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    經(jīng)濟(jì)政策不確定性、所有制與企業(yè)杠桿率關(guān)系分析
    ——來自中國上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

    2021-01-25 08:10:18李玉婷黃建燁
    關(guān)鍵詞:所有制杠桿不確定性

    李玉婷,黃建燁

    (1.廣州商學(xué)院,廣東廣州 511363;2.華南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,廣東 廣州 510006)

    一、引言

    中央經(jīng)濟(jì)工作會議在2015年首次提出“去杠桿”,之后逐步明確“去杠桿”的整體思路。2018年首次提出“結(jié)構(gòu)性去杠桿”,重點(diǎn)嚴(yán)控國有企業(yè)杠桿率及政府債務(wù)。隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),追求高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),“結(jié)構(gòu)性去杠桿”已然是近年來乃至未來很長一段時間的改革重點(diǎn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2008年世界金融危機(jī)后,我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)減緩,整體微觀企業(yè)杠桿率呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。如圖1所示,我國非金融上市公司的平均杠桿率從2006年的54.4%降至2017年的41.1%。然而,從所有制來看,企業(yè)杠桿率在2007年就開始形成了急劇分化,非國企杠桿率急劇降低,而國企趨勢平緩(見圖2)。如此現(xiàn)象不得不引發(fā)我們一系列疑問:企業(yè)杠桿率變化的驅(qū)動因素是什么?導(dǎo)致杠桿率呈現(xiàn)所有制分化的原因又是什么?這些問題的厘清,不僅有助于理解中國企業(yè)杠桿率演變的內(nèi)在邏輯,還能為科學(xué)制定“結(jié)構(gòu)性去杠桿”政策提供重要參考。

    圖1 企業(yè)杠桿率和經(jīng)濟(jì)政策不確定性的動態(tài)演變

    圖2 不同所有制企業(yè)杠桿率的分化趨勢

    作為最大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體,中國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,市場機(jī)制和法治環(huán)境尚未完善,資源配置的市場化決定性作用仍然受到政府的強(qiáng)力干預(yù)(周黎安,2007)。[1]尤其是金融危機(jī)以后,為防范金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,政府頻繁出臺相關(guān)政策指引文件,加快改革措施,但由于政策改革的具體細(xì)節(jié)和時間難以把握,經(jīng)濟(jì)不確定性指數(shù)快速攀升,從2007年的82上升到2017年的363(見圖1)。與此同時,經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)變更導(dǎo)致企業(yè)面臨的市場環(huán)境大幅波動,進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)營決策(Baker et al.,2016)[2],例如投融資行為,最終還有可能影響企業(yè)杠桿率。正如圖1所示,我國企業(yè)的杠桿率與經(jīng)濟(jì)政策不確定性之間存在此起彼伏的關(guān)系。然而,不同所有制企業(yè)對于環(huán)境變化的反應(yīng)往往存在差異,其經(jīng)營決策的變動并不一致,所以企業(yè)杠桿率受到經(jīng)濟(jì)政策不確定性的影響可能會存在所有制間的異質(zhì)差異。國有企業(yè)具有預(yù)算軟約束,可通過政治聯(lián)系獲取內(nèi)部信息,相比于非國有企業(yè)享受著政府的庇護(hù)(林毅夫和李志赟,2004)[3],受政策不確定性負(fù)向沖擊的影響較小。加上信貸市場化程度不高,銀行為規(guī)避政策變動風(fēng)險,更青睞向國有企業(yè)進(jìn)行信貸配置,減少對非國有企業(yè)的信貸規(guī)模。由此可見,基于中國當(dāng)前持續(xù)性改革所帶來的不確定背景下,探究微觀企業(yè)杠桿率的變化,進(jìn)一步厘清企業(yè)杠桿率結(jié)構(gòu)和分析其分化背后邏輯,對于政府如何有效制定并實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    有鑒于此,從宏觀環(huán)境不確定的視角著手,采用1999—2017年中國滬深A(yù)股上市公司數(shù)據(jù),實(shí)證分析經(jīng)濟(jì)政策不確定性對企業(yè)杠桿率的影響以及這一效應(yīng)的所有制差異。結(jié)果發(fā)現(xiàn):總體來說,經(jīng)濟(jì)政策不確定性對企業(yè)杠桿率具有負(fù)效應(yīng),不確定性指數(shù)提升1%,杠桿率將下降0.0043個百分點(diǎn)。并且,這一效應(yīng)存在所有制的差異,即不確定性提高,非國企杠桿率下降,而國企杠桿率上升。以上研究結(jié)論通過了替換核心解釋變量、內(nèi)生性問題等穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

