“錯(cuò)付”的養(yǎng)老金

文 本刊記者康琴 通訊員 李強(qiáng)蘭

“按 規(guī)定，人員死亡次月就要終止發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但周某已經(jīng)去世13個(gè)月了，為啥還在繼續(xù)領(lǐng)？”2019年5月，金堂縣委第二巡察組聚焦惠民政策落實(shí)，對(duì)趙家鎮(zhèn)開展巡察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的問題線索。

人死了，養(yǎng)老金還在領(lǐng)

基礎(chǔ)養(yǎng)老金是針對(duì)農(nóng)村居民60周歲及以上免費(fèi)發(fā)放的財(cái)政全額“買單”的普惠式養(yǎng)老金。目前，成都市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是105 元/人/月。

進(jìn)駐趙家鎮(zhèn)當(dāng)天，巡察組干部“水哥”來到該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)死亡人員登記的食藥衛(wèi)計(jì)辦，提請(qǐng)工作協(xié)助。隨后他從數(shù)據(jù)對(duì)比當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了問題線索。

“水哥”本名廖春水，雖然人送外號(hào)“水哥”，但干起事情來可一點(diǎn)都不“水”。他有20多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，加上曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)過紀(jì)委副書記。

據(jù)水哥介紹，以前基層存在死亡人口未及時(shí)上報(bào)的情況，這些已經(jīng)去世的人員依然在領(lǐng)著相關(guān)社保資金。而在這次巡察過程中，他有意識(shí)地關(guān)注了這方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題依然存在。

數(shù)據(jù)印證了他的擔(dān)憂。他先來到食藥衛(wèi)計(jì)辦，讓工作人員提供了自2015年以來當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村60周歲及以上死亡人員名單，拿到名單后，又來到事管中心進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)，查找問題線索。

“翻山堰村的周某，殯葬信息表明他已去世13個(gè)月，但平臺(tái)卻顯示他一直在領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金……”這則對(duì)比數(shù)據(jù)引起了水哥的注意，而類似的情況隨著數(shù)據(jù)對(duì)比一一浮現(xiàn)。

在當(dāng)天的巡察工作情況通報(bào)會(huì)上，“水哥”進(jìn)行匯報(bào)?！敖?jīng)過比對(duì)，趙家鎮(zhèn)農(nóng)村死亡人員領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金問題比較突出，僅翻山堰村今天就核查出10名死亡半年及以上還在領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的情況?！?/p>

金堂縣委第二巡察組到村社區(qū)核查死亡人員違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助問題線索。

“去世老人不及時(shí)上報(bào)，一方面是基層干部責(zé)任心的問題，一方面是部門與部門之間溝通脫鉤?！备鶕?jù)對(duì)基層情況的了解，水哥又分析了這一問題的癥結(jié)點(diǎn)。

“明天由‘水哥’負(fù)責(zé)，小刁協(xié)助，繼續(xù)擴(kuò)大核查范圍，找出問題癥結(jié)，盡快處置，不要讓這些養(yǎng)老金‘打水漂’了。”巡察組長部署了第二天的工作重點(diǎn)。

考慮到基層干部工作繁忙，會(huì)存在未來得及上報(bào)的情況，巡察組只對(duì)死亡超過半年以上的情況進(jìn)行篩查。

最終的篩查結(jié)果顯示，趙家鎮(zhèn)近5年死亡6個(gè)月以上仍違規(guī)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員多達(dá)114名，涉及金額11.83萬元。“最久的達(dá)到49個(gè)月，多領(lǐng)了4198元。”

巡察組當(dāng)即形成問題線索進(jìn)行移交。

2019年11月，趙家鎮(zhèn)10名村干部因違反工作紀(jì)律被分別給予黨紀(jì)處分或誡勉談話，該鎮(zhèn)勞保所所長被追責(zé)免職。

大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用

趙家鎮(zhèn)的問題并不是個(gè)案。

2019年6月，金堂縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)10個(gè)村（社區(qū)）60歲及以上死亡人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，核查出死亡1個(gè)月及以上違規(guī)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員200名，涉及金額14.46萬元。經(jīng)全力追繳，現(xiàn)已追繳129名，追回9.37萬元。

隨后，金堂縣舉一反三，未巡先改，對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)（街道）民生保障、惠農(nóng)補(bǔ)貼等政策落實(shí)“漏洞”進(jìn)行自查自糾，推動(dòng)惠民政策落實(shí)不走樣。

村鎮(zhèn)部分干部工作作風(fēng)不實(shí)，對(duì)死亡人員未及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致基礎(chǔ)養(yǎng)老金的“錯(cuò)付”。另一方面原因也是因?yàn)椴块T之間信息數(shù)據(jù)的不暢通，監(jiān)督效能低下。

此次之所以能夠迅速進(jìn)行排查，得益于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

金堂縣紀(jì)委監(jiān)委干部謝越介紹，金堂縣紀(jì)委監(jiān)委從技術(shù)層面上進(jìn)行了探索，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+紀(jì)檢監(jiān)察智慧治理”模式，試點(diǎn)打造大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)督平臺(tái)“金睛”。該平臺(tái)共匯集各類監(jiān)督數(shù)據(jù)200余萬條，包括扶貧、廉（公）租房管理、醫(yī)療救助、特困人員補(bǔ)助等民生領(lǐng)域工作信息，并以數(shù)據(jù)比對(duì)分析為基礎(chǔ)，建立了九大類監(jiān)督模型。

2019年，在該平臺(tái)一期工程初步建成并投入使用的3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就先后檢索出7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的2608個(gè)可疑數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)在問題線索發(fā)現(xiàn)上立了功。

謝越介紹，自開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作以來，金堂縣充分利用“大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)督平臺(tái)”對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查分析，“抓取”到死亡人員仍領(lǐng)取補(bǔ)助等問題線索300余條，經(jīng)過核查，最終查實(shí)問題282個(gè)，涉及資金20余萬元。