東莞老年人文化生活狀況與改進(jìn)措施

周彥冰 黃 力 （廣東醫(yī)科大學(xué) 523808）

人口老齡化以及養(yǎng)老問題是21世紀(jì)世界性關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，中國正處于人口老齡化快速發(fā)展階段，民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，60周歲及以上人口24949萬人，占總?cè)丝诘?7.9%；65周歲及以上人口16658萬人，占總?cè)丝诘?1.9%，具體到東莞目前常住人口834萬，戶籍人口為211萬，由于東莞作為工業(yè)型城市，老年人這個(gè)數(shù)據(jù)很難統(tǒng)一，目前包括公安、統(tǒng)計(jì)、民政、新莞人等多個(gè)部門提供的數(shù)據(jù)差別巨大，按照常住人口計(jì)算，東莞是一個(gè)老年人比例很低的城市，根據(jù)東莞市民政局老齡辦提供的數(shù)據(jù)，截止2015年，按照戶籍人口計(jì)算，東莞市60周歲以上的戶籍老年人有29.24萬人，占全市戶籍人口的15%，數(shù)據(jù)顯示，東莞老年人比例數(shù)據(jù)超過全國平均水平。

一、東莞老年人文化生活相關(guān)政策與現(xiàn)狀

老年人是一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體，隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，目前已經(jīng)基本全面邁進(jìn)小康社會(huì)，老年人的生活水平不斷得到提高。但是，物質(zhì)生活提高以后，老年人的精神生活凸顯出來，其中文化生活是老年人活動(dòng)重要的組成部分，老年人的文化生活和精神世界是緊密相連的，擁有豐富的文化生活成為老年人的迫切愿望。

1.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第71條明確規(guī)定：“國家和社會(huì)采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活”；《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》都明確提出了“豐富老年人的精神文化生活”的要求；在黨的十八大報(bào)告中也指出：“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容”。

2.《廣東省老年人優(yōu)待辦法》于2013年12月4日廣東省人民政府第十二屆16次常務(wù)會(huì)議通過，自2014年3月1日起施行，具體落實(shí)到東莞市，由東莞市民政局于2013年發(fā)布的《東莞市老年人優(yōu)待辦法》以及2016年發(fā)布的《關(guān)于東莞市老年人優(yōu)待辦法的實(shí)施細(xì)則》寫到了相關(guān)東莞老年人享有的主要文化生活政策。交通方面，城巴、小巴等各種巴士為持有“東莞市敬老優(yōu)待卡”或“東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡”（以下統(tǒng)稱“優(yōu)待卡”）的老年人乘坐提供免費(fèi)優(yōu)待，交通方面雖然不是直接的文化生活，但是為老人出行創(chuàng)造了便利，方便老年人外出參加活動(dòng)；其次，全市公立的博物館（含東莞可園博物館、鴉片戰(zhàn)爭博物館等）、美術(shù)館、圖書館等公共文化場所，為60周歲以上老年人參觀提供免費(fèi)優(yōu)待；全市各電影院（廳）、東莞玉蘭大劇院應(yīng)當(dāng)為60周歲以上老年人觀看電影、演出提供優(yōu)惠（此政策對(duì)經(jīng)營場所非強(qiáng)制性）；全市享受財(cái)政補(bǔ)助的所有公立的公園、園林、旅游景區(qū)（點(diǎn)）（包括茶山南社古村落、袁崇煥紀(jì)念園等）為60周歲以上老年人游覽提供免費(fèi)優(yōu)待；另外老年人可自費(fèi)報(bào)名入讀老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)。

