中國政治學(xué)知識生產(chǎn)芻議

白利友

〔摘要〕知識生產(chǎn)是人類社會的永恒主題。政治學(xué)知識生產(chǎn)的本質(zhì)，就是要從紛繁復(fù)雜的政治實(shí)踐中提煉并創(chuàng)造知識，不斷構(gòu)建、完善和豐富人類的政治學(xué)知識體系，進(jìn)而間接或直接推動中國政治學(xué)自身的發(fā)展乃至政治發(fā)展。中國政治學(xué)同樣面臨著知識生產(chǎn)問題。從目前中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)來看，我們需厘清政治學(xué)知識生產(chǎn)中的知識創(chuàng)造、知識創(chuàng)新、知識共識、知識傳播和知識互鑒五個方面的議題。在政治學(xué)知識生產(chǎn)中，著眼于增強(qiáng)知識闡釋力，著力提升知識貢獻(xiàn)力，正視政治學(xué)知識生產(chǎn)中概念、理論及方法上存在的問題，進(jìn)而超越國際化與本土化論爭來推動中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的科學(xué)化。

〔關(guān)鍵詞〕政治學(xué);知識生產(chǎn);學(xué)科體系;學(xué)術(shù)體系;話語體系;概念供給

〔中圖分類號〕D602 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2021）01-0091-09

知識生產(chǎn)是人類社會的永恒主題。政治學(xué)知識生產(chǎn)的本質(zhì)，就是要自覺從紛繁復(fù)雜的政治實(shí)踐中提煉并創(chuàng)造新知識，從而構(gòu)建、完善和豐富人類社會的政治學(xué)知識體系，進(jìn)而推動政治學(xué)知識的不斷增長。政治學(xué)知識生產(chǎn)具有鮮明的實(shí)踐特性和時代特征，每一個時代鮮活的政治實(shí)踐都為政治學(xué)知識生產(chǎn)提供了豐厚土壤。政治學(xué)知識生產(chǎn)反過來又會極大地豐富充實(shí)政治學(xué)知識體系，甚至還會直接或間接影響人類社會的政治發(fā)展。中國政治自身的實(shí)踐和運(yùn)行邏輯，在根本上決定著中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的議程議題設(shè)置和學(xué)術(shù)話語創(chuàng)制。中國政治學(xué)所經(jīng)歷的創(chuàng)建、恢復(fù)、重建和發(fā)展的學(xué)科發(fā)展歷程，則在很大上影響了中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的路徑和范式。當(dāng)今中國的政治學(xué)研究，正在經(jīng)歷著不同以往的范式轉(zhuǎn)換，越來越多的研究者意識到：一味用西方或一些既有的政治學(xué)知識和理論，已無助于理解或闡釋當(dāng)今中國乃至世界的政治實(shí)踐。正因如此，越來越多的政治學(xué)者紛紛呼吁“原創(chuàng)性本土知識生產(chǎn)是當(dāng)務(wù)之急”〔1〕，并倡導(dǎo)“努力通過知識生產(chǎn)和思想創(chuàng)新，為中國強(qiáng)起來提供政治學(xué)上的有力支持”〔2〕。本文的研究，旨在從學(xué)習(xí)和研究探索的角度，對中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)作粗淺和嘗試性的探討。

一、中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的基本議題

知識生產(chǎn)是建構(gòu)和豐富完善人類知識體系的活動，正是知識生產(chǎn)不斷推動人類社會的知識體系從無到有并從碎片化邁向體系化。綜觀政治學(xué)的學(xué)術(shù)和學(xué)科發(fā)展史不難看出，政治學(xué)知識生產(chǎn)大都面臨著知識創(chuàng)造、知識創(chuàng)新、知識共識、知識傳播、知識互鑒五個方面的基本問題。中國政治學(xué)同樣也面臨著上述五個問題，而中國政治、中國政治學(xué)發(fā)展和中國政治學(xué)研究三大因素也都在不同程度上影響著中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)。

1.政治學(xué)知識創(chuàng)造。政治學(xué)知識從無到有的生產(chǎn)離不開知識創(chuàng)造。政治學(xué)的知識創(chuàng)造，就是要通過在政治學(xué)研究中拓展和深化政治學(xué)研究的未知領(lǐng)域，創(chuàng)造新概念、提煉新理論來形成原創(chuàng)性的政治學(xué)知識，從而增進(jìn)中國政治學(xué)的現(xiàn)有知識存量，擴(kuò)大政治學(xué)知識的影響力。在政治學(xué)知識創(chuàng)造中，概念無疑是不可或缺的工具和載體?！案拍钍浅休d人類知識大廈的基石”〔3〕，概念的創(chuàng)造在很大程度上決定著政治學(xué)知識的話語權(quán)，而這種話語權(quán)則又是由“定義權(quán)”所決定的，定義權(quán)決定知識生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)地位?！?〕我們必須看到，在現(xiàn)有中國政治學(xué)知識體系中，有不少概念多源于歐美國家的知識。不可否認(rèn)，在中國政治學(xué)恢復(fù)重建的很長一段時期，這種移植的確在推動中國政治學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的借鑒推動作用，但也要看到：盲目照搬西方概念顯然已無法闡釋當(dāng)今中國的政治實(shí)踐，而對一些概念的簡單移植或生搬硬套，不但會削弱中國政治學(xué)的知識話語權(quán)和闡釋力，也難免會陷入簡單用西方政治學(xué)知識概念和政治價值框定中國政治實(shí)踐的誤區(qū)，甚至還會陷入西方的政治話語陷阱。相反，中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)理應(yīng)立足中國實(shí)際創(chuàng)造知識和理論。政治學(xué)知識的闡釋力和生命力，主要就源自有影響力的政治學(xué)知識創(chuàng)造。然而與歐美等西方國家一些具有世界性影響的政治學(xué)經(jīng)典理論知識相比，中國政治學(xué)在原創(chuàng)性理論上仍有待加強(qiáng)。特別是在一些重要的政治學(xué)知識領(lǐng)域，我們?nèi)匀狈τ袊H影響力的原創(chuàng)性理論和創(chuàng)新性概念。

