從糧倉變化看糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

楊蕙銘，尹紹東?

（云南省糧油科學(xué)研究院，云南 昆明 650033）

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久。糧倉作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要要素之一，伴隨著糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。糧倉變化印證著糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的形成、成長、成熟和衰退。

1 倉型類別

根據(jù)倉內(nèi)糧食堆裝方式分類分為散裝倉、包裝倉；根據(jù)倉房外形分類分為房式倉、筒倉、樓房倉；根據(jù)倉房建筑條件及設(shè)備配置分類分為簡易倉、一般糧倉、機(jī)械化糧倉、裝配式糧倉；根據(jù)糧倉位置分類分為地上倉、地下倉、半地下倉；根據(jù)倉房的儲(chǔ)糧性能分類分為氣調(diào)倉、低溫倉、準(zhǔn)低溫倉、一般常溫倉。以下列舉幾個(gè)常見倉型以及優(yōu)缺點(diǎn)。

1.1 房式倉

房式倉是我國建造最早、數(shù)量最多的一種長型倉。平面一般為規(guī)整幾何形，墻體多為磚石砌體砌筑，主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，或者大跨度屋架，多采用雙坡屋面，屋頂結(jié)構(gòu)形式主要有木結(jié)構(gòu)、磚拱架、鋼筋混凝土組合屋架、鋼筋混凝土門式鋼架、輕型鋼屋架等。20世紀(jì) 50年代，我國引進(jìn)蘇聯(lián)非機(jī)械化平房倉建造了大量仿“蘇式倉”，成為當(dāng)時(shí)一種應(yīng)用廣泛的平房倉形制。房式倉具有土地集約率高、糧食進(jìn)出倉作業(yè)自動(dòng)化程度高、密閉性能優(yōu)等特點(diǎn)[1]。

1.2 立筒倉（淺圓倉）

立筒倉是將圓筒體豎直排列組合成若干“群組”，是一種機(jī)械化程度較高的現(xiàn)代化糧倉，主要由工作塔、上下連廊、倉底、筒壁、筒上建筑、進(jìn)出糧口等。目前，我國新建使用的有鋼筋混凝土和磚石結(jié)構(gòu)立筒倉。立筒倉具有節(jié)省土地，空間利用率高等特點(diǎn)。同時(shí)，立筒倉對于入倉糧食質(zhì)量要求較高[2]。

1.3 土圓倉

土圓倉是總結(jié)民間建倉經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)建的一種草泥結(jié)構(gòu)的圓倉。土圓倉的排列方式有單列式、雙排并列式和交叉組合式等。倉體由倉底座、倉壁、倉檐、倉頂四部分組成；倉底座多采用磚石砌筑；倉壁、倉檐、倉頂主要用草泥壘筑而成。其中，機(jī)械出糧的土圓倉倉底設(shè)有機(jī)道，倉底地坪做成漏斗狀；人工出糧的倉底地坪多為平地。倉頂按材料分有草泥拱頂、苫草頂、蘆葦把拱頂、柴拱頂、磚拱頂；按構(gòu)造分有支架拱頂和無支架拱頂；按形狀分有圓錐型拱頂、拋物線型拱頂、尖圓型拱頂、半圓型拱頂?shù)取Ｍ翀A倉具有結(jié)構(gòu)簡單、造價(jià)低廉等特點(diǎn)，但是土圓倉的主要缺點(diǎn)是建筑存儲(chǔ)量小、土地空間利用不足[3]。

1.4 地下倉

地下倉是一種建設(shè)在地下的倉庫，具有隱蔽性好、安全性好等特點(diǎn)，適于戰(zhàn)備和安全儲(chǔ)量，但是地下倉對地形條件要求較為嚴(yán)苛，能耗較高而未被廣泛采用。

2 糧倉發(fā)展歷程

2.1 秦漢糧倉發(fā)展

據(jù)有七千年歷史的浙江“桿欄式”糧倉（河姆渡遺址）是至今發(fā)現(xiàn)的年代最早的地上糧倉。秦朝時(shí)期糧食儲(chǔ)藏初具雛形，《秦律》中關(guān)于糧食入庫、儲(chǔ)藏、管理的律法共有26條。漢朝時(shí)期的糧倉除了儲(chǔ)備功能以外還增加了經(jīng)濟(jì)、利民因素，如耿壽昌創(chuàng)建了“谷賤時(shí)增其賈而糴，谷貴時(shí)減賈而糴”[4]的常平倉利民。在出土的漢朝糧倉的陶制品文物中有平房倉、樓房倉和圓倉等，由此可見漢朝時(shí)期糧倉發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。規(guī)模較大、年代較早甘肅“大方盤”糧倉即始建于漢朝，后一直沿用至魏晉。

