環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用

曹美珠

(山西省三水實驗測試中心，山西 晉中 030620)

在可持續(xù)發(fā)展理念下，民眾的環(huán)保意識不斷加強，對生存環(huán)境也提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測工作的開展為環(huán)境保護提供了更多詳細資料數(shù)據(jù)，為方案制定提供了依據(jù)，為落實環(huán)境保護目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)?？梢哉f，要想滿足環(huán)境保護的具體要求，首要工作就是做好環(huán)境監(jiān)測工作，以獲取精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料。

1 環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵分析

環(huán)境監(jiān)測即環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)利用專業(yè)設(shè)備儀器對環(huán)境質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)視與測定的活動，能夠準(zhǔn)確反映監(jiān)測區(qū)域環(huán)境的變化特征，了解區(qū)域環(huán)境污染狀況，并準(zhǔn)確把控環(huán)境中各種有害元素的含量，為后續(xù)治理和保護工作提供依據(jù)支持。環(huán)境監(jiān)測涵蓋環(huán)境物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、生物指標(biāo)及生態(tài)系統(tǒng)等監(jiān)測工作。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的關(guān)鍵性作用

2.1 落實排污許可證制度

針對目前面臨的環(huán)境問題，我國制定了排污許可的相關(guān)制度法則，將其落實在實際作業(yè)中，希望加強對排污總量及污染物排放的科學(xué)把控，保護生態(tài)環(huán)境。而要想保證排污許可制度落實的有效性，就需要環(huán)境監(jiān)測工作的支持和幫助，借助環(huán)境監(jiān)測做好各產(chǎn)業(yè)及周邊環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)督和記錄，對比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確定問題所在，之后上報環(huán)保部門，對存在排污超標(biāo)企業(yè)予以懲治，以此降低生產(chǎn)對環(huán)境帶來的影響。同時，環(huán)境監(jiān)測所得數(shù)據(jù)資料可通過信息管理平臺，上傳到指定區(qū)域內(nèi)，實現(xiàn)事后的監(jiān)督和控制，以此避免同類情況的再次發(fā)生。

2.2 加大環(huán)境污染區(qū)域治理力度

環(huán)境監(jiān)測能夠準(zhǔn)確了解被測區(qū)域內(nèi)環(huán)境治理情況，掌握土壤、空氣、水體、生物的變化特征，分析存在的影響因素，并給出專業(yè)性的評估報告，為后續(xù)環(huán)境治理工作提供依據(jù)和支持。同時，環(huán)境監(jiān)測還可實現(xiàn)區(qū)域的動態(tài)化跟蹤和檢測，監(jiān)督和把控治理效果，在出現(xiàn)問題的第一時間加以預(yù)警和上報，從而減少污染擴散的可能，加大環(huán)境保護力度[1]。

2.3 做好突發(fā)環(huán)境問題的快速處理

環(huán)境污染問題的產(chǎn)生部分是因為長時間不規(guī)范操作導(dǎo)致的，還有一部分則屬于突發(fā)性污染問題。由于該問題的突發(fā)性和較大影響力，環(huán)境保護部門需加大對該類問題的監(jiān)控和跟蹤力度，制定行之有效的措施方式，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督和把控，設(shè)計應(yīng)急監(jiān)測方案，快速識別和預(yù)警事故，減少損失的形成。

在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生中，如果不能及時采取有效措施，不僅會對生態(tài)環(huán)境帶來不可逆轉(zhuǎn)的損害，還會對周邊居民的生命安全構(gòu)成威脅。為此，環(huán)境保護部門應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)測力度，在發(fā)現(xiàn)污染問題后快速抵達現(xiàn)場，實行樣品采集和分析，并給出專業(yè)解決方案。各級環(huán)境保護主管部門會根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取部門聯(lián)動機制，在整體把握、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定應(yīng)對策略，將突發(fā)環(huán)境污染事件的損失控制在最低范圍內(nèi)。

2.4 加大環(huán)境違法案件打擊力度

在現(xiàn)今發(fā)展中，一些企業(yè)為提高自身的經(jīng)濟效益，并未按照現(xiàn)有的環(huán)境保護法律法規(guī)以及排污許可制度要求處理污染物，更多的是直接將污染物排放到環(huán)境中，對生態(tài)環(huán)境帶來了較大的破壞。環(huán)境監(jiān)測工作的開展能夠?qū)@些企業(yè)存在的違法行為加以了解，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，幫助執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，為環(huán)境保護提供堅實保障。為深化環(huán)境監(jiān)測在打擊環(huán)境違法犯罪行為中的作用，最高人民法院還出臺了相關(guān)司法解釋，明確如果對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實施篡改，將被視為“嚴重污染環(huán)境罪”。環(huán)境監(jiān)測工作為執(zhí)法部門工作的開展提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)資料，幫助執(zhí)法人員更加準(zhǔn)確的掌握違法行為，且按照現(xiàn)有規(guī)范要求，給出相應(yīng)的判決。

3 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理當(dāng)中存在的問題

3.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系不健全

環(huán)境監(jiān)測工作的開展需要完善的管理體系作為支撐，不過在管理體系制定中，由于未結(jié)合具體情況，使得管理體系內(nèi)容與實際不相符，難以有效落實，降低了工作質(zhì)量。而出現(xiàn)這一情況的原因，與管理意識不強，認知不到位，職責(zé)劃分不明有直接關(guān)系，使得管理體系與實際規(guī)范要求存在偏差，質(zhì)量管理工作落實不到位。

3.2 監(jiān)測方式單一，管理效果不佳

目前的環(huán)境監(jiān)測工作開展中，存在監(jiān)測方式單一，質(zhì)量管理統(tǒng)籌效果不佳，現(xiàn)場監(jiān)測不到位的情況，削弱了監(jiān)測的效果，無法準(zhǔn)確掌握被測區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，阻礙了后續(xù)治理和保護工作的開展[2]。

