開(kāi)兩次中央政治局會(huì)議、三次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、兩次起草組會(huì)議，研究審議《建議》的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容；多次到地方和基層深入調(diào)研，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)不同領(lǐng)域?qū)＜液推髽I(yè)家、基層群眾座談會(huì)等聽(tīng)取意見(jiàn)，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了《建議》的起草得以高質(zhì)量完成?！督ㄗh》起草過(guò)程體現(xiàn)了調(diào)查研究、銜接協(xié)調(diào)、公眾參與、專(zhuān)家論證等環(huán)節(jié)，為集眾智、匯眾力、凝共識(shí)提供了重要平臺(tái)?！督ㄗh》的制定是我國(guó)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐，是科學(xué)決策、民主決策的重要體現(xiàn)。

《建議》立足兩個(gè)大局，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，勾畫(huà)了“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列具有創(chuàng)新性、針對(duì)性的重大戰(zhàn)略、重大舉措。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。這次全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，明確提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“6 個(gè)新”的主要目標(biāo)，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理效能得到新提升。全會(huì)從12 個(gè)方面作出了重大任務(wù)部署，即：堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)；加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)；形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局；全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力；推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面；改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)；加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。完成好這些目標(biāo)任務(wù)，必將為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，這有利于明確宏偉愿景，凝聚社會(huì)共識(shí)，把短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性?！督ㄗh》鮮明體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展思想，蘊(yùn)含著強(qiáng)大感召力和普遍認(rèn)同度，許多發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，反映了人民對(duì)美好生活的新期待，與老百姓的生活息息相關(guān)，讓人可期可盼、有奔頭有干勁。興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神熱潮，就要深入宣傳闡釋黨中央的戰(zhàn)略部署，與正在做的事情結(jié)合起來(lái)，與群眾所思所想所盼結(jié)合起來(lái)，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳宣講，把美好藍(lán)圖寫(xiě)到群眾心坎上，把目標(biāo)任務(wù)落到每個(gè)人的行動(dòng)上，凝聚思想共識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，激發(fā)廣大干部群眾擼起袖子加油干的熱情和干勁。

用行動(dòng)指南凝聚實(shí)踐合力

《建議》作出的重大部署，反映人民意愿和期待，順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐要求，是今后5 年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”。規(guī)劃的生命力在于實(shí)施，必須堅(jiān)持黨對(duì)規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，既登高望遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地，結(jié)合實(shí)際一項(xiàng)一項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，滿懷信心將美好藍(lán)圖切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

美好藍(lán)圖已繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。宣傳思想文化系統(tǒng)特別是主流媒體，要提高政治站位，擔(dān)負(fù)起主流媒體的職責(zé)使命，用全會(huì)擘畫(huà)的美好藍(lán)圖凝聚強(qiáng)大精神力量，凝聚和激發(fā)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的磅礴力量。統(tǒng)籌好新聞宣傳報(bào)道，開(kāi)展好集中宣講活動(dòng)報(bào)道，組織好理論宣傳工作，圍繞《建議》是習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)、匯聚全黨全社會(huì)智慧的成果，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、為“十四五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，牢牢把握指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員各方面力量為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖而努力奮斗等方面，全方位、多角度、深層次解讀和宣傳好黨的十九屆五中全會(huì)精神，唱響主旋律，引導(dǎo)全社會(huì)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神熱潮，引導(dǎo)全省各族人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上。開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄做好重點(diǎn)宣傳報(bào)道，注重結(jié)合報(bào)道內(nèi)容創(chuàng)新報(bào)道形式，把學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神與全省各地、各領(lǐng)域?qū)嶋H工作相結(jié)合，打造精品新聞產(chǎn)品，講求時(shí)度效，擴(kuò)大影響力，堅(jiān)定必勝信念，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐。著眼于抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心策劃組織一系列全媒體重大主題采訪，深度挖掘典型、生動(dòng)案例，做好典型宣傳，營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍，讓黨的十九屆五中全會(huì)精神深入人心、落地生根，推動(dòng)邊疆民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。