先秦時(shí)期諸侯征戰(zhàn)，糧食貿(mào)易活躍，糧食產(chǎn)業(yè)隨之產(chǎn)生。漢朝時(shí)期，尤其是文景之治頒布了休養(yǎng)生息等一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策之后，國力已蒸蒸日上，糧食作為農(nóng)業(yè)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)開始形成，糧倉作為伴隨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要要素之一登上歷史舞臺(tái)，同時(shí)促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！胺怯鏊抵疄?zāi)，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫余貨財(cái)。京師之錢累巨萬，貫朽而不可校；太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食?！盵4]漢朝時(shí)期鐵質(zhì)農(nóng)具和耕牛的運(yùn)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高，形成了初期的糧食儲(chǔ)備制度，糧食產(chǎn)業(yè)初步形成，人民生活安定，文景時(shí)期確實(shí)稱得上是太平盛世。

2.2 隋唐糧倉發(fā)展

隋朝統(tǒng)一后在民間設(shè)置了以備兇年賑濟(jì)的義倉，在黃河沿岸修建了中轉(zhuǎn)倉。唐朝則在隋朝糧倉的基礎(chǔ)上增添了作為主要國家糧食儲(chǔ)備體系的正倉，專門為皇室、百官提供俸祿的太倉，以及專門為軍隊(duì)存糧的軍倉，并建立了自上而下的糧食儲(chǔ)備垂直管理體系、糧食倉儲(chǔ)保管制度以及災(zāi)情報(bào)送制度。此后直至清朝的糧食儲(chǔ)備制度體系都是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和發(fā)展。

隋、唐時(shí)期是糧食產(chǎn)業(yè)輝煌發(fā)展時(shí)期。隋、唐時(shí)期實(shí)行“均田制”、減輕徭役，并把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為考核地方官吏進(jìn)行獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。這些政策措施為糧食產(chǎn)業(yè)成長創(chuàng)造了一定的社會(huì)條件，起到了積極的促進(jìn)作用。隋、唐政府因而不斷修筑和擴(kuò)大興建糧倉，以滿足當(dāng)時(shí)“庫藏皆滿”、“儲(chǔ)米粟多者千萬石，少者不減百萬石”[5]的情況。以含嘉倉為例，其糧窖有259個(gè)之多，其儲(chǔ)糧之多直接反映了隋、唐時(shí)期糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盛況，此后的宋、元、明、清皆是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和發(fā)展[6]。例如明代的大豐倉，將實(shí)用功能與地形地勢，傳統(tǒng)倉儲(chǔ)技術(shù)與建筑技術(shù)精巧的結(jié)合在一起，在國內(nèi)同類建筑中具有較強(qiáng)的典型性和代表性，具有較為重要的科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值[7]。

2.3 近代糧倉發(fā)展

近代中國糧倉變化不大。新中國成立時(shí)，我國庫容量僅有1 260萬t。而且大多數(shù)倉房非常簡陋，常為磚木結(jié)構(gòu)和竹木結(jié)構(gòu)，每倉的倉容量只有3～6萬公斤。同時(shí)還有一部分倉房是利用和改造的祠堂、廟宇，儲(chǔ)藏條件均不能滿足條件。

建國前期是糧食產(chǎn)業(yè)的衰退期。中國近代戰(zhàn)伐不斷、政權(quán)不穩(wěn)，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)萎靡。

2.4 現(xiàn)代糧倉發(fā)展

新中國成立以后，我國糧倉變化日新月異。50年代，我國引進(jìn)了蘇聯(lián)的機(jī)械化房式倉并在全國普遍推廣建設(shè)，即“蘇式倉”；60年代，我國根據(jù)戰(zhàn)備要求在山區(qū)、偏僻地域建設(shè)了一批地下喇叭倉、窯洞倉；改革開放以后，國家利用世界銀行貸款改善中國糧食流通項(xiàng)目掀開了中國糧倉建設(shè)的新篇章，90年代末國務(wù)院連續(xù)三年安排國債資金343億元建設(shè)了1 144個(gè)中央儲(chǔ)備庫，鞏固和提升了我國現(xiàn)代糧食物流設(shè)施水平。在硬件建設(shè)的同時(shí)還進(jìn)行了糧食物流軟件建設(shè)，如糧食期貨市場、中國糧食物流培訓(xùn)中心等。20世紀(jì)尤其是十八大以后，糧倉發(fā)展突飛猛進(jìn)?！笆濉逼陂g，國家開始實(shí)施以推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“危倉老庫”維修改造為主的“糧安工程”，除北京、上海、天津3市外，其他地區(qū)均作為重點(diǎn)支持省份，獲得了中央財(cái)政補(bǔ)助資金；“十三五”期間，全國開展了糧庫智能化升級改造，著力提高糧庫管理水平和運(yùn)行效率的途徑。國務(wù)院發(fā)布的《中國的糧食安全》數(shù)據(jù)顯示：2018年全國共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容6.7億噸，簡易倉容2.4億噸，倉容規(guī)模進(jìn)一步增加，設(shè)施功能不斷完善，安全儲(chǔ)糧能力持續(xù)增強(qiáng)，總體達(dá)到了世界較先進(jìn)水平[8]。

