蕪湖市通用航空產(chǎn)業(yè)及集聚基地發(fā)展的思考與分析

吳多才 蕪湖市統(tǒng)計(jì)局

通用航空產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在中國(guó)剛剛起步，我市把通用航空產(chǎn)業(yè)與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)一起作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，以期在今后的一段時(shí)期內(nèi)，力爭(zhēng)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。2013年10月，我市開(kāi)始啟動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；2016年8月，基地列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)基地；2017年1月，蕪湖市獲批國(guó)家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。本文根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料并結(jié)合前期調(diào)研情況，對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)情況和蕪湖通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探討與分析。

一、蕪湖航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

截至2019年年底，我市通用航空產(chǎn)業(yè)基地共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46戶，其中整機(jī)企業(yè)1戶，配套企業(yè)45戶。按區(qū)域劃分，基地區(qū)域內(nèi)企業(yè)12戶，區(qū)域外34戶；按類(lèi)型劃分，核心企業(yè)10戶，關(guān)聯(lián)企業(yè)36戶；按縣區(qū)劃分，蕪湖縣19戶，蕪湖市8戶，弋江區(qū)7戶，鳩江區(qū)6戶，經(jīng)開(kāi)區(qū)5戶，三山區(qū)1戶。

2019年，我市通用航空產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入121.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的2.7%；比上年增長(zhǎng)37.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速33.0個(gè)百分點(diǎn)。若剔除目前基地企業(yè)中非通用航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值部分（如軍用飛機(jī)維修等），則基地產(chǎn)值實(shí)際將為成倍增長(zhǎng)。

（二）企業(yè)具體情況

1.整機(jī)企業(yè)。（1）中電科蕪湖鉆石飛機(jī)制造有限公司。是我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，公司成立于2013年12月，從事通用飛機(jī)、其他航空器及配套設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修與服務(wù)的國(guó)有控股高新技術(shù)企業(yè)。公司由中國(guó)電子科技集團(tuán)（CETC）和蕪湖市共同投資組建，總投資12億元人民幣,注冊(cè)資金8.8億人民幣。公司主要產(chǎn)品為DA42系列雙發(fā)四座飛機(jī)和DV20單發(fā)兩座飛機(jī)，年生產(chǎn)能力可達(dá)400架。

（2）蕪湖羽人飛行器有限公司。公司重點(diǎn)發(fā)展各具特色的固定翼、旋翼、柔翼等各類(lèi)無(wú)人機(jī)及無(wú)人機(jī)地面站研發(fā)制造，打造無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、無(wú)人機(jī)航拍、無(wú)人機(jī)影像后處理軟件開(kāi)發(fā)、無(wú)人機(jī)操控人員資格培訓(xùn)為一體的無(wú)人機(jī)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

2.主要配套企業(yè)。目前在規(guī)模以上工業(yè)且生產(chǎn)的只有中航華東光電有限公司。該公司由中國(guó)航空技術(shù)深圳有限公司與安徽華東光電技術(shù)研究所于2010年合作組建，公司注冊(cè)資本2億元人民幣，項(xiàng)目一期投資超過(guò)5億元人民幣，是以特種顯示技術(shù)為主要專(zhuān)業(yè)方向的高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，我國(guó)唯一的國(guó)家特種顯示工程技術(shù)研究中心。

