激活記憶 跨界融合 文化賦能全域旅游的青州實(shí)踐

中共青州市委

青州市立足資源優(yōu)勢(shì)，將做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、融入和服務(wù)新發(fā)展格局的重要抓手，持續(xù)實(shí)施“政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌拉動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，探索出了一條“因文而立，因旅而興，因融而活”的文旅融合之路，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。青州市成功創(chuàng)建為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，青州古城旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家AAAAA 級(jí)旅游景區(qū)。入選“2021 中國(guó)文化建設(shè)百佳縣市”，年實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破110 億元。濰坊市旅游發(fā)展大會(huì)在青州現(xiàn)場(chǎng)觀摩；典型經(jīng)驗(yàn)做法被《山東改革》刊發(fā)，獲得文旅部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。文旅融合賦能高質(zhì)量發(fā)展的“青州模式”被評(píng)為濰坊市改革典型案例，榮列山東省32 個(gè)改革品牌。

一、背景情況

隨著文化和旅游部門掛牌成立，文旅成一家，文化和旅游大融合大發(fā)展全新時(shí)代已然揭幕。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展?！蔽幕糜螛I(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力的風(fēng)向標(biāo)，也是后疫情時(shí)代刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、賦能經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)。2020年文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，都從頂層設(shè)計(jì)層面為青州文旅深度融合發(fā)展保駕護(hù)航。

青州市在旅游資源、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面具有比較優(yōu)勢(shì)。一是旅游資源豐厚。平原、丘陵、山區(qū)各占1/3，處于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，環(huán)境宜人。西南山區(qū)原生態(tài)山體和村落保護(hù)良好，城市綠化覆蓋率達(dá)44.9%，居中國(guó)北方縣級(jí)市之首。泰和山、仰天山、九龍峪等160 多處重要旅游資源遍布全市，具備發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。二是文化底蘊(yùn)深厚。青州作為古“九州”之一，有7000多年的發(fā)展史，5000 多年的文明史，2000 多年的建城史。從西漢到明初的1600年間，一直作為山東的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是山東省境內(nèi)唯一的國(guó)都。全市擁有北辛文化、龍山文化、大汶口文化等遺址376 處，濰坊市級(jí)以上非遺保護(hù)項(xiàng)目57 個(gè)；全國(guó)首家縣級(jí)綜合性“國(guó)家一級(jí)博物館”——青州博物館，館藏文物五萬(wàn)余件；回、滿、蒙古等34 個(gè)少數(shù)民族，天主教、佛教、道教、伊斯蘭教、基督教五大宗教形成了獨(dú)具特色的民族宗教文化資源。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。青州市自20 世紀(jì)90年代以來(lái)布局打造文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，先后制定了“打造旅游名市、文化名城”“旅游立市”“打造旅游強(qiáng)市、文化強(qiáng)市”“提升青州文化、青州旅游品牌”等發(fā)展戰(zhàn)略。2017年2月，青州古城旅游區(qū)成為國(guó)家5A 級(jí)景區(qū)，基本形成了中部古城片區(qū)、南部佛壽文化片區(qū)、東南部高端休閑旅游區(qū)、西南山地森林片區(qū)、東部花卉生態(tài)片區(qū)遙相呼應(yīng)的大旅游格局。文化產(chǎn)業(yè)方面，全市共有畫廊近1000 家，中國(guó)美協(xié)會(huì)員52 人、山東省美協(xié)會(huì)員112 人，中國(guó)書(shū)協(xié)會(huì)員17 人、山東省書(shū)協(xié)會(huì)員67 人，書(shū)畫從業(yè)人員5.5 萬(wàn)人。翰墨青州書(shū)畫年會(huì)、中國(guó)（青州）國(guó)際文化藝術(shù)品博覽會(huì)等高水平藝術(shù)盛會(huì)享譽(yù)全國(guó)，占地8000 畝的中晨（國(guó)際）文化藝術(shù)小鎮(zhèn)已成為全國(guó)重要的書(shū)畫藝術(shù)中心。

青州市積極順應(yīng)政策導(dǎo)向和發(fā)展潮流，立足比較優(yōu)勢(shì)，將做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、融入和服務(wù)新發(fā)展格局的重要抓手，開(kāi)辟文化賦能全域旅游青州路徑。