3.3 監(jiān)測設(shè)備不完善

環(huán)境監(jiān)測工作的開展因為監(jiān)測設(shè)備不完善、設(shè)備老化現(xiàn)象嚴重，使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量達不到規(guī)定要求，檢測結(jié)果的精準(zhǔn)度降低，無法保證環(huán)境保護工作的順利落實。在監(jiān)測設(shè)備配備上，企業(yè)部門會因為經(jīng)濟條件、規(guī)模的影響，存在諸多問題，不利于環(huán)境監(jiān)測工作的落實，阻礙了環(huán)境保護工作的進行。

4 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的改進措施

4.1 建立健全的質(zhì)量管理體系

現(xiàn)階段在開展環(huán)境監(jiān)測工作時，經(jīng)常存在監(jiān)測工作與管理機制相脫節(jié)的情況，質(zhì)量管理機制并未直接融合到監(jiān)測工作中來，作用優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮和處理，這使得環(huán)境監(jiān)測工作存在混亂情況，進而產(chǎn)生了各種問題。為解決這些問題，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)完善質(zhì)量管理體系的相關(guān)內(nèi)容，明確質(zhì)量管理與監(jiān)測工作間的關(guān)系，且做好質(zhì)量管理的有效融合，從而強化環(huán)境監(jiān)測效果，減少環(huán)境監(jiān)測中問題產(chǎn)生。

在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度建立中，還要考慮現(xiàn)存問題，結(jié)合現(xiàn)有規(guī)范要求，完善質(zhì)量管理機制。同時，注重技術(shù)人員培訓(xùn)，提高其意識水平和專業(yè)技能，完善環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測部門及員工必須嚴格按照現(xiàn)有的規(guī)范政策以及質(zhì)量管理體系內(nèi)容，對監(jiān)測工作加以科學(xué)規(guī)劃和處理，及時修正不合理的地方，健全和完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，合理運用質(zhì)量審查和管控體系，多角度、全方位的開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。

4.2 做好專業(yè)人才引入和培訓(xùn)，構(gòu)建專業(yè)團隊

專業(yè)監(jiān)測團隊對于環(huán)境監(jiān)測工作的落實及數(shù)據(jù)獲取有著重要意義和效果。根據(jù)目前實際情況來看，環(huán)境監(jiān)測部門需開展專業(yè)人才的引進和培訓(xùn)工作，提高人員的專業(yè)能力和素質(zhì)水平，構(gòu)建專業(yè)管理團隊，做好環(huán)境監(jiān)測工作管理。同時，改善員工及團隊的能力素質(zhì)，這能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境污染的動態(tài)化監(jiān)督和控制，在發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的第一時間實行上報處理，縮小污染影響范圍[3]。

另外，在人才培訓(xùn)上，還需要開展機械設(shè)備培訓(xùn)工作，熟練掌握機械設(shè)備的操作模式和方法，避免故障發(fā)生帶來的偏差，增強監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。并且，要組織監(jiān)測站的管理人員和技術(shù)人員與先進的單位進行技術(shù)和經(jīng)驗的交流，以促進現(xiàn)有的技術(shù)人員積累更加豐富的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進的技術(shù)，還應(yīng)該組織站內(nèi)人員到專門的技術(shù)培訓(xùn)單位深入學(xué)習(xí)，以保證監(jiān)測任務(wù)更加高效、高質(zhì)量地完成。做好站內(nèi)人員的技術(shù)培訓(xùn)，開展德育教育的相關(guān)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變員工的思想意識，從而加大環(huán)境監(jiān)測的重視力度。培訓(xùn)中樹立員工職業(yè)精神和道德品質(zhì)，使其明確自身工作要點，主動參與到環(huán)境監(jiān)測中來，進而改進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

4.3 注重管理計劃的細化處理

為改進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，在質(zhì)量管理計劃編制中，應(yīng)當(dāng)注重細化處理，開展日常管理、全過程管控、審核及評價等工作，根據(jù)質(zhì)量控制計劃，定期對質(zhì)量控制工作加以總結(jié)，按照要求完成質(zhì)量控制工作。且找出沒有按要求完成的原因，加強對工作人員的管理，明確各崗位職責(zé)，清晰分工[4]。

質(zhì)量管理計劃的細化處理，可將總?cè)蝿?wù)目標(biāo)予以下分，再將每個階段任務(wù)內(nèi)容落實到個人身上，以此強化工作效果，同時定期開展質(zhì)量控制會議，準(zhǔn)確掌握工作落實情況，對存在的問題予以提出和說明，通過探討找出合理的解決措施和方案，降低環(huán)境監(jiān)測中各種不良因素的影響，提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，促使環(huán)境保護工作的有效落實。

4.4 儀器設(shè)備管理

儀器設(shè)備的管理對于環(huán)境監(jiān)測工作的開展同樣有著重要作用。在對儀器設(shè)備管理中，需要先開展儀器設(shè)備的檢測，加強各項證明文件的齊全性，之后檢測儀器設(shè)備性能，做好相應(yīng)的調(diào)試和試運行，保證儀器設(shè)備在實際應(yīng)用中安全高效運行，提高數(shù)據(jù)獲取的準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確掌握環(huán)境質(zhì)量。

5 結(jié)語

總之，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護中較為重要的一環(huán)，加大對其管理力度，可為環(huán)境保護工作的落實提供可靠依據(jù)和支持。相關(guān)部門需注重管理計劃的優(yōu)化與細化，加強專業(yè)人才的引入與培訓(xùn)，且注重相關(guān)儀器設(shè)備的管理，以此加大環(huán)境治理和保護力度。