讓生物防治夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省基礎(chǔ)

□ 本刊記者 徐天寶

2021年中央一號(hào)文件提出，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。”生物防治技術(shù)是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要保障，也是山東農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是支撐山東從農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的“綠色”新動(dòng)能。

共識(shí)已經(jīng)形成。天敵與授粉昆蟲育種是未來重要的研發(fā)方向，是“種子”問題的重要部分。當(dāng)前社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求正在發(fā)生趨勢(shì)性變化，農(nóng)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型窗口期，這一新技術(shù)的研究、推廣、應(yīng)用，有望為山東農(nóng)業(yè)打造新的競爭優(yōu)勢(shì)。

記者采訪中也了解到，天敵與授粉昆蟲生產(chǎn)企業(yè)弱小而不成規(guī)模，投資規(guī)模與數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需要。天敵與授粉昆蟲生防技術(shù)屬于綠色農(nóng)業(yè)新動(dòng)能范疇，這種新技術(shù)的前期研發(fā)投入比較大，需要政府政策資金的大力扶持。魯?？萍颊谌〔季纸ㄔO(shè)天敵繁育工廠，加快新技術(shù)的普及。新技術(shù)的普及應(yīng)用離不開政府、市場(chǎng)等多方推動(dòng)，特別是在新技術(shù)前期推廣應(yīng)用階段。

目前，我省作物害蟲防控仍以農(nóng)藥為主，農(nóng)藥用量居高不下。對(duì)新技術(shù)的認(rèn)可和推廣力度明顯落后的周邊省份，已著力解決“最后一公里”問題。因?yàn)樘鞌撑c授粉昆蟲產(chǎn)品應(yīng)用屬于“公共植保、綠色植?！狈懂?，對(duì)企業(yè)相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策相對(duì)薄弱，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小而不穩(wěn)定。對(duì)使用天敵產(chǎn)品的補(bǔ)償和市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制不完善，加之農(nóng)民對(duì)天敵產(chǎn)品的重要性認(rèn)識(shí)不到位，影響了天敵昆蟲產(chǎn)品的使用積極性和應(yīng)用范圍。

與使用化學(xué)農(nóng)藥相比，使用天敵昆蟲產(chǎn)品帶來的生態(tài)和社會(huì)效益遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，符合國家財(cái)政支持政策，需要政府大力倡導(dǎo)和支持。因此，政府應(yīng)引導(dǎo)把天敵與授粉昆蟲產(chǎn)品納入統(tǒng)防統(tǒng)治“盤子”，擴(kuò)大增加天敵昆蟲產(chǎn)品使用比例，加大政府采購力度。擴(kuò)大對(duì)天敵昆蟲產(chǎn)品的政府采購或財(cái)政補(bǔ)貼力度，可謂功在當(dāng)代、利在千秋。

記者了解到，當(dāng)前部分發(fā)達(dá)國家采用提高對(duì)化學(xué)殺蟲劑生產(chǎn)企業(yè)稅收的辦法，用這部分資金來扶持生物防治技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)，并對(duì)天敵昆蟲生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)減免稅的政策。加大對(duì)天敵昆蟲生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政扶持力度。對(duì)于已有的天敵昆蟲生產(chǎn)企業(yè)，采取企業(yè)自籌與財(cái)政資金支持相結(jié)合的方法，或者采取財(cái)政資金后補(bǔ)助的方法。

鼓勵(lì)制定生物防治技術(shù)（天敵昆蟲）國家、行業(yè)和地方使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家有關(guān)部門、行業(yè)以及地方有關(guān)部門要增加天敵昆蟲研發(fā)及其使用標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)數(shù)量，簡化相關(guān)手續(xù)，鼓勵(lì)科研部門、生產(chǎn)企業(yè)盡快制定不同天敵昆蟲在不同作物田防治不同害蟲、田間使用技術(shù)的行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)使用天敵昆蟲產(chǎn)品的補(bǔ)償力度，建議納入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來考慮，鼓勵(lì)農(nóng)民使用綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償和推廣力度，把生物防治技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為食品安全重要抓手，成為山東綠色農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐，真正激活山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“綠色”新動(dòng)能，夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省基礎(chǔ)。