二、主要做法

（一）突出頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)文化旅游發(fā)展

一是優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。堅(jiān)持黨政齊抓共管，一以貫之強(qiáng)化宏觀層面引導(dǎo)促進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保文旅融合發(fā)展的整體性和協(xié)同性。在全省率先成立旅游文物管理委員會(huì)，統(tǒng)一調(diào)度涉旅部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分景區(qū)管理單位的工作；探索成立國(guó)有文旅發(fā)展集團(tuán)，整合全市文旅產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)施統(tǒng)一產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷，進(jìn)一步增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是全域統(tǒng)籌規(guī)劃布局。將推動(dòng)文旅融合納入城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局，建立涉旅項(xiàng)目旅游主管部門必審機(jī)制，凡涉旅項(xiàng)目必須經(jīng)文化旅游主管部門審核，統(tǒng)籌全域資源配置，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。三是強(qiáng)化要素保障支撐。相繼出臺(tái)《青州市關(guān)于加快建設(shè)文化名市的實(shí)施意見(jiàn)》《青州市關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《青州市推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見(jiàn)》《青州市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《青州市支持全域旅游發(fā)展實(shí)施辦法》等文件，為文化旅游提供獎(jiǎng)勵(lì)政策和發(fā)展保障。

（二）突出項(xiàng)目引領(lǐng)，打造精品文旅項(xiàng)目

一是大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭。成立文旅工作專班，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。二是打造“一鎮(zhèn)一品”多點(diǎn)支撐。因地制宜開(kāi)發(fā)文化旅游元素，以文旅融合為主線，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推進(jìn)文旅興農(nóng)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)。三是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游“星火燎原”。鼓勵(lì)村民以承包土地和宅基地的使用權(quán)入股，廣泛探索“合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”等多利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)，通過(guò)合作社、入股等方式，構(gòu)建以“農(nóng)民”為中心的利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與群眾致富同頻共振。

（三）突出業(yè)態(tài)融合，豐富文旅產(chǎn)品供給

一是打造“非遺+”文旅融合示范平臺(tái)。成立15 支普查工作分隊(duì)及200 余人組成的專門工作隊(duì)伍，常態(tài)化抓好非遺文化資源挖掘申報(bào)、保護(hù)修復(fù)、宣傳推介等工作。二是推動(dòng)“旅游+”跨界融合發(fā)展。推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)耕文化、教研文化、工業(yè)文化、康養(yǎng)文化等深度融合。三是加大“文創(chuàng)+”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。成立青州市文創(chuàng)沙龍，吸納成員單位41家，定期召開(kāi)研討會(huì)，圍繞文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、文創(chuàng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面群策群力，共同研發(fā)有歷史文化、有內(nèi)涵深度、有創(chuàng)新、有市場(chǎng)的文創(chuàng)產(chǎn)品。

（四）突出品牌打造，精準(zhǔn)開(kāi)展宣傳營(yíng)銷

一是搭建O2O 電商服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)全國(guó)首家以鄉(xiāng)村旅游推廣為主題的新型旅游電商平臺(tái)——八喜旅游網(wǎng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段整合山東省內(nèi)的旅游資源及信息，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)品包裝定位及全方位線上展銷。二是打造區(qū)域性高端品牌節(jié)會(huì)。聯(lián)合宣傳、旅游、文化、體育、花卉、文聯(lián)等部門舉辦多種類型的文化旅游營(yíng)銷推廣活動(dòng)。三是打造全媒體宣傳推廣陣地。組建包括微信、抖音、微博、頭條號(hào)、百度百家號(hào)、馬蜂窩旅游攻略號(hào)等在內(nèi)的8個(gè)“文旅青州”自媒體宣傳矩陣，持續(xù)不間斷開(kāi)展宣傳。

（五）突出環(huán)境治理，高效保護(hù)文旅發(fā)展空間

一方面，創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制。聯(lián)合行政執(zhí)法、法院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，構(gòu)建旅游綜合執(zhí)法體制。踐行“1+3+N”綜合監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立旅游治安管理辦公室、旅游巡回法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管所、旅游行政執(zhí)法中隊(duì)，成立旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，形成現(xiàn)代旅游治理新體系。創(chuàng)新成立八喜旅游網(wǎng)（青州）聯(lián)盟黨委，將旅游產(chǎn)業(yè)鏈上涉旅單位、旅游從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、共產(chǎn)黨員組織起來(lái)，創(chuàng)新開(kāi)展以亮身份、亮承諾、評(píng)星定級(jí)為主要內(nèi)容的“雙亮一評(píng)”活動(dòng)。積極推動(dòng)全民“共建、共享、共治”，國(guó)有景區(qū)對(duì)本地居民實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放，建成13 處旅游志愿者服務(wù)工作站，4600人注冊(cè)成為旅游志愿服務(wù)者。另一方面，硬核保障“綠水青山”。用法治和制度進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，市人代會(huì)先后出臺(tái)云駝風(fēng)景區(qū)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、西南山區(qū)生態(tài)保護(hù)等三個(gè)決議，通過(guò)立法手段將生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升為全民意志。在全省率先全面推行“河長(zhǎng)制”，南陽(yáng)河提升改造工程榮獲全國(guó)人居經(jīng)典方案競(jìng)賽“規(guī)劃”“環(huán)境”雙金獎(jiǎng)，彌河濕地被評(píng)為“全國(guó)重要濕地”，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲時(shí)任省委書(shū)記劉家義批示肯定。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村景區(qū)化綜合提升工程，聘請(qǐng)鄉(xiāng)建藝術(shù)家、專業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的鄉(xiāng)村景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定環(huán)境衛(wèi)生、田園環(huán)境、美麗庭院等“十大工作”標(biāo)準(zhǔn)，打造“+花卉、+山水、+田園”等不同類型的景區(qū)化村莊。

