引草入田 推進(jìn)耕地可持續(xù)發(fā)展

文│高秋 屠德鵬 林積圳（全國(guó)畜牧總站）

近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，以占世界8%的耕地，養(yǎng)活了世界22%的人口。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，仍面臨著“糧食可持續(xù)生產(chǎn)”的壓力，不注重種養(yǎng)結(jié)合，長(zhǎng)期不合理或過(guò)度地使用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致耕地質(zhì)量逐步下降，土壤、地下水污染嚴(yán)重。

耕地是寶貴的農(nóng)業(yè)資源、重要的生產(chǎn)要素。中央高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)工作，2015年中央1號(hào)文件提出，要實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》也要求，強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加大退化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

當(dāng)前，我國(guó)大力推進(jìn)耕地質(zhì)量提升、農(nóng)田減肥減藥工程和生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在我國(guó)北方十省區(qū)開(kāi)展了糧改飼項(xiàng)目工作，發(fā)展草牧業(yè)的試點(diǎn)，并將減少化肥、農(nóng)藥的施用作為“十三五”的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)之一。“引草入田”“農(nóng)區(qū)種草”成了行業(yè)熱點(diǎn)，但在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)“農(nóng)區(qū)種草”的技術(shù)路線尚不明晰，尚未形成產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。

筆者圍繞當(dāng)前耕地土壤退化存在的突出問(wèn)題，在全國(guó)范圍內(nèi)有針對(duì)性地調(diào)研了一些“引草入田”的案例，通過(guò)總結(jié)分析提出了四條推進(jìn)“農(nóng)區(qū)種草”的措施和建議，希望能對(duì)促進(jìn)農(nóng)田可持續(xù)發(fā)展有一定的幫助。

一、以政府為主導(dǎo)，加大宣傳和扶持力度

“十二五”和“十三五”以來(lái)，“苜蓿行動(dòng)”和糧改飼取得了較好的效果，這與政府大力宣傳和扶持有緊密關(guān)系，是“引草入田”的成功案例。2012—2015年實(shí)施的振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，中央財(cái)政安排了5.25億元專項(xiàng)資金，用于發(fā)展50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)苜蓿片區(qū)。2015年開(kāi)始實(shí)施的糧改飼項(xiàng)目，截至2019年中央財(cái)政累計(jì)投入73億元，支持農(nóng)區(qū)種植青貯玉米和苜蓿，在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)帶動(dòng)雙重作用下，農(nóng)戶種植青貯玉米意愿從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹薄?/p>

“引草入田”除了發(fā)展草牧業(yè)、推動(dòng)“三元”結(jié)構(gòu)調(diào)整，還有更深層次的促進(jìn)耕地土壤改良、農(nóng)田生態(tài)改善的作用和意義，這種影響更深遠(yuǎn)，需要的時(shí)間也更長(zhǎng)。要平衡眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)效益，必須依靠政府的大力宣傳和政策上的扶持。

二、因地制宜，“對(duì)癥下藥”選“草方”

“引草入田”改良土壤是個(gè)技術(shù)活，必須針對(duì)耕地土壤的“病癥”，使用對(duì)癥的“草方”。

1.東北地區(qū)宜用苜蓿輪作，治理土壤肥力退化。黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在退化耕地上輪作苜蓿和玉米，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，土壤含氮量提高6個(gè)百分點(diǎn)，有機(jī)質(zhì)含量提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.華中糧食主產(chǎn)區(qū)綠肥代替化肥是重點(diǎn)。河南省信陽(yáng)市大力推廣紫云英代替部分化肥，建立了“水稻—紫云英”模式，每年種植紫云英120萬(wàn)畝，在種植水稻時(shí)，每畝減少氮肥施用量20%～40%。

3.沿海地區(qū)可用苜蓿和牛尾草治理耕地鹽漬化問(wèn)題。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過(guò)試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在沿海耕地種植苜蓿和牛尾草能顯著降低土壤中的鹽分，種草年限越長(zhǎng)，鹽分下降越多，種草4年后鹽分平均下降了80%。