2.政治學(xué)知識創(chuàng)新。如果說知識創(chuàng)造是從無到有的知識生產(chǎn)，那么知識創(chuàng)新則是知識生產(chǎn)的推陳出新。前者講求知識生產(chǎn)的創(chuàng)造力，后者則強(qiáng)調(diào)知識生產(chǎn)的創(chuàng)新性，二者相互關(guān)聯(lián)缺一不可。政治學(xué)的知識創(chuàng)新是政治發(fā)展和知識創(chuàng)造基礎(chǔ)上的學(xué)術(shù)創(chuàng)新，從知識創(chuàng)新的貢獻(xiàn)來說，政治學(xué)的創(chuàng)新有助于開拓新領(lǐng)域、探尋新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、建構(gòu)新理論，從而為政治學(xué)的長足發(fā)展尋找新的知識增長點(diǎn)。理論是知識的結(jié)晶，理論創(chuàng)新是知識創(chuàng)新的重要形式和標(biāo)尺，而真正決定知識創(chuàng)新貢獻(xiàn)的是學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。從目前中國政治學(xué)的發(fā)展來看，知識創(chuàng)新仍有兩大問題不容忽視。其一，是在借鑒吸收西方特別是歐美國家政治學(xué)知識基礎(chǔ)上的自主和自覺創(chuàng)新意識。如有學(xué)者就指出，中國學(xué)者“只要不搞教條主義、不崇洋媚外， 面向現(xiàn)實(shí)去進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的研究，就一定能夠進(jìn)行有效的學(xué)術(shù)創(chuàng)新”〔5〕。其二，是“尚未建立中國現(xiàn)代政治科學(xué)的方法論體系”〔6〕，亟待創(chuàng)新研究方法，補(bǔ)齊制約中國政治學(xué)知識創(chuàng)新的方法論短板。

3.政治學(xué)知識共識。不論是知識創(chuàng)造還是知識創(chuàng)新，最終還需形成并凝聚知識共識。人類社會的政治實(shí)踐千差萬別，政治生活時移世易，各個國家政治發(fā)展面臨的形勢任務(wù)也各不相同。政治學(xué)的知識生產(chǎn)只有從紛繁復(fù)雜的政治現(xiàn)象中得出一般性、規(guī)律性且富有闡釋力的認(rèn)知，方能形成最大限度的知識共識。中國政治是全球政治的重要組成部分，有其自身的運(yùn)行邏輯和特點(diǎn)規(guī)律，中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)也同樣面臨著自身特有的歷史任務(wù)和政治實(shí)際。因而在形成政治學(xué)的知識共識上，一方面是政治學(xué)知識生產(chǎn)需在闡釋好中國特色、中國道路、中國經(jīng)驗(yàn)等問題上處理好特殊與一般的關(guān)系，另一方面是中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)應(yīng)主動支撐中國的哲學(xué)社會科學(xué)知識體系，自覺融入人類社會的政治學(xué)知識體系，主動回應(yīng)中國政治發(fā)展進(jìn)程中的歷史和時代命題，在諸多備受關(guān)注和重要重大的研究議題上形成基本的政治學(xué)知識共識。政治學(xué)知識生產(chǎn)中取得的知識共識越多，知識創(chuàng)造本身所蘊(yùn)含的價值和推動政治發(fā)展的可能性就越大。

4.政治學(xué)知識傳播。政治學(xué)知識既要生產(chǎn)，又要傳播，因而還需解決好知識傳播問題，即政治學(xué)知識不僅要“說得出”，更要“傳得開”。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中就曾指出，“在解讀中國實(shí)踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實(shí)際上我國哲學(xué)社會科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地”〔7〕。這種尷尬的狀況，在當(dāng)今中國的政治學(xué)知識生產(chǎn)中亟待改變。從目前政治學(xué)知識傳播的制約因素來看，主要是概念解釋力和理論影響力明顯不足，以至于缺乏應(yīng)有的知識共識或傳播力有限。特別是在政治學(xué)知識的對外傳播中，我們?nèi)悦媾R著自說自話或語焉不詳?shù)木骄?。而在學(xué)術(shù)研究中，在話語、概念和理論上囫圇吞棗，盲目地言必稱西方也無異于自覺不自覺地削弱了知識傳播的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