伴隨著糧倉規(guī)模不斷擴(kuò)大，建造糧倉材質(zhì)不斷更新，儲(chǔ)糧技術(shù)的飛速發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)了成熟期。新中國成立 70年來，我國用不到世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近20%人口，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就。從糧食生產(chǎn)方面看，如圖 1所示，2018年主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量合計(jì)10 354億斤，比1949年增長5.7倍；占全國糧食總產(chǎn)量的比重為78.7%，比1949年提高10.2個(gè)百分點(diǎn)。從機(jī)械現(xiàn)代化方面看，1952年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅18.4萬千瓦，拖拉機(jī)不到2 000臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)僅284臺(tái)。2018年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10.0億千瓦，拖拉機(jī)2 240萬臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)206萬臺(tái)，全國主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過80%。從科技進(jìn)步方面看，國家高度重視“藏糧于地”、“藏糧于技”，“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、超級稻推廣項(xiàng)目等持續(xù)推進(jìn)，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推動(dòng)作用日益增強(qiáng)[3]。

圖1 云南省糧食生產(chǎn)增長數(shù)據(jù)圖Fig.1 Data map of grain production growth of Yunnan province

3 建議

3.1 加強(qiáng)儲(chǔ)糧安全能力建設(shè)

糧食產(chǎn)業(yè)鏈包括“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”很多環(huán)節(jié)。糧食安全既包括糧食生產(chǎn)安全，也包括糧食儲(chǔ)存安全。新形勢下的糧食儲(chǔ)存安全應(yīng)該包含但不應(yīng)僅限于“危倉老庫”維修改造和糧庫智能化升級改造。儲(chǔ)糧安全包含儲(chǔ)糧質(zhì)量管理、儲(chǔ)糧信息查詢、跟蹤與追溯、召回與預(yù)警、提供具體技術(shù)措施和手段等很多環(huán)節(jié)，因此儲(chǔ)糧安全能力建設(shè)應(yīng)包括提升糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)糧食物流基地建設(shè)、加強(qiáng)糧食應(yīng)急中心建設(shè)、儲(chǔ)糧儀器設(shè)備配置、糧庫智能化能力提升、涉儲(chǔ)人員相關(guān)培訓(xùn)等多個(gè)方面的綜合能力建設(shè)。儲(chǔ)糧安全能力建設(shè)，是延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)，是提高糧食質(zhì)量的有力抓手，是保障國家糧食安全的重要環(huán)節(jié)。

3.2 強(qiáng)化科技引領(lǐng)和支撐

截止目前，我國糧倉的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，糧倉材質(zhì)不斷變化，儲(chǔ)糧技術(shù)不斷更新迭代。但是糧倉整體科技水平較為落后，糧食產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對主要要素之一的糧倉提出更高的要求。只有加強(qiáng)糧倉關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)，才能推進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)創(chuàng)新能力，才能搶占儲(chǔ)糧科技制高點(diǎn)。加強(qiáng)科技引領(lǐng)和支持糧倉發(fā)展是應(yīng)對國際糧食市場復(fù)雜形勢，增強(qiáng)我國儲(chǔ)糧抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必然選擇，是滿足全面建成小康社會(huì)對糧食質(zhì)量安全需求新期待的基本要求，是增加糧食有效供給和保障國家糧食安全的迫切需要。

3.3 推進(jìn)糧倉標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作

2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。但是，糧倉不同于普通建筑，糧倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)直接影響其所儲(chǔ)糧食的質(zhì)量和品質(zhì)，糧倉需要更精細(xì)的全流程、規(guī)范化管理。2019年，國家糧食和物資儲(chǔ)備局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)一起下發(fā)了《關(guān)于改革糧食和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國糧發(fā)〔2019〕273號）文件，提出了“制定國家物資儲(chǔ)備倉庫專用設(shè)施設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和通用倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善成品油庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)建議。只有積極推進(jìn)糧倉建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，才能深入實(shí)施國家糧食標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，才能深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，才能建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的糧食和物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)體系，保障國家糧食安全。

4 結(jié)論

縱觀中國糧倉發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn)，糧倉發(fā)展相對遲緩，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)形成期或者衰退期；糧倉發(fā)展如火如荼時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則處于產(chǎn)業(yè)成長期或者成熟期。作為糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長要素之一的糧倉發(fā)展與糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，它反映著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并反作用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。