3.通過走訪東莞市老年大學(xué)、大嶺山敬老院、松山湖文聯(lián)、東莞市文化館，以及到東城街道東泰社區(qū)以及松山湖光大錦繡山河社區(qū)，了解到老年人文化生活現(xiàn)狀如下。首先由于老年人年齡大的原因，身體機(jī)能逐漸衰老和弱化，多數(shù)有心血管等慢性病史，身體情況較差，即使如此，老年人對(duì)文化生活任然有著很大的興趣和參與熱情，特別是對(duì)健身類的體育活動(dòng)、益智棋類運(yùn)動(dòng)、廣場舞、旗袍秀，還有藝術(shù)類的文學(xué)社、音樂社團(tuán)、書法等，都有著強(qiáng)烈的興趣；其次，60歲以上老年人大多數(shù)已經(jīng)離退休，遠(yuǎn)離了工作崗位，生活中擁有較多的空閑時(shí)間，對(duì)參與文化活動(dòng)可以做出較為充足的時(shí)間規(guī)劃，其三，對(duì)于市老年大學(xué)、敬老院等老年人集中學(xué)習(xí)的場所以及普通社區(qū)來說，老年人可以共享著場所和社區(qū)的文化體育設(shè)施和服務(wù)，相互交流和集體活動(dòng)的情況較為普遍，通過微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)絡(luò)，使得活動(dòng)較為順利開展，社交網(wǎng)絡(luò)作為重要的交流工具使得老年人對(duì)文化活動(dòng)積極性很高；其四，部分老年人對(duì)于參與文化志愿者也有著較高的熱情。

二、東莞老年人文化生活缺失問題

通過到相關(guān)單位走訪與訪談，了解到任然有較多老年人思想心理狀況不佳，主要有：認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)節(jié)奏和變化太快，難以適應(yīng)；感到孤獨(dú)、寂寞和失，感到心理壓抑；認(rèn)為自己的精神文化生活貧乏。多年以來，政府和民間都把工作重心和注意力放在改善老年人的物質(zhì)需求上，隨著全國經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長，生活水平不斷提高，老年人對(duì)精神生活特別是文化生活的需求日趨強(qiáng)烈，東莞市地處珠三角，有時(shí)粵港澳大灣區(qū)的城市群中，作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，老年人不僅對(duì)文化生活的需求十分強(qiáng)烈，并且對(duì)文化生活的需求呈現(xiàn)出全方位、多角度和主動(dòng)參與的特點(diǎn)，其中文化生活缺失的問題主要有以下幾點(diǎn)。

1.社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施問題。較多的社區(qū)老年活動(dòng)場所設(shè)施較為簡陋，有些社區(qū)盡管有室內(nèi)的活動(dòng)場地，但是有的只有簡單的桌椅，有些沒有安裝空調(diào)和風(fēng)扇，在炎熱的氣候中無法使用，雖然這些場地基本都是免費(fèi)的，但是僅僅是一個(gè)“空殼”，老年人如果想要進(jìn)行有質(zhì)量的活動(dòng)，必須繼續(xù)進(jìn)行投資，有些社區(qū)老年人自己攜帶設(shè)備，自我服務(wù)，由于設(shè)備缺乏和管理不善，使得老年人仍然缺乏好的活動(dòng)場所，社區(qū)原有的場地?zé)o人使用。

2.文化生活單一，選擇度不夠。老年人文化生活單一的情況比較突出，老年人的文化活動(dòng)主要停留在一些傳統(tǒng)項(xiàng)目，例如廣場舞、棋牌等，缺乏健身器材、閱覽、保健護(hù)理等設(shè)施，缺乏管理人員和專業(yè)人員組織有質(zhì)量的文化活動(dòng)，如歌唱、繪畫、旗袍等，老年人需要到更遠(yuǎn)的地方才能找到文化需求，有些地方場地也無法得到保證，原有的場地由于管理不善使得沒有老人使用，被改成社區(qū)辦公室、祠堂等，老年人原有的需求并沒有得到滿足，形成惡性循環(huán)。

3.文化部門等相關(guān)單位在舉辦活動(dòng)中，對(duì)老年人缺乏重視。目前專門的全市老年人活動(dòng)中心只有市老年大學(xué)，34個(gè)鎮(zhèn)街均沒有專門的老年人文化活動(dòng)中心，而全市的人口分布較為平均，老年人在本地鎮(zhèn)街參加活動(dòng)是最方便的，鎮(zhèn)街在組織文化活動(dòng)時(shí)，沒有注意到老年人的需求。