5.政治學(xué)知識互鑒。知識互鑒是推動知識生產(chǎn)的重要力量，但知識生產(chǎn)中卻也最容易忽略知識互鑒。中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)，至少需重視三個維度的知識互鑒。就國際維度來看，對政治學(xué)知識做涇渭分明甚至意識形態(tài)化的中西分野其實(shí)并不利于政治學(xué)知識生產(chǎn)。政治學(xué)的知識生產(chǎn)既要致力于構(gòu)建政治學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，也要注重吸收借鑒國外政治學(xué)的有益知識。就學(xué)科維度而言，政治學(xué)的知識生產(chǎn)應(yīng)注重同法學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)等相鄰或相關(guān)學(xué)科的知識互鑒，并從中汲取知識滋養(yǎng)。一些新興交叉學(xué)科的成功創(chuàng)立，其實(shí)也正是得益于這種啟迪和互鑒。就歷史維度來說，政治學(xué)的知識創(chuàng)造還應(yīng)當(dāng)去挖掘歷史并“以史為鑒”，從歷史中去汲取智慧，去“透過歷史現(xiàn)象尋找形成歷史現(xiàn)象背后的原因，對歷史現(xiàn)象進(jìn)行理論解釋，通過政治學(xué)概念將碎片化的歷史現(xiàn)象加以關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)歷史現(xiàn)象中蘊(yùn)藏的規(guī)律與特點(diǎn)”〔8〕。事實(shí)上，只有兼顧了國際、科際和歷史三重維度的政治學(xué)知識生產(chǎn)，才能有歷史縱深感和國際視野，才能在知識互鑒中取長補(bǔ)短推動政治學(xué)知識生產(chǎn)。

二、中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)

政治學(xué)知識的生產(chǎn)是一個持續(xù)不斷的知識生產(chǎn)過程，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)是開展有效知識生產(chǎn)的前提。結(jié)合上述五個基本議題和中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的實(shí)際，如下幾個著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)或需引起重視。

一是要著眼于增強(qiáng)中國政治學(xué)的知識闡釋力。知識闡釋力決定知識的生命力和傳播力。政治學(xué)說史和政治思想史中的不少重要概念和經(jīng)典理論，即便時至今日卻仍頗具闡釋力。闡釋力不足也是導(dǎo)致中國政治學(xué)知識生產(chǎn)中“有理說不出，說了傳不開”的一大因素。在中國政治學(xué)知識生產(chǎn)中，有兩種現(xiàn)象或傾向值得我們注意。一種是將所謂的西方政治學(xué)知識理論奉為圭臬，不遺余力將其簡單“拿來”教條闡釋中國政治，如套用西方的治理理論來闡釋當(dāng)今中國的國家治理。另一種則是用本土色彩濃重的政治學(xué)知識本位主義地去理解認(rèn)識國際政治，這種經(jīng)驗(yàn)式的觀察與比對，實(shí)際上陷入了先入為主以偏概全的理論預(yù)設(shè)，結(jié)果自然難免就會出現(xiàn)認(rèn)知偏差。這兩種現(xiàn)象，很大程度上都是政治學(xué)知識生產(chǎn)中闡釋力不足的表現(xiàn)，究其根源主要就在于在政治學(xué)知識生產(chǎn)中割裂了理論與實(shí)際的聯(lián)系，忽略了經(jīng)驗(yàn)與事實(shí)的融通。因此，中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)如何兼顧審視“百年未有之大變局”中的中國與世界，既講好中國故事，又準(zhǔn)確理解外部世界就顯得至關(guān)重要。

二是要著力于提升中國政治學(xué)的知識貢獻(xiàn)力。知識貢獻(xiàn)力決定知識生產(chǎn)的價值。政治學(xué)知識生產(chǎn)的主要依托是政治學(xué)學(xué)術(shù)研究，政治學(xué)研究的智力成果能否融匯進(jìn)人類社會的政治知識體系，在很大程度上就取決于政治學(xué)知識本身的貢獻(xiàn)力。政治學(xué)知識生產(chǎn)的貢獻(xiàn)力主要體現(xiàn)在概念的供給〔9〕、理論的構(gòu)建、學(xué)說的創(chuàng)立以及學(xué)術(shù)思想的傳播等方面所產(chǎn)生的實(shí)際貢獻(xiàn)，以及在政治發(fā)展中對善政良治的助益和推動。中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)宜著眼于提升知識生產(chǎn)的貢獻(xiàn)力。在政治學(xué)研究的國際化層面，中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)本身就是世界政治知識體系的重要組成部分，政治學(xué)知識生產(chǎn)不僅只是學(xué)術(shù)的交流和對話，更是對政治學(xué)知識體系的豐富和完善。在當(dāng)今中國的哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，政治學(xué)知識生產(chǎn)對繁榮哲學(xué)社會科學(xué)扮演著重要角色，構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)“三大體系”同樣需要政治學(xué)知識生產(chǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在政治學(xué)知識生產(chǎn)的知識闡釋力和知識貢獻(xiàn)力兩大著眼點(diǎn)中，闡釋力是前提和基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)力是衡量有效知識生產(chǎn)的標(biāo)尺，二者兼顧有助于推動卓有成效的知識生產(chǎn)。而要增強(qiáng)知識闡釋力和提升知識貢獻(xiàn)力，還需著力解決好如下三個問題。