三、主要成效

（一）文旅發(fā)展格局不斷優(yōu)化

先后編制完成《青州市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及20 多項(xiàng)單體規(guī)劃，聚力打造以青州古城為“心臟”，東部花卉、南部佛壽文化、西南部生態(tài)森林、東南部高端休閑為環(huán)繞，彌河、南北陽(yáng)河為穿插的全域旅游發(fā)展格局。重點(diǎn)培育博物館群、青州古城、中晨國(guó)際文化藝術(shù)小鎮(zhèn)三大文旅融合集群片區(qū)，打造形成以九大書(shū)畫市場(chǎng)、六大書(shū)畫寫生創(chuàng)作基地、五個(gè)書(shū)畫交流培訓(xùn)平臺(tái)、三個(gè)民間支持體系為主體的“9653”書(shū)畫產(chǎn)業(yè)集群。2021年4月27日，總投資10 億元的博物館新館主體封頂；中晨書(shū)畫藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園，列入國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單；大易文化等3 家企業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、領(lǐng)軍企業(yè)，數(shù)量居全省各縣市第1 位。目前，全市共規(guī)劃建設(shè)各類特色小鎮(zhèn)11 處，其中，廟子鎮(zhèn)投資30 億元打造總面積12 平方公里的零碳（黃花溪）小鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育“三產(chǎn)”融合、低碳農(nóng)業(yè)示范、低碳休閑旅游、生態(tài)高端康養(yǎng)、非遺文化展示等業(yè)態(tài)，推出“魯中川藏線”精品旅游項(xiàng)目，年均接待游客超過(guò)50 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3000萬(wàn)元以上；黃樓街道重點(diǎn)依托歷史文化資源，打造文化藝術(shù)小鎮(zhèn)，建成集藝術(shù)品創(chuàng)作、展覽、交易，藝術(shù)人才教育、培訓(xùn)、孵化，藝術(shù)旅游、安居、養(yǎng)老等多功能于一體的文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展平臺(tái)，吸引全國(guó)18 個(gè)省市近300家畫廊入駐經(jīng)營(yíng)，被確定為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，入選“首批山東省精品文旅小鎮(zhèn)”名單。

（二）文旅市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)

市財(cái)政每年設(shè)立1000 萬(wàn)元的旅游專項(xiàng)發(fā)展基金、1100 萬(wàn)元的文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)新實(shí)施“文化旅游+”金融信貸模式，鼓勵(lì)支持本土企業(yè)、居民發(fā)展旅游業(yè)。中晨集團(tuán)、合展集團(tuán)、藍(lán)城集團(tuán)等企業(yè)紛紛進(jìn)入青州文化旅游市場(chǎng)，全市共有1000 余家本地企業(yè)、商戶成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)旅游就業(yè)人數(shù)14.3 萬(wàn)人次。全市已有近60個(gè)村莊、項(xiàng)目在不同程度上開(kāi)發(fā)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，建立30 多家鄉(xiāng)村旅游合作社，旅游農(nóng)家樂(lè)400 余家，直接吸納農(nóng)民就業(yè)2 萬(wàn)多人，20 余萬(wàn)群眾受益，年人均增收超過(guò)20%。青州市榮獲山東省鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號(hào)；井塘村、胡林古村等獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；彌河鎮(zhèn)桐峪溝村等8 個(gè)村入選首批山東省景區(qū)化村莊名單。