三、東莞老年人文化生活改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)老年人文化活動(dòng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市老年大學(xué)于2019年9月開展以來，填補(bǔ)了市一級(jí)老年人文化活動(dòng)的空白，市老年大學(xué)開展了青松合唱團(tuán)、民族樂團(tuán)、舞蹈、器樂、書畫等全面的文化類培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)，但是由于東莞擁有34個(gè)鎮(zhèn)街，大部分離市區(qū)較遠(yuǎn)，市老年大學(xué)的容納局限問題，各個(gè)鎮(zhèn)街的老年人文化活動(dòng)缺失的現(xiàn)象依然存在，政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大市老年大學(xué)的培訓(xùn)和活動(dòng)規(guī)模，為廣大老年人提供更多參加文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)，還有投資或組織捐資成立鎮(zhèn)街老年人活動(dòng)中心，設(shè)立開展相關(guān)，鼓勵(lì)老年人參加。

2.文化部門更多關(guān)注到老年人的文化需求。各級(jí)文化部門是提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的主力軍，市級(jí)和鎮(zhèn)街文化部門在開展文化類活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注老年人的需求，提高針對(duì)老年人的文化服務(wù)供給能力，開展多種多樣的老年人文化類的培訓(xùn)和展演活動(dòng)，如書畫、唱歌、舞蹈、旗袍秀等，老人根據(jù)自己的興趣愛好進(jìn)行選擇，組建文化藝術(shù)社團(tuán)，組織相關(guān)節(jié)目參加展演和展示，提供演出和展示的平臺(tái)，同時(shí)，文化部門應(yīng)當(dāng)更多地參加和指導(dǎo)社區(qū)老年人文化活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)老年人文化活動(dòng)一起發(fā)展，完善已有的文化服務(wù)，讓文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村落，更好的為老年人服務(wù)。

3.加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行社區(qū)融合。實(shí)際情況中，老年人由于身體條件較弱，就近參加文化活動(dòng)，是最合適的，活動(dòng)場地就在自己住的社區(qū)，將為老年人極大地提供方便，用好社區(qū)已有的場地，了解老年人的迫切需求，進(jìn)行投資建設(shè)，有條件的社區(qū)組織專職或者兼職人員進(jìn)行管理，安排專業(yè)人士對(duì)老年人的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，把小社區(qū)融入大社區(qū)，臨近的社區(qū)進(jìn)行共同建設(shè)，老年人的基數(shù)擴(kuò)大后，更多的老年人找到共同的愛好，活動(dòng)也更好的開展，例如合唱、樂器、繪畫、書法等小眾類的文化活動(dòng)也能開展起來，區(qū)域的界限打破以后，老年人能夠讓資源共享，視野拓寬了，需求也得到了滿足。

4.多方面為老年人活動(dòng)提供資金支持。硬件和軟件的建設(shè)需要資金的支持，政府部門以及社會(huì)各界多渠道為老年人的活動(dòng)籌措資金，市級(jí)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村落）三方出力，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐款資助，共同為老年人的文化生活出錢出力，建設(shè)形成公益性運(yùn)營的老年活動(dòng)中心。

四、結(jié)語

文化生活是老年人生活的重要內(nèi)容，隨著社會(huì)發(fā)展以及和城市人口老齡化進(jìn)一步加劇，外來老年人隨子女來東莞養(yǎng)老的也日益增多，老年人文化生活對(duì)于提生命質(zhì)量，提升生活幸福感，乃至提升城市形象意義都是十分重大的。東莞市地處粵港澳大灣區(qū)中心地帶，有著“海納百川，厚德務(wù)實(shí)”的城市精神，東莞不僅僅是一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)活力的現(xiàn)代化都市，也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)充滿人文關(guān)懷的宜居城市，目前，老年人文化生活任然有諸多短板，地域發(fā)展不均，與很多老年人的期望還有很大的差距，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注老年人這個(gè)弱勢(shì)群體，群策群力，為改善老年人的文化生活做出更多地努力。