一是注重政治學(xué)知識生產(chǎn)中的知識觀照。與其他社會科學(xué)相比，政治學(xué)的觀照性極強(qiáng)，更需注重知識自身的時代觀照、現(xiàn)實(shí)觀照和歷史觀照。時代孕育知識，時代也呼喚知識，這就決定了知識生產(chǎn)需觀照時代發(fā)展，回應(yīng)時代需要，引領(lǐng)時代發(fā)展。不同時代的政治生活，都各有鮮明的時代特征，政治學(xué)的知識生產(chǎn)在不同的時代面臨著不同的時代環(huán)境和時代主題，時代的大變革往往會給政治學(xué)的知識生產(chǎn)提供更多的經(jīng)驗(yàn)素材。政治學(xué)還是一門緊密結(jié)合人類社會政治實(shí)踐的學(xué)問。任何一個時代的政治學(xué)知識生產(chǎn)，都要立足當(dāng)下并觀照現(xiàn)實(shí)，正所謂站在當(dāng)下，觀照中國乃至世界的政治實(shí)踐，做好當(dāng)下的研究。誠然，觀照現(xiàn)實(shí)不意味著淡化歷史。相反，政治學(xué)的知識生產(chǎn)應(yīng)充分觀照歷史，從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，在歷史中檢驗(yàn)和校驗(yàn)知識。政治學(xué)的知識生產(chǎn)觀照歷史，就是要打通歷史與現(xiàn)實(shí)的知識邏輯，從世界和中國的深邃歷史中汲取知識滋養(yǎng)，在歷史演進(jìn)中挖掘歷史資源，把握歷史脈絡(luò)，探尋歷史規(guī)律。

二是在政治學(xué)知識生產(chǎn)中推動知識轉(zhuǎn)換。在政治學(xué)知識生產(chǎn)中，學(xué)術(shù)議程不可避免地會受政治議程影響，政治生活中的諸多議題也通常會影響到政治學(xué)研究的議題，中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)尤為如此。政治學(xué)知識生產(chǎn)中將政治議題凝煉轉(zhuǎn)換為學(xué)術(shù)研究議題的過程就是知識轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換也從另一側(cè)面揭示了政治學(xué)知識生產(chǎn)的學(xué)術(shù)本質(zhì)。政治學(xué)知識的生產(chǎn)，不可避免地會受到研究者所處時代環(huán)境、政治實(shí)踐和歷史現(xiàn)實(shí)的影響，盡管知識議題轉(zhuǎn)換和學(xué)術(shù)研究都有特定的價值取向，但政治學(xué)知識生產(chǎn)卻不宜簡單地把政治議題直接等同于學(xué)術(shù)議題。中國政治學(xué)知識生產(chǎn)中的知識轉(zhuǎn)換，通常還涉及國外政治學(xué)知識引介中的語境轉(zhuǎn)換問題，即準(zhǔn)確把握不同政治學(xué)知識生產(chǎn)的理論背景和時代環(huán)境，以及概念、理論產(chǎn)生的特定語境、歷史和時代背景，因而在政治學(xué)知識的引介中辯證吸收而非簡單拿來也是知識轉(zhuǎn)換的應(yīng)有之義。

三是加強(qiáng)政治學(xué)知識的提煉。政治學(xué)的知識生產(chǎn)也是一個從社會政治實(shí)踐和知識資源中提取政治學(xué)知識的過程，人類社會的政治實(shí)踐、政治發(fā)展、政治思想和政治哲學(xué)，甚至政治科學(xué)本身都蘊(yùn)含著豐富的政治學(xué)知識資源。中國政治學(xué)知識生產(chǎn)中的知識提煉，不是“在溫習(xí)和整理普通政治學(xué)知識之中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”〔10〕，更多需從豐富知識資源中源源不斷地提煉有效的政治學(xué)概念和理論，用富有闡釋力的概念來支撐并推動理論創(chuàng)新，用理論創(chuàng)新引領(lǐng)概念創(chuàng)造，將二者聯(lián)系起來互構(gòu)政治學(xué)知識自身的內(nèi)在邏輯，并將中國政治學(xué)的概念創(chuàng)造與理論創(chuàng)新融入世界的政治學(xué)知識體系。這種提煉也提示我們需在研究中更加注重政治學(xué)知識生產(chǎn)的概念、理論和方法。

三、中國政治學(xué)知識生產(chǎn)中的概念、理論和方法

政治學(xué)知識生產(chǎn)需借助相應(yīng)的概念、理論和方法，三者向來都是政治學(xué)知識生產(chǎn)中無法繞開的話題，也是中國政治學(xué)知識體系建構(gòu)的重要議題。正視中國政治學(xué)知識生產(chǎn)中的概念、理論及方法上存在的問題，并從這三個維度反思當(dāng)前中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的進(jìn)路，有助于我們在科學(xué)研究中推動中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)。

1.政治學(xué)知識生產(chǎn)中的概念及其供給

概念在知識生產(chǎn)中具有重要和基礎(chǔ)性地位，不論是政治學(xué)知識體系的建構(gòu)還是政治科學(xué)的研究都必須重視概念。海伍德就曾指出：“概念對政治學(xué)的學(xué)人具有特殊的重要性……它是我們進(jìn)行思考、批評、辯論、解釋和分析的‘工具。”〔11〕概念還是理解政治的“關(guān)鍵詞”，如國內(nèi)外政治學(xué)界一些頗具影響力的論著，如《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》《政治學(xué)核心概念》《政治哲學(xué)關(guān)鍵詞》《理解中國政治：關(guān)鍵詞的方法》等，都是以“概念”形式來系統(tǒng)呈現(xiàn)政治學(xué)知識的佳作。政治學(xué)知識生產(chǎn)離不開政治學(xué)概念的有效供給和建構(gòu)，“政治概念的建構(gòu)對于政治知識的增長、政治實(shí)踐的創(chuàng)新和國際學(xué)術(shù)對話都具有重要意義”〔12〕。由于受政治議程的影響，中國政治學(xué)知識生產(chǎn)中的很大一部分概念最先都是由中國共產(chǎn)黨提出來的（如國家治理）①。〔13〕但與政治學(xué)自身的發(fā)展需要和國外的政治學(xué)概念相比，中國政治學(xué)在“概念”上仍存在著供給不足、原創(chuàng)性概念缺失等問題。當(dāng)下中國政治學(xué)知識生產(chǎn)中最緊迫的任務(wù)，莫過于提煉和供給原創(chuàng)性概念、標(biāo)識性概念和關(guān)鍵核心概念，這些概念的闡釋力、傳播力和貢獻(xiàn)力，都將直接影響到中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)和話語體系構(gòu)建。