4.南方丘陵山崗保水固土常用光葉紫花苕。光葉紫花苕根系發(fā)達(dá)，能固水保土，云南省在玉米、洋芋、水稻、煙草等作物種植過(guò)程中輪種、套種光葉紫花苕300多萬(wàn)畝，減少水土流失56%以上。

5.黃河流域灌區(qū)種植田菁和草木樨治理土壤鹽堿化有特效。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院等單位在河套灌區(qū)種植田菁和草木樨改良鹽堿土地，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全鹽下降 1.0克/千克以上、堿化度下降7.7%以上，土壤有機(jī)質(zhì)、全氮等土壤理化指標(biāo)分別提高25%以上。

三、積極開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，篩選更適于耕地改良的草品種和種植模式

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)種草改良土壤的專項(xiàng)研究比較少，沒(méi)有突出的可以大范圍推廣的草品種和種植方式。育種家和土地經(jīng)營(yíng)者在種草時(shí)比較關(guān)注地上生物量，對(duì)土壤性質(zhì)的變化和監(jiān)測(cè)不夠重視，而生態(tài)和土壤學(xué)工作者又往往欠缺對(duì)草品種特性的了解，“引草入田”是一個(gè)學(xué)科交叉課題，需要多方研究者參與進(jìn)來(lái)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。草品種選育應(yīng)該把改良土壤的特性列入育種方向，引導(dǎo)育種家更加關(guān)注種草對(duì)土壤的影響，篩選出更適于耕地土壤改良的草品種。在新草品種推廣過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)積極與育種家聯(lián)合，開(kāi)發(fā)出配套的種植技術(shù)，指導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用，加快新技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。

四、借鑒古今中外經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“引草入田”試點(diǎn)建設(shè)

“引草入田”在中國(guó)由來(lái)已久，早在北魏時(shí)期杰出的農(nóng)學(xué)家賈思勰所著《齊民要術(shù)》一書(shū)中，就有作物和綠肥輪作套種的詳盡論述。傳入美國(guó)后，產(chǎn)生了“覆蓋作物”這個(gè)概念，指的是糧食與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)系統(tǒng)的“嵌入者”，它們通過(guò)與目標(biāo)作物間混套作、輪作等方式，可以實(shí)現(xiàn)增加耕地地表覆蓋率、減少土壤侵蝕、保持或提高土壤肥力等基本功能，在中國(guó)習(xí)慣稱其為“填閑作物”。

在美國(guó)，覆蓋作物的應(yīng)用較為廣泛，并總結(jié)了很多經(jīng)驗(yàn)，如保水固土可以選用多花黑麥草、燕麥、羊草、光葉紫花苕、黑麥等；治理鹽堿化可以選用黑麥、田菁、草木樨、牛尾草等；培肥地力，提高土壤氮和有機(jī)質(zhì)含量可以選用絳三葉、箭筈豌豆、紫云英、毛苕子、苜蓿屬、三葉草屬、光葉紫花苕等；疏松土壤，降低土壤緊實(shí)度可以選用高丹草、草木樨、黑麥草、毛苕子、紅三葉、黑麥等。

借鑒中外古今這些經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥篮头N植特色，選擇合適的基本農(nóng)田，加快推進(jìn)“引草入田”試點(diǎn)建設(shè)，將種草產(chǎn)生的土壤改良效果列入耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，增加土壤改良效果在評(píng)估耕地建設(shè)成效中所占的比重。正如經(jīng)濟(jì)發(fā)展不唯GDP論，基本農(nóng)田建設(shè)也不應(yīng)唯產(chǎn)量論，可持續(xù)的、環(huán)境友好的發(fā)展才是真正的發(fā)展。相信在當(dāng)前建設(shè)綠色農(nóng)田、生態(tài)農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，小草必將在農(nóng)田中再次煥發(fā)新的活力。