文 本刊全媒體記者 康琴
作 為遂寧市監(jiān)委首批16名特約監(jiān)察員之一,正式“上崗”前,何小艷有近20年的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。2019年底,在遂寧市監(jiān)委召開的特約監(jiān)察員聘任工作會(huì)上,何小艷接過了聘書,聘期3年。她形容,感覺沉甸甸的,肩上的擔(dān)子很重。
在聘任工作會(huì)上,遂寧市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任譚曉政提到,特約監(jiān)察員是監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)工作需要,按照一定程序優(yōu)選聘請(qǐng),以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等職責(zé)的“公信人士”。
何小艷的“公信力”,體現(xiàn)為群眾的口碑。
選聘特約監(jiān)察員之前,遂寧市紀(jì)委監(jiān)委曾細(xì)致地向相關(guān)主管部門征求意見、了解情況。何小艷常年在社區(qū)基層工作,不管是口碑還是業(yè)務(wù)能力都有目共睹,她是社區(qū)書記,同時(shí)也是省市區(qū)三級(jí)黨代表。
何小艷的同事介紹,她以前是國(guó)企工業(yè)核算會(huì)計(jì)師,后又考取了助理會(huì)計(jì)師,因?yàn)榧骖櫦彝ィ?001年成為社區(qū)工作者,一個(gè)月拿50塊錢的補(bǔ)貼。剛開始她對(duì)這份工作有些猶豫,工作職責(zé)多,收入跟會(huì)計(jì)師比起來低太多。朋友都在笑她,“這么忙,拿的錢還不夠吃一頓飯?!?/p>
何小艷在陽(yáng)光問廉壩壩會(huì)上發(fā)言。
有次她和老公在社區(qū)散步,路上遇到一個(gè)老婆婆,對(duì)她老公說:“你好有福氣哦,娶到這么好的老婆。”兩人都很意外。原來婆婆的一名親戚是該社區(qū)的居民,家境貧寒又生了重病,以前沒人關(guān)注過。何小艷接到社區(qū)低保政策的落實(shí)工作后,挨家挨戶了解情況,幫他申請(qǐng)到了低保。其實(shí)這只是她的本職工作,婆婆卻如此感謝她,這讓她受到了觸動(dòng)。
這件事情讓何小艷夫妻甚是感慨,也不再猶豫。何小艷在社區(qū)扎根下來,從一名普通的社區(qū)工作者,成長(zhǎng)為社區(qū)黨委書記。社區(qū)不少人表示,何小艷務(wù)實(shí)的風(fēng)格,給社區(qū)帶來一股“清流”。
當(dāng)選特約監(jiān)督員,何小艷感到意義重大。但一開始,她并不是很清楚要做什么,好在紀(jì)委監(jiān)委的工作人員對(duì)他們進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。
她清楚記得,特約監(jiān)察員的職責(zé)包括:參與監(jiān)督檢查、收集反饋社情民意、決策參謀、宣傳引導(dǎo)、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督五大板塊。經(jīng)常與她交流的遂寧市紀(jì)委監(jiān)委干部認(rèn)為,何小艷充分發(fā)揮了社區(qū)書記親近群眾的優(yōu)勢(shì),“她擅長(zhǎng)跟群眾打交道,工作細(xì)心較真,對(duì)群眾又熱心,社區(qū)群眾都信任她?!?/p>
不久后,何小艷又受邀成為船山區(qū)監(jiān)委特約監(jiān)督員。兼任市區(qū)兩級(jí)特約監(jiān)察員,這在遂寧還屬首例。
近一年的工作,她覺得很充實(shí),“跟之前還是不一樣,之前就是走個(gè)過場(chǎng),就是開一些會(huì),但這次是實(shí)打?qū)??!闭蛉绱耍诮趯?duì)履職情況進(jìn)行匯報(bào)時(shí),她也覺得有底氣。
在遂寧市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看來,特約監(jiān)察員之“特”,在于敢于為基層發(fā)聲,不怕得罪人;特約監(jiān)察員之“特”,還在于擔(dān)當(dāng),有能力去解決一些問題。
何小艷說,“從前在基層,發(fā)現(xiàn)了問題,頂多是抱怨一下,現(xiàn)在有了特約監(jiān)察員的身份,就有了職責(zé)去解決和改變。”
2020年10月,遂寧市《陽(yáng)光問廉》壩壩會(huì)開進(jìn)了社區(qū),圍繞“社區(qū)減負(fù)”主題,向相關(guān)部門問廉。何小艷以特約監(jiān)察員的身份出席了這場(chǎng)壩壩會(huì),遇到一個(gè)感同身受的問題。
曾經(jīng),一名居民因?yàn)檗k事被多個(gè)部門“踢皮球”,最后被“甩鍋”到社區(qū),要他去社區(qū)開證明。社區(qū)不敢開,但這名居民因?yàn)榕芰撕芏嗵?,問題也得不到解決,就把氣撒到何小艷身上,要投訴她。
2020年初,特約監(jiān)察員何小艷(左一)參加當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程督查。
何小艷無奈之下,提出自己幫居民打12345市長(zhǎng)熱線投訴自己。她不怕承擔(dān)責(zé)任,只想盡快解決問題。
在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)播出的一個(gè)短片中,她熟悉的情況又出現(xiàn)了。市民小李的住房要改為商用,相關(guān)部門要求他到社區(qū)開一份無擾民證明,這可把社區(qū)的工作人員難住了:小李的店還沒開始營(yíng)業(yè)之前如何能證明它無擾民?