小概念有大學(xué)問。政治學(xué)知識生產(chǎn)中的許多概念看似簡單但實(shí)則復(fù)雜，而要從紛繁復(fù)雜的政治實(shí)踐中提煉并明晰界定概念并非易事。但凡一個好的概念，不但具有通識性而且還是可通約的，同時也極具時空穿透力。所謂通識，指的是概念的提煉源于社會政治生活與政治實(shí)踐，作為專業(yè)術(shù)語雖高于生活但卻能面向公眾可用知識形塑常識、引領(lǐng)常識、規(guī)范常識。通約則是指，概念不僅能在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生知識共識，還能引起鄰近學(xué)科的學(xué)術(shù)共鳴，“是可交流的、可傳播的、可意會的”〔14〕。政治學(xué)知識生產(chǎn)中那些既通識又可通約的概念，往往更有助于推動政治學(xué)的知識創(chuàng)新，甚至還能對推動政治發(fā)展產(chǎn)生直接助益。

有影響力的知識話語權(quán)有賴于有效的知識概念供給。政治學(xué)知識中的概念可謂林林總總，但那些至今仍頗具影響力的經(jīng)典概念，歸根結(jié)底都極具解釋力，因此闡釋有力可謂概念供給的首要原則。如亨廷頓對“制度”的界定就極具闡釋力，亨廷頓指出，“制度就是穩(wěn)定的、受珍重的和周期性發(fā)生的行為模式”。〔15〕概念單有闡釋力還不足以產(chǎn)生話語權(quán)，對概念的定義權(quán)直接決定著政治學(xué)知識的話語權(quán)。如有學(xué)者就指出，“在知識生產(chǎn)領(lǐng)域，對概念的定義權(quán)十分重要，誰有定義權(quán)，誰就占主導(dǎo)地位”〔16〕。政治學(xué)知識生產(chǎn)中曇花一現(xiàn)的新概念，究其原因都是未能對中國實(shí)踐、中國問題和中國政治進(jìn)行合理且有效的解釋。這也說明，除闡釋有力和“定義先占”外，“有效性”實(shí)際上也是概念創(chuàng)制的內(nèi)在要求和基本通則，即概念需確?！八Q它們度衡了被認(rèn)為要度衡的東西”?！?7〕

① 談火生等在分析改革開放40年中國政治學(xué)17個重要概念變遷后發(fā)現(xiàn)，這些概念中有2/3都不是由學(xué)界而是由我們黨首先提出來的。即使是由學(xué)界首先提出來的概念（如“協(xié)商民主”），相當(dāng)一部分的研究成果也是出于實(shí)務(wù)部門的政策研究室。

2.政治學(xué)知識生產(chǎn)中的理論及其建構(gòu)

理論是知識的核心和基礎(chǔ)，理論知識的構(gòu)建體現(xiàn)著政治學(xué)知識生產(chǎn)的整體水平。其中，基礎(chǔ)理論、原創(chuàng)性理論和重大理論的構(gòu)建，更是直接關(guān)乎中國政治學(xué)知識話語權(quán)的核心競爭力。然而在政治學(xué)知識生產(chǎn)中最需要但卻最困難的恰恰是建構(gòu)理論。在中國政治學(xué)的恢復(fù)和發(fā)展進(jìn)程中，有兩個值得關(guān)注的理論建構(gòu)現(xiàn)象。一是從學(xué)術(shù)上看，學(xué)界從譯介美國、蘇聯(lián)等國外政治學(xué)理論起步，同時運(yùn)用馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治的立場、觀點(diǎn)和方法，結(jié)合中國政治實(shí)踐不斷開展理論創(chuàng)新?；蛘哒f，“在馬克思主義的指導(dǎo)下，汲取當(dāng)今世界政治學(xué)領(lǐng)域可為我們采用的理論，在偉大的時代的基礎(chǔ)上創(chuàng)造一門能在世界上名列前茅并富有世界性的中國政治學(xué)”〔18〕。二是從政治上看，黨和政府的政治議程設(shè)置、治國理政實(shí)踐、理論發(fā)展程度，以及改革發(fā)展需要等因素，都為中國政治學(xué)的理論創(chuàng)新提供了堅實(shí)基礎(chǔ)和充足空間。因而經(jīng)過40多年的不斷探索，中國政治學(xué)在諸如國家理論、權(quán)力理論、民族理論、民族區(qū)域自治理論、民主政治理論、政黨理論等方面都取得了長足的進(jìn)步。特別是一些新興交叉學(xué)科的興起和研究方法的引入，都為政治學(xué)的發(fā)展找到了新的理論知識增長點(diǎn)。