    本文的貢獻(xiàn)主要有兩方面:一是從經(jīng)濟(jì)不確定性這一新的角度探討企業(yè)杠桿率變化的結(jié)構(gòu)特征,能豐富宏觀政策環(huán)境對微觀企業(yè)影響機(jī)制的相關(guān)研究;二是為當(dāng)前中國杠桿率的分化現(xiàn)象提供結(jié)構(gòu)性去杠桿的政策抓手,即“結(jié)構(gòu)性去杠桿”需掌握企業(yè)杠桿率變化的結(jié)構(gòu)特征,加強(qiáng)對市場的預(yù)期引導(dǎo)從而進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增加政策溝通,從而有效穩(wěn)步降杠桿。

    二、文獻(xiàn)回顧和研究假設(shè)

    (一)經(jīng)濟(jì)不確定性與杠桿率

    企業(yè)杠桿率通常用企業(yè)總負(fù)債占總資產(chǎn)的比例表示。目前對于我國企業(yè)杠桿率的研究主要圍繞著影響杠桿率變化的宏觀和微觀因素展開。微觀方面,比如有利潤水平、有形資產(chǎn)份額、企業(yè)規(guī)模、成長能力、企業(yè)金融資產(chǎn)配置行為、融資約束與政府隱形擔(dān)保等(譚小芬等,2018;劉貫春等,2019;王宇偉等,2018)。[4-6]而宏觀方面,比如有宏觀景氣、貨幣政策、金融結(jié)構(gòu)市場化程度等(王韌和李志偉,2019;汪勇等,2018;譚小芬等,2019)。[7-9]目前研究鮮有從制度環(huán)境的角度去解釋企業(yè)杠桿率的變化,比如經(jīng)濟(jì)政策不確定性。經(jīng)濟(jì)政策不確定性,體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)主體難以預(yù)期未來政府的決策和整體環(huán)境的變化趨勢,經(jīng)濟(jì)政策的時間、內(nèi)容、方式都存在不確定性(Gulen &Ion,2016)。[10]微觀企業(yè)處于多變的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境中,其投融資決策會隨之變化,企業(yè)杠桿率也會進(jìn)一步受到影響,主要體現(xiàn)在兩個方面的原因。

    首先,從資金需求方來看,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動或不確定性增加時,企業(yè)基于強(qiáng)烈的避險意識,自發(fā)性地降低投資意愿、減少投資支出(Bolton et al.,2013;靳光輝等,2016;潘攀等,2020)。[11-13]并且,在政策尚未明朗時,企業(yè)為預(yù)防未知性變故會增加財務(wù)柔性,調(diào)整債務(wù)規(guī)模和期限結(jié)構(gòu),降低債務(wù)融資水平(葉勇和張麗,2019;劉磊等,2019)。[14-15]企業(yè)自主性融資需求下降,對不確定性進(jìn)行規(guī)避從而促使企業(yè)杠桿率降低。其次,從資金供給方來看,企業(yè)通常依靠銀行借款進(jìn)行資金籌備,當(dāng)政策不確定性提高時,企業(yè)的債務(wù)違約風(fēng)險隨之上升(Gilchrist et al.,2014)[16],從而銀行承擔(dān)風(fēng)險程度更大,銀行因增加惜貸,并且降低放貸意愿,使得企業(yè)資金可得性降低(王朝陽等,2018;顧海峰和于家珺,2019)[17-18],最終企業(yè)因融資難而降低杠桿率?;诖?,本文提出研究假設(shè)1:

    H1:當(dāng)經(jīng)濟(jì)政策不確定性提高時,企業(yè)杠桿率降低。

    (二)經(jīng)濟(jì)不確定性與不同所有制企業(yè)杠桿率

    經(jīng)濟(jì)政策不確定性通過影響企業(yè)的投融資決策從而約束企業(yè)杠桿率,但對不同所有制的企業(yè)影響程度會不同,原因主要在于存在企業(yè)的個體屬性以及銀行信貸配置的偏向性。