（三）文旅產(chǎn)品供給不斷豐富

打造“夜游青州”品牌，高質(zhì)量培育五大夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，青州古城入選第一批省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)地。依托古城5A 級(jí)景區(qū)，引進(jìn)100 余家傳習(xí)坊（所）及文化創(chuàng)意店鋪打造非遺集聚區(qū)，入選山東省第一批“文化創(chuàng)意集市”創(chuàng)建單位。全市發(fā)展研學(xué)旅行基地11 處；打造上白洋等60 個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村；成功創(chuàng)建1 個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)、4 個(gè)省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)；九龍峪被山東省總工會(huì)確定為職工療休養(yǎng)基地；東籬居認(rèn)知康復(fù)家園、長(zhǎng)庚享老中心等6 個(gè)項(xiàng)目入選省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，代表全省迎接國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省中期評(píng)估，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈康養(yǎng)服務(wù)體系的做法，獲得山東省副省長(zhǎng)孫繼業(yè)批示肯定。開(kāi)發(fā)了狀元文化、壽文化、紅色文化、紅絲石文化、佛像文化等15 個(gè)系列近百種文創(chuàng)產(chǎn)品。青州市圖書(shū)館一樓設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)品展示區(qū)，免費(fèi)為企業(yè)提供展示平臺(tái)。充分利用非遺傳習(xí)坊等文創(chuàng)陣地，以活態(tài)展演等形式，表現(xiàn)青州文創(chuàng)歷史文化、創(chuàng)作形式，打造青州文創(chuàng)展示窗口。完成齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃編制工作，先后編輯出版《文化青州大型書(shū)庫(kù)》《東夷文化研究》《青州文化概觀》《古城青州》《趙秉忠》《范仲淹知青州》等書(shū)籍；趙秉忠狀元卷、漢代宜子孫玉璧、龍興寺佛像、清明上河圖等文物復(fù)仿制品，青州紅絲硯、青州府鮮花餅、青州花毽、隆盛糕點(diǎn)等非遺產(chǎn)品，以及農(nóng)民畫特色紀(jì)念郵票、農(nóng)民畫絲巾、杯墊、手提包、茶禮等農(nóng)民畫衍生品，成為暢銷旅游商品；在首屆山東省文化和旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽中，青州市選送的“龍興之飾”“古音硯”獲實(shí)物商品類銅獎(jiǎng)，“金榜題名·時(shí)”獲實(shí)物商品類優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（四）文旅品牌影響力不斷提升

形成“翰墨青州·中國(guó)書(shū)畫年會(huì)”“中國(guó)（青州）國(guó)際文化藝術(shù)品博覽會(huì)”“中國(guó)青州花卉博覽交易會(huì)”“古城青州過(guò)大年”“青州收藏文化藝術(shù)節(jié)”等區(qū)域性節(jié)會(huì)品牌。八喜旅游網(wǎng)與省內(nèi)1078 家旅行社簽訂協(xié)議，為3000 余萬(wàn)人次提供旅行服務(wù)，成為山東省唯一指定的鄉(xiāng)村旅游電商暨綜合服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村旅游商品電商平臺(tái)、省級(jí)旅游電商培訓(xùn)中心。依托青州文旅自媒體矩陣，開(kāi)辟青州文旅、青州群文2 個(gè)直播間，每年推送文旅宣傳文稿3000 余篇；開(kāi)設(shè)“繪聲繪影游青州”、副市長(zhǎng)做客《央視頻》直播間等線上宣傳專題30 多項(xiàng)，舉辦直播宣傳活動(dòng)40 余次，直播觀看人數(shù)突破200 萬(wàn)人次。2021年4月20日，市長(zhǎng)宋偉偉通過(guò)《中國(guó)推介——好客中國(guó)》欄目，向全球華人推介青州，青州的歷史底蘊(yùn)、自然風(fēng)光以及最新文化旅游形象集中亮相，引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、今日頭條、騰訊、搜狐、新浪、優(yōu)酷、百度、抖音等50 余個(gè)國(guó)內(nèi)平臺(tái)播出，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)500 萬(wàn)人次。堅(jiān)持把“千年古城，信美青州”作為文化旅游金字招牌。每年邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外2000 多家旅行社、媒體采風(fēng)團(tuán)來(lái)青體驗(yàn)考察，成功舉辦“好客山東·精品民宿”媒體采風(fēng)、“好客山東 山東有禮”文化和旅游商品進(jìn)景區(qū)（青州古城站）、山東廣播體育休閑頻道現(xiàn)場(chǎng)直播等媒體宣傳活動(dòng)。今年“五一”期間，古城成為廣大游客來(lái)青州必游景區(qū)，接待游客55.82 萬(wàn)人次。青州市獲評(píng)2019、2020 中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市，2020 中國(guó)秋季休閑百佳縣市、冬季休閑百佳縣市、最具書(shū)香百佳縣市，2021 中國(guó)文化建設(shè)百佳縣市，“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”讀書(shū)打卡活動(dòng)“全國(guó)十強(qiáng)”縣、2021-2023年度“山東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