政治學(xué)知識生產(chǎn)中的理論建構(gòu)是一個復(fù)雜的知識生產(chǎn)過程。政治學(xué)知識的生產(chǎn)，不但要從知識資源中提取理論，還需在實(shí)踐中通過“驗(yàn)真”或“證偽”來校驗(yàn)理論。具體來說，就是要將理論扎根于政治實(shí)踐的沃土，克服從書齋到書齋的理論想象，超越歸納演繹的邏輯推演，在此基礎(chǔ)上重視并推動基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新。有學(xué)者就指出，“在基礎(chǔ)理論創(chuàng)新方面，當(dāng)前的學(xué)者對中國模式的認(rèn)知已經(jīng)難以擺脫現(xiàn)有的理論框架，常常陷入于理論無法創(chuàng)新、于實(shí)踐無所助益的迷途困境，以至于時代進(jìn)步和社會發(fā)展帶來了各種新選題、新材料、新方法，很多研究卻依然難逃新瓶裝舊酒或?qū)W術(shù)理論泡沫泛濫的尷尬局面”〔19〕。從這一意義上說，中國的政治學(xué)在形成理論體系、融入經(jīng)典理論，以及在科學(xué)闡釋現(xiàn)實(shí)與實(shí)踐、增強(qiáng)理論預(yù)見性等方面仍有較大增長空間。

政治學(xué)知識來源于鮮活豐富的政治實(shí)踐。聚焦中國和放眼世界，并將政治學(xué)知識生產(chǎn)置于中國在世界體系中發(fā)展建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)政治問題，有利于建構(gòu)和創(chuàng)新理論。在大國間交互和競爭變得日益隱秘而激烈的全球化時代，政治學(xué)知識生產(chǎn)中的理論建構(gòu)更應(yīng)審視世界體系之中的中國，以及中國所面對的外部世界，立足中國實(shí)際將中國與世界聯(lián)系起來建構(gòu)或重構(gòu)富有闡釋力和預(yù)見性的政治學(xué)理論。如建構(gòu)推動中國國家發(fā)展需要的國家治理理論，面向中華民族偉大復(fù)興的國家建設(shè)和中華民族理論，適應(yīng)大國間交互競合的國際政治理論與國家戰(zhàn)略理論，有力闡釋中國政治發(fā)展、中國道路與制度選擇的科學(xué)理論，以及適應(yīng)中國國家整合需要的政治認(rèn)同理論等，都顯得至關(guān)重要。

3.政治學(xué)知識生產(chǎn)中的方法及其變革

方法是工具，方法論本身更是知識。任何一門學(xué)科的知識生產(chǎn)最終都離不開相應(yīng)的方法論支撐，借助科學(xué)的研究方法進(jìn)行知識生產(chǎn)是現(xiàn)代政治學(xué)規(guī)范得以確立的基本標(biāo)志之一。新方法的出現(xiàn)和方法論體系的確立，極大地推動了政治學(xué)的知識生產(chǎn)。在中國政治學(xué)的學(xué)科發(fā)展與知識生產(chǎn)過程中，馬克思主義政治學(xué)研究方法的運(yùn)用尤受重視。馬克思主義的方法論，主張用“唯物政治觀”和“政治辯證法”〔20〕，并“堅持以馬克思主義立場觀點(diǎn)方法為科學(xué)指南，用之觀察、分析、解答各種政治現(xiàn)象、政治關(guān)系和政治問題”〔21〕，基于馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，分析解釋政治現(xiàn)象。如階級分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史分析法、利益分析法等的運(yùn)用，就極大地推動了我國馬克思主義政治理論的研究。

① 如俞可平.西方政治分析新方法論〔M〕.北京：人民出版社，1989;盧林.政治學(xué)實(shí)證方法初探〔J〕.政治學(xué)研究，1985（3）;孫嘉明.政治學(xué)研究中的定量分析方法〔J〕.政治學(xué)研究，1986（6）.

中國政治學(xué)恢復(fù)后，學(xué)界的方法論意識不斷增強(qiáng)。越來越多的學(xué)者意識到：“要發(fā)展我國的政治學(xué)研究，必須在歷史唯物主義和辯證唯物主義指導(dǎo)下，引進(jìn)一些自然科學(xué)的方法，逐漸擺脫‘高層次的、‘學(xué)究式的研究方式，及時地捕捉改革時期的新的政治現(xiàn)象、社會現(xiàn)象， 深刻地反映社會現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而把它上升到一定理論高度來加以認(rèn)識。只有這樣，才能豐富、發(fā)展我國的社會主義政治學(xué)，逐步形成和建立一套我國自己的政治學(xué)研究方法，從而趕上發(fā)達(dá)國家的研究水平?！薄?2〕于是自上世紀(jì)80年代開始，學(xué)者們開始將國外政治學(xué)研究中的政治分析方法、實(shí)證方法、定量分析等研究方法引介到國內(nèi)。①這一時期，隨著美國政治學(xué)研究中的代表性成果，如達(dá)爾的《現(xiàn)代政治分析》、伊斯頓的《政治生活的系統(tǒng)分析》、阿爾蒙德的《比較政治學(xué)：體系、過程和政策》，以及亨廷頓的《變革社會中的政治秩序》等著作陸續(xù)被譯介，行為主義的研究方法、結(jié)構(gòu)-功能主義、政治系統(tǒng)分析、比較研究方法等也相繼被引入到國內(nèi)。隨著海歸政治學(xué)者陸續(xù)學(xué)成回國，國外的政治學(xué)研究前沿方法也逐漸被引入并廣泛應(yīng)用于政治學(xué)學(xué)術(shù)研究。值得注意的是，“有感于中國政治學(xué)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒▽W(xué)訓(xùn)練”，美國杜克大學(xué)牛銘實(shí)教授自2006年起先后與國內(nèi)多所知名大學(xué)合作，于每年暑期舉辦“中國公共管理與政治學(xué)研究方法暑期培訓(xùn)班”，截至2015年共舉辦了10屆。幾乎與此同時，中國政治學(xué)者的許多政治學(xué)方法論著作陸續(xù)問世，方法論越來越受到了學(xué)界重視，如張銘、嚴(yán)強(qiáng)教授主編的《政治學(xué)方法論》還被指定為研究生教學(xué)用書。但盡管如此，對研究方法本身的研究仍明顯滯后于政治學(xué)知識生產(chǎn)的方法論需求和社會發(fā)展需要。為此，有學(xué)者就呼吁：“中國政治學(xué)要跟上時代前進(jìn)的步伐，滿足社會發(fā)展的需要，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變研究范式和創(chuàng)新研究方法?！薄?3〕