    在企業(yè)個體方面,首先,經(jīng)濟(jì)政策不確定性增加使得企業(yè)經(jīng)營受到?jīng)_擊,進(jìn)而出現(xiàn)投資失敗或資金緊縮。但是,相比于非國有企業(yè),國有企業(yè)具有政策偏向性的天然優(yōu)勢,其投融資行為受到的負(fù)向沖擊較小(Kornai,1998;盛明泉等,2012)。[19-20]具體來說,國有企業(yè)因?yàn)榕c政府有著隸屬關(guān)系,通??梢酝ㄟ^直接或間接的手段得到政府的扶持,如從銀行獲取政策性貸款或由政府官員干預(yù)獲得貸款。此外,國有企業(yè)還可得到輔助性補(bǔ)貼、貸款利率優(yōu)惠、免稅等競爭性優(yōu)勢,因而,杠桿率能夠保持穩(wěn)步的狀態(tài)(Khwaja and Mian,2005;Zhang et al.,2015)。[21-22]其次,出于國有企業(yè)的政治聯(lián)系,國有企業(yè)更容易獲取政府決策的行動信息,而持有國有企業(yè)股份的政府出于自身利益的考慮也會將內(nèi)部消息告知企業(yè)管理層,從而大大減弱了宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定時信息非對稱所導(dǎo)致的負(fù)向沖擊。

    在信貸配置方面,銀行通常帶有所有制偏向,即便非國有企業(yè)具有更高的生產(chǎn)率和盈利能力,但由于國有企業(yè)擁有天然的政治背景和政府擔(dān)保,銀行更偏向于向國企放貸(La Porta et al.,2002;Allen et al.,2005)。[23-24]在經(jīng)濟(jì)不確定性上升時,企業(yè)會適當(dāng)減少借貸規(guī)模,同時,銀行也會適當(dāng)調(diào)整信貸配置。由于國有企業(yè)信用風(fēng)險較低,即便無法償還貸款,政府也會替其償還(Zhang et al.,2015)[22],并且國有企業(yè)一般規(guī)模很大,有著大量的廠房和機(jī)器可作資產(chǎn)抵押,銀行的貸款損失風(fēng)險會大大降低?;诖?,在政策不確定性增加時,銀行為規(guī)避政策變動風(fēng)險以及防止貸款業(yè)務(wù)總量過度下降,進(jìn)行信貸資源配置時并非單純縮減規(guī)模,而會選擇將非國有企業(yè)部分轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)。

    總體而言,國有企業(yè)的個體諸多優(yōu)勢,以及銀行信貸配置區(qū)別對待等因素,使得在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不確定時,不同所有制企業(yè)的杠桿率走勢呈現(xiàn)差異化?;诖?,本文提出研究假設(shè)2:

    H2:當(dāng)經(jīng)濟(jì)政策不確定性提高時,非國企杠桿率將降低,而國企杠桿率將提高。

    三、計量模型、變量和數(shù)據(jù)

    (一)計量模型

    為了探究經(jīng)濟(jì)政策不確定性對企業(yè)杠桿率的影響,建立以下計量模型:

    Levi,t=α+βEPUt-1+λXi,t-1+θYt-1+Ut+Vindustry+Cprovince+εi,t

    (1)

    上式中,i和t分別表示企業(yè)和年份,Levi,t是企業(yè)i在t年的杠桿率,是模型的被解釋變量。EPUt是t年的經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù),取自然對數(shù),是模型的核心解釋變量。Xi,t和Yt分別表示一系列的企業(yè)特征和宏觀經(jīng)濟(jì)特征。為緩解互為因果所致的內(nèi)生性問題,所有變量均滯后一期處理。Ut、Vindustry和Cprovince分別表示年份、行業(yè)和省份虛擬變量。εi,t是模型的擾動項。

    (二)變量選取和說明

    被解釋變量是企業(yè)杠桿率Lev,以企業(yè)總負(fù)債與總資產(chǎn)的比值表示。

    核心解釋變量是經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)(EPU),采用Baker et al.(2016)[2]構(gòu)建的12個月度指數(shù)的算數(shù)平均值,并取對數(shù)形式。