（五）公共服務(wù)質(zhì)量不斷提升

交通體系更加完善，發(fā)展快行慢游模式，通車總里程包括國(guó)省道高速達(dá)到2898 公里。通達(dá)A 級(jí)景區(qū)道路全部達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，通達(dá)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路全部達(dá)到等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，建成交通驛站2 處，形成了便捷的自駕游服務(wù)體系。投放公共自行車1 萬(wàn)多輛、電動(dòng)公交車300 多輛，400多公里旅游綠道通聯(lián)景區(qū)，95 處街頭公園點(diǎn)綴全城。旅游、出行更方便更舒適，建成覆蓋全市的旅游標(biāo)識(shí)導(dǎo)引系統(tǒng)，臨街單位廁所免費(fèi)向游客開(kāi)放，修建生態(tài)停車場(chǎng)50 多個(gè)，發(fā)展汽車營(yíng)地3 處，建成精品民宿87 家、房間2000 多個(gè)，為1550 余人提供就業(yè)崗位，全市具備旅游接待能力酒店達(dá)到300 多家。建設(shè)市級(jí)游客服務(wù)中心、集散中心、2 個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)，并在火車站、汽車站、A 級(jí)景區(qū)、城市商業(yè)街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，持續(xù)完善游客服務(wù)功能。群眾享受更多綠色福利，在完成20 萬(wàn)畝宜林荒山綠化基礎(chǔ)上，每年植樹(shù)300 多萬(wàn)株，全市林木綠化率、建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達(dá)到32.4%、43.6%和41.9%。村莊環(huán)境提升，全市43個(gè)村被評(píng)為A級(jí)景區(qū)村莊，占濰坊1/3 以上，桐峪溝村獲評(píng)“省綠色村莊”“美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）“政策”是推動(dòng)文旅融合的關(guān)鍵保障

青州市堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、齊抓共管，始終將文化旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，出臺(tái)全方位、多元化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，從制度層面為文旅融合發(fā)展提供了全要素保障支撐，從根本上解決了阻礙文旅融合發(fā)展的制約因素，形成了有效的“政策洼地”，充分調(diào)動(dòng)起市場(chǎng)主體活力，刺激了社會(huì)資本融通，凝聚起了共建文旅強(qiáng)市、推動(dòng)文旅融合發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（二）“項(xiàng)目”是加速文旅融合的首要支撐

青州市高點(diǎn)定位編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立起了文旅融合發(fā)展的“四梁八柱”。始終將項(xiàng)目這一發(fā)展之源牢牢抓在手上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，成為強(qiáng)力拉動(dòng)文旅融合發(fā)展的“馬車”，形成了多點(diǎn)支撐、連點(diǎn)成線、集線成面的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為持續(xù)做大文化旅游“蛋糕”注入了新動(dòng)能。

（三）“業(yè)態(tài)”是提升文旅融合的有效抓手

青州市從供給側(cè)切入，精準(zhǔn)開(kāi)展市場(chǎng)供需對(duì)接，依托重點(diǎn)旅游景區(qū)品牌效應(yīng)，深挖特色、優(yōu)勢(shì)資源，不斷引進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式，開(kāi)發(fā)形成了“自然觀光+文化體驗(yàn)+衍生品”等獨(dú)具特色的文化旅游產(chǎn)品，滿足了市場(chǎng)多元化消費(fèi)需求，也形成了青州市文旅融合發(fā)展的獨(dú)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）“品牌”是做強(qiáng)文旅融合的核心要素

青州市始終將品牌價(jià)值提升作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效途徑，全面重構(gòu)“立體化、高端化、智慧化”的文化旅游營(yíng)銷系統(tǒng)，放眼全省、全國(guó)市場(chǎng)，持續(xù)強(qiáng)化宣傳推介，品牌影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力不斷提升，也有效促進(jìn)了區(qū)域性優(yōu)勢(shì)文化旅游資源的開(kāi)放共享、集群集聚，為青州市文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)深度融合、跨越式發(fā)展注入了不竭的內(nèi)生動(dòng)力。

（五）“環(huán)境”是助推文旅融合的重要載體

青州市把環(huán)境治理擺在首要位置，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。立法保障“綠水青山”、黨建引領(lǐng)行業(yè)自律、普惠帶動(dòng)“全民共治”等創(chuàng)新性做法，以及在基礎(chǔ)設(shè)施方面的大力投入，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)、人文、法治、服務(wù)環(huán)境，也為文旅融合健康可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊空間，不但留住了“綠水青山”，更實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)變。