不可否認(rèn)，方法論仍是當(dāng)前制約中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的一大因素?；蛘哒f，在方法論上我們?nèi)源嬖谥T多不足。首先，尚未形成獨(dú)立的政治學(xué)方法論體系。表現(xiàn)在政治學(xué)人才培養(yǎng)過程中，方法論課程尚未完全普及，方法論的系統(tǒng)規(guī)范訓(xùn)練相對不足。在研究方法的實(shí)際運(yùn)用上，還存在如規(guī)范研究與經(jīng)驗(yàn)研究、定量研究與定性研究等方面的方法論之爭。其次，所謂的新老方法之間仍存在著銜接與融通問題。在分析問題和闡釋現(xiàn)象方面，老一輩學(xué)人與新一代學(xué)人觀察闡釋的方法進(jìn)路可謂風(fēng)格迥異，新老學(xué)人有的甚至存在著較大的方法論區(qū)隔或研究范式分歧。再次，在方法運(yùn)用中，還不同程度地存在著唯方法論傾向，甚至為盲目求新而強(qiáng)行照搬，其中的一些方法明顯脫離實(shí)際或只在表象上呈現(xiàn)問題而未深層揭示現(xiàn)象背后的本質(zhì)。嚴(yán)格來說，方法其實(shí)并無優(yōu)劣之分。對于研究者來說，但凡適合研究、實(shí)用且能駕馭，有利于揭示問題和推動研究創(chuàng)新的方法便是好方法。從推動政治學(xué)知識生產(chǎn)的角度看，“政治學(xué)方法論的創(chuàng)新始終是政治學(xué)研究不斷發(fā)展的恒久動力”〔24〕，推動政治學(xué)方法論的變革和轉(zhuǎn)型升級仍是中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的內(nèi)在需要。

四、超越國際化與本土化論爭推動中國政治學(xué)知識生產(chǎn)科學(xué)化

自中國政治學(xué)恢復(fù)重建以來，本土化與國際化論爭幾乎一直都是中國政治學(xué)知識生產(chǎn)和政治學(xué)發(fā)展中長期爭論的主題。持本土化主張的學(xué)者，多主張中國政治學(xué)研究應(yīng)立足中國實(shí)際和本土經(jīng)驗(yàn)來理解中國政治和闡釋中國政治實(shí)踐，在中國語境下開展本土化的知識創(chuàng)新，“最終通過理論建設(shè)形成具有中國自身特色的、反映中華文化本質(zhì)、符合中國社會發(fā)展規(guī)律的、能夠引領(lǐng)中華民族發(fā)展未來的政治話語權(quán)”〔25〕。持國際化主張的學(xué)者，多主張在全球化時代，中國政治學(xué)應(yīng)與國際學(xué)術(shù)界接軌，并積極將國外政治學(xué)研究中的新理論、新概念和新方法引入到中國政治學(xué)的研究中來。應(yīng)當(dāng)看到，國外政治學(xué)經(jīng)典譯著被引介到國內(nèi)，無疑對推動中國政治學(xué)的學(xué)術(shù)交流和學(xué)科發(fā)展起到了重要作用，然而“言必稱希臘”的盲目國際化，則無疑加深了“本土化”同“國際化”之間的分歧。盲目推崇和生搬硬套地運(yùn)用產(chǎn)生于西方社會的概念和理論知識來認(rèn)識分析中國政治，難免會削足適履有失偏頗。中國政治學(xué)知識生產(chǎn)和政治學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的本土化與國際化之爭，更多是拒斥國際化的“本土化”同言必稱希臘的“國際化”之間的紛爭，這也是政治學(xué)知識生產(chǎn)中“本土化”與“國際化”議題長期被對立而非對置的一大原因。但無論是本土化還是國際化，都折射了中國政治學(xué)知識生產(chǎn)和學(xué)術(shù)研究中的學(xué)術(shù)自覺與出路探索。