    控制變量參照已有文獻(xiàn),分別選取企業(yè)層面和宏觀經(jīng)濟(jì)層面的特征,見表1。企業(yè)層面的控制變量有:所有制SOE(虛擬變量,若為國企,SOE取值為1,否則為0)、企業(yè)年齡Age、資產(chǎn)規(guī)模Size、資產(chǎn)收益率ROA、托賓Q值TobinQ和經(jīng)營性現(xiàn)金流CashFlow。

    為了防止現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)波動對估計造成的遺漏變量偏誤,所以還加入宏觀層面的控制變量:經(jīng)濟(jì)增長率GDP、通貨膨脹率CPI、宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)Eco_Climate、企業(yè)景氣指數(shù)Enterprise_Climate、消費(fèi)者信心指數(shù)Consumer_Confidence和企業(yè)家信心指數(shù)Enterpriser_Confidence。

    表1 變量選取和說明

    (三)數(shù)據(jù)說明和描述性統(tǒng)計

    經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)來自于Baker et al.(2016)[2]基于《南華早報》通過一系列算法構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)(Economy Policy Uncetainty Index,簡稱EPU)。該指數(shù)從1995年1月起持續(xù)更新,目前最新的一期數(shù)據(jù)為2019年7月份。自該指數(shù)發(fā)布以來,國內(nèi)外許多學(xué)者在進(jìn)行實(shí)證研究時都以此為刻畫宏觀經(jīng)濟(jì)波動性的關(guān)鍵指標(biāo),如Gulen and Ion(2016)[10]、顧夏銘等(2018)。[25]

    企業(yè)數(shù)據(jù)和宏觀經(jīng)濟(jì)層面的變量均來自于國泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫,并選取1999~2017年中國滬深A(yù)股上市公司為研究對象。對數(shù)據(jù)處理如下:①剔除金融類、ST或ST*公司;②剔除關(guān)鍵變量丟失和財務(wù)指標(biāo)不合理的公司。同時,為避免異常值的影響,將所有變量進(jìn)行了1%的上下縮尾(winsorize),最后得到28,592個觀測值。主要變量的描述性統(tǒng)計如表2所示。

    表2 描述性統(tǒng)計

    續(xù)表2

    四、實(shí)證分析

    在回歸分析之前,通過“散點(diǎn)圖—擬合線”來直觀地觀測EPU與杠桿率間的關(guān)系。如圖3和圖4所示,橫軸是EPU,縱軸是杠桿率。圖3顯示,EPU越高,企業(yè)的杠桿率越低。而圖4的結(jié)果表明,EPU對不同所有制企業(yè)杠桿率的影響截然不同:對于國有企業(yè)來說,EPU對杠桿率的影響為正,而對于非國有企業(yè)來說,EPU對杠桿率的影響為負(fù)。由此可見,企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)屬性不同,其杠桿率受經(jīng)濟(jì)波動影響的程度存在極大差異。

    圖3 EPU與杠桿率的相關(guān)性(全樣本)

    圖4 EPU與杠桿率的相關(guān)性(所有制)

    表3匯報了實(shí)證分析的基本結(jié)果。第(1)列結(jié)果顯示,在不加入任何控制變量的情況下,EPU的系數(shù)為負(fù),且在1%水平上顯著,初步證實(shí)經(jīng)濟(jì)政策不確定性對企業(yè)杠桿率的負(fù)向作用。為減少遺漏變量偏誤,進(jìn)一步加入其他變量。第(2)列結(jié)果顯示,控制企業(yè)相關(guān)特征以及年份、省份和行業(yè)虛擬變量后,EPU的系數(shù)依然顯著為負(fù)。第(3)列進(jìn)一步控制宏觀經(jīng)濟(jì)特征之后,EPU的系數(shù)雖然比前兩列變小,但是符號和顯著性保持不變,具體而言,經(jīng)濟(jì)政策不確定性提高1%,企業(yè)杠桿率降低0.0043個百分點(diǎn)。這一結(jié)論支持了本文研究假設(shè)1的成立。