何小艷的發(fā)言直言不諱,“火藥味”十足?!跋染筒煌虏圩屛覀儯ㄉ鐓^(qū))開這種證明合不合理,群眾有需求,我們盡量滿足,但如果硬著頭皮給她開了,而店開張后實(shí)際上擾民怎么辦?我們社區(qū)的公信力何在?到時(shí)候扯皮又該哪個(gè)負(fù)責(zé)?”太陽(yáng)底下,一連串的發(fā)問,讓現(xiàn)場(chǎng)一些部門的干部額頭冒汗。
何小艷提出,日常工作中,類似要求社區(qū)開證明的情況比比皆是,群眾不清楚情況,社區(qū)干部?jī)深^為難。如果拗不過群眾軟磨硬泡,勉強(qiáng)幫忙開了證明,還面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。而要破除這種局面,只有寄希望于相關(guān)部門理順機(jī)制,簡(jiǎn)化并公開辦事流程,加強(qiáng)政策宣傳和對(duì)社區(qū)的指導(dǎo),才能真正為社區(qū)減負(fù),更好地方便群眾辦事。
這期節(jié)目播出后,隨意讓社區(qū)開無理證明的現(xiàn)象得到了有效控制。
有一次,一名居民到窗口辦事,被打發(fā)到社區(qū)。居民給何小艷打電話詢問,她讓居民把電話交給窗口工作人員。
何小艷在電話中亮明自己特約監(jiān)督員的身份,問題很快得到解決后提醒對(duì)方,“作為公職人員,不能因?yàn)槟銈€(gè)人的問題,導(dǎo)致百姓看不到政府的努力?!?/p>
她的風(fēng)格給船山區(qū)紀(jì)委常委朱海英留下了深刻印象,“何小艷敢說,敢得罪人。一針見血,說了也不怕得罪人,因?yàn)樗龑?duì)事不對(duì)人。”正如她在壩壩會(huì)上說的,“我敢在壩壩上說,陽(yáng)光底下說?!?/p>
“百姓的訴求其實(shí)很簡(jiǎn)單——辦事方便、省心?!?基層落實(shí),不在于喊口號(hào),而在于腳踏實(shí)地履職。
何小艷認(rèn)為,換位思考,用心用情,這是所有黨員干部都應(yīng)該共勉的初心。
除了在紀(jì)委的問廉節(jié)目中發(fā)言,作為特約監(jiān)察員何小艷還曾多次在陽(yáng)光問廉中當(dāng)考評(píng)員,對(duì)被問到的部門負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)有表決權(quán),要贊成票超過60%才算通過考評(píng)。她認(rèn)為,在公開場(chǎng)合亮責(zé)、問責(zé),讓黨員干部“紅臉出汗”,是一種有效的監(jiān)督手段。
除此以外,她以特約監(jiān)察員的身份還參加過市上的督導(dǎo)組,參與環(huán)保督導(dǎo)。在參與監(jiān)督的過程中,她也了解到,要兼顧發(fā)展與環(huán)境保護(hù),是一項(xiàng)“考手藝”的工作,考驗(yàn)著當(dāng)政者的智慧與能力。
“日常工作中的這些‘難題’,根源都不是能力問題,而是不思考,懶政怠政的問題。這種時(shí)候,就需要監(jiān)督的力量?!焙涡∑G說。