盡管人類社會的政治實(shí)踐雖有制度和實(shí)踐差異，政治學(xué)在研究范式、價值取向和研究方法上也有國別和時代差異，但政治學(xué)知識本身并無涇渭分明的國別分野。那些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)證明的基本經(jīng)驗(yàn)和理論，都已融進(jìn)了人類社會的政治學(xué)知識體系。本土化同國際化并不必然對立。中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的國際化，并非政治學(xué)知識生產(chǎn)的西方化。國際化的核心議題，是將知識生產(chǎn)融入人類社會政治學(xué)知識體系，提煉和創(chuàng)造更多原創(chuàng)性概念，建構(gòu)有國際影響力的理論，不斷增強(qiáng)政治學(xué)知識的貢獻(xiàn)力、傳播力和生命力。中國政治本身就是世界政治的重要組成部分，尤其當(dāng)今中國更是倍受世界關(guān)注。本土化應(yīng)避免盲目拒斥西方而自說自話的誤區(qū)。本土化應(yīng)著重解決的問題，是要闡釋好中國政治，發(fā)出中國聲音，講好中國故事，以確?！坝欣碚f得出，說了傳得開”〔26〕。

無論是本土化還是國際化，歸根結(jié)底終需回歸并實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，這既是超越國際化與本土化論爭的一大路徑，也是推動政治學(xué)知識生產(chǎn)的內(nèi)在要求。綜觀人類社會的知識生產(chǎn)，無論任何學(xué)科都必須遵循科學(xué)化原則，這是知識生產(chǎn)得以形成體系和傳承延續(xù)的基本前提。政治學(xué)的知識生產(chǎn)科學(xué)化，就是要立足中國政治的基本實(shí)際和中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，遵循知識生產(chǎn)的基本規(guī)律和基本規(guī)范，闡釋社會政治現(xiàn)象，揭示政治生活基本規(guī)律，構(gòu)建科學(xué)的政治學(xué)知識體系。

① 以中央政治局集體學(xué)習(xí)為例，近兩屆涉及歷史的學(xué)習(xí)內(nèi)容就已達(dá)9次之多。第十八屆有6次：第三十七次，我國歷史上的法治和德治;第三十一次，歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路;第二十九次，中華民族愛國主義精神的歷史形成和發(fā)展;第二十五次，中國人民抗日戰(zhàn)爭的回顧和思考;第十八次，我國歷史上的國家治理;第五次，我國歷史上的反腐倡廉。第十九屆截至2019年底有3次：第十七次，新中國國家制度和法律制度的形成和發(fā)展;第十四次，五四運(yùn)動的歷史意義和時代價值;第十次，中國歷史上的吏治。

推動中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的科學(xué)化，需從中國歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧。歷史是包含政治學(xué)在內(nèi)的重要知識來源，漫長的歷史長河中蘊(yùn)含著豐富的政治經(jīng)驗(yàn)和智慧，為此有學(xué)者就主張建立歷史政治學(xué)并將其視作政治學(xué)的知識增長點(diǎn)。〔27〕“從歷史變遷的視野研究政治學(xué)”，到歷史中汲取滋養(yǎng)，不僅能從時間維度上“在歷史進(jìn)程中深刻理解當(dāng)下和未來中國”〔28〕，還能為推動中國政治發(fā)展尋求經(jīng)驗(yàn)借鑒。①近年來，越來越多的政治學(xué)者開始不斷從歷史中汲取滋養(yǎng)生產(chǎn)知識并取得了一系列創(chuàng)新性的成果，如楊光斌教授的《政治變革中的國家與制度》，徐勇教授的《關(guān)系中的國家》多卷本等，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院還專門成立了歷史政治學(xué)研究中心。對中國這樣一個歷史厚重的國家來說，政治學(xué)知識生產(chǎn)中的歷史資源是那些歷史單薄的國家無法比擬的。同時也可以預(yù)見，挖掘歷史推動中國政治學(xué)的知識生產(chǎn)，將是未來中國政治學(xué)發(fā)展的一大趨勢和優(yōu)勢。

推動中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的科學(xué)化，還需立足中國自身的政治實(shí)踐。實(shí)踐是理論的源泉，政治學(xué)知識生產(chǎn)不能脫離實(shí)際，更需從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去。當(dāng)代中國的諸多政治實(shí)踐，已很難用西方政治學(xué)理論知識來解釋，越來越多的政治實(shí)踐也需要中國政治學(xué)適時作出科學(xué)合理的闡釋。就當(dāng)今中國來看，中國共產(chǎn)黨的治國理政、波瀾壯闊的改革發(fā)展、中國國家發(fā)展中的制度變遷和演進(jìn)等政治實(shí)踐，都是政治學(xué)知識生產(chǎn)的重要實(shí)踐基礎(chǔ)?？茖W(xué)化的政治學(xué)知識生產(chǎn)，就是要從豐富多彩的政治實(shí)踐中提煉知識，從政治邏輯中厘清知識邏輯，超越中國經(jīng)驗(yàn)形成既立足中國又不僅僅限于中國的政治學(xué)知識體系。

推動中國政治學(xué)知識生產(chǎn)的科學(xué)化，更需回應(yīng)中國政治發(fā)展中的時代課題。當(dāng)今中國正經(jīng)歷著廣泛而深刻的社會變革，這給中國政治學(xué)提出了許多新的時代課題。如“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“鑄牢中華民族共同體意識”和增強(qiáng)“五個認(rèn)同”等課題，都需要政治學(xué)在知識生產(chǎn)中加以回應(yīng)。實(shí)際上，中國政治學(xué)正是在聆聽時代聲音，回應(yīng)時代呼喚中不斷發(fā)展的。回應(yīng)好這些課題，提出具有原創(chuàng)性的概念和理論，生產(chǎn)能經(jīng)得住歷史和時代檢驗(yàn)的政治學(xué)知識，既是中國政治學(xué)發(fā)展的需要，也是中國政治發(fā)展的需要。

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