二、蕪湖通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境不夠成熟

目前，我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量不足，建設(shè)審批程序缺失。雖然近年來(lái)我國(guó)的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)速度明顯加快，但是由于通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，建設(shè)門(mén)檻過(guò)高，導(dǎo)致現(xiàn)有的通用機(jī)場(chǎng)總量很少。根據(jù)中航通用飛機(jī)有限公司的調(diào)查，至2015年底，國(guó)家批準(zhǔn)的通用機(jī)場(chǎng)不到80個(gè)，加上330個(gè)左右的臨時(shí)起降點(diǎn)，大致只有400個(gè)左右能起降通用飛機(jī)的機(jī)場(chǎng)。這樣的機(jī)場(chǎng)密度與美國(guó)的近2萬(wàn)個(gè)機(jī)場(chǎng)(其中通用機(jī)場(chǎng)約1.9萬(wàn)個(gè))相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，飛機(jī)無(wú)處可落，根本無(wú)法滿足通用航空的實(shí)際需要。而且由于機(jī)場(chǎng)數(shù)量少，圍繞機(jī)場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)以及管理人才極度匱乏，因此，即便是低空空域完全開(kāi)放，也沒(méi)有相應(yīng)的能力去管理。

（二）我市通航產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)規(guī)模偏小

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2019年，通用航空產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重僅為0.7%。按照增加值占GDP比重達(dá)到4%以上才可稱(chēng)為支柱產(chǎn)業(yè)的要求，預(yù)計(jì)2020年我市通用航空產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到150億元及以上，才有可能發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）軍民融合度還有待提高

由于過(guò)去幾十年我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展軍用航空，前沿航空技術(shù)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才多集中在國(guó)有軍工企業(yè)，民用航空資源有限，通航企業(yè)的航空技術(shù)、航空人才短缺，并很難通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置。我市亦是如此，目前航空工業(yè)基礎(chǔ)最好、條件最完備、人才最集中的，是以維修軍用飛機(jī)為主業(yè)的軍工企業(yè)國(guó)營(yíng)蕪湖機(jī)械廠和以特種顯示技術(shù)為主要專(zhuān)業(yè)的中航華東光電，二者目前仍承擔(dān)大量軍品業(yè)務(wù)，尚未很好做到軍轉(zhuǎn)民和軍品、民品的齊頭并進(jìn)，作為該產(chǎn)業(yè)我市的龍頭企業(yè)之一，這無(wú)疑制約了通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)蕪湖通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（一）擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，延伸航空產(chǎn)業(yè)鏈

一是擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模。龍頭企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵地位，對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具有深遠(yuǎn)的影響、號(hào)召力和一定示范、引領(lǐng)的作用。只有龍頭企業(yè)上規(guī)模，相應(yīng)的配套企業(yè)才有需求市場(chǎng)，最終形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

二是延伸通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必須加強(qiáng)對(duì)其整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育與引導(dǎo)。應(yīng)積極發(fā)展航空物流、設(shè)備維修、飛機(jī)租賃等航空服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步健全通航飛機(jī)制造、零部件、運(yùn)營(yíng)、維修、培訓(xùn)、托管、航油、航材等主輔產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)更多產(chǎn)業(yè)上下游互動(dòng)，聚集通航飛機(jī)制造基地、通航運(yùn)營(yíng)基地、飛行調(diào)度中心、維修培訓(xùn)基地、緊急救援中心、通航愛(ài)好者樂(lè)園、通用航空保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，用資源來(lái)聚集產(chǎn)業(yè)鏈條的相互協(xié)同，最大化促進(jìn)通用航空區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）大力推動(dòng)軍民融合，帶動(dòng)通用航空發(fā)展

航空作為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)分工很細(xì)，精密度要求很高。我市的國(guó)營(yíng)蕪湖機(jī)械廠在軍機(jī)維修領(lǐng)域、中航華東光電在軍用航空電子領(lǐng)域，有多年的精細(xì)深耕實(shí)力和良好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。

在目前通用航空的發(fā)展方興未艾，空管保障、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、人員培訓(xùn)、油料供應(yīng)、產(chǎn)品維修等環(huán)節(jié)都比較薄弱的現(xiàn)狀下，兩戶傳統(tǒng)軍企應(yīng)在發(fā)展規(guī)劃中向通航（民航）維修、電子等領(lǐng)域有所側(cè)重和支持，才能軍航和通航比翼齊飛。這一點(diǎn)也是帶動(dòng)通用航空發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。