    表3 基本回歸結(jié)果

    企業(yè)層面控制變量的系數(shù)顯示,不同所有制企業(yè)的杠桿率無明顯差異;經(jīng)營年限越長、企業(yè)規(guī)模和托賓Q值越大,杠桿率越高;而資產(chǎn)收益率和經(jīng)營性現(xiàn)金流越大,杠桿率越低,這可能是由于這類企業(yè)經(jīng)營狀況較好,不需向外部尋求很多借貸。宏觀層面控制變量的系數(shù)顯示,GDP增速、企業(yè)家信心指數(shù)以及宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)景氣指數(shù)較高時,企業(yè)獲得了更多的發(fā)展機(jī)會,因而大力促進(jìn)投資,擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模,導(dǎo)致杠桿率較高;通貨膨脹率增加時,意味著投資風(fēng)險較大,因而企業(yè)杠桿率較低。

    由于中國企業(yè)的特殊所有制背景導(dǎo)致其在投融資、政策保護(hù)等方面都存在差異,其杠桿率受到不確定性的影響可能也會有所不同,我們進(jìn)一步把樣本按所有制劃分,回歸結(jié)果如表4所示。第(1)(2)列結(jié)果顯示,EPU對非國企杠桿率的影響顯著為負(fù),而對國企杠桿率的影響顯著為正。第(3)(4)列進(jìn)一步將非國有企業(yè)細(xì)分為民營企業(yè)和外資及其他企業(yè),結(jié)果發(fā)現(xiàn)EPU對這兩類企業(yè)杠桿率的影響均顯著為負(fù)。第(5)列加入了EPU指數(shù)與所有制(國企=1)的交互項EPU*SOE,系數(shù)顯著為正,表明經(jīng)濟(jì)政策不確定性對不同所有制企業(yè)杠桿率的影響的確存在差異性。以上結(jié)果支持本文的研究假設(shè)2,即EPU指數(shù)提高時,企業(yè)杠桿率出現(xiàn)分化,國企杠桿率提高,非國企則降低。

    表4 EPU與不同所有制企業(yè)的杠桿率

    五、穩(wěn)健性檢驗(yàn)

    (一)替換核心解釋變量

    由于Baker et al.(2016)[2]測算的是月度指標(biāo),而上市公司數(shù)據(jù)為年度數(shù)據(jù),所以我們需要將月度指數(shù)加以處理,從而獲得EPU年度指數(shù)。因此,除了使用月度平均值的對數(shù)衡量EPU指標(biāo)之外,本文還參考現(xiàn)有文獻(xiàn)獲得兩個穩(wěn)健性指標(biāo)。一是參考Demir and Ersan(2017)[26],將每年12月的不確定指數(shù)取自然對數(shù),記為EPU1。二是參考孟慶斌和師倩(2017)[27],取每年12個月度數(shù)據(jù)的幾何平均值,再取自然對數(shù),記為EPU2。回歸的結(jié)果如表5所示??梢钥闯?,替換了經(jīng)濟(jì)政策不確定性指標(biāo)的構(gòu)造方法后,不確定性對總體企業(yè)杠桿率的影響依然為負(fù)(見第1、4列)。從所有制來看,不確定性對國企杠桿率的影響為正(見第2、5列),對非國企的影響為負(fù)(見第3、6列)。以上結(jié)果再次證實(shí)假設(shè)1和假設(shè)2的成立。

    表5 替換EPU回歸結(jié)果

    續(xù)表5

    (二)內(nèi)生性問題

    本文采用滯后一期EPU作為核心解釋變量,緩解了反向因果的內(nèi)生性問題。同時,回歸時控制了年份、行業(yè)和省份層面不可觀測的異質(zhì)性以及與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境相關(guān)的宏觀變量,緩解了遺漏變量問題導(dǎo)致的內(nèi)生性問題。為了使結(jié)論更具穩(wěn)健性,進(jìn)一步,本文參考Demir and Ersan(2017)[26],采用美國的經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)作為工具變量IV,使用兩階段最小二乘法解決可能存在的內(nèi)生性問題。首先,美國和中國是經(jīng)濟(jì)大國,在經(jīng)濟(jì)全球化日益增強(qiáng)的趨勢下,美國與中國的經(jīng)濟(jì)不確定性高度相關(guān),滿足IV的相關(guān)性;其次,美國的經(jīng)濟(jì)政策不會直接作用于中國企業(yè)的經(jīng)營決策,滿足IV的外生性。

    表6匯報了IV回歸的結(jié)果,結(jié)果發(fā)現(xiàn),控制內(nèi)生性后,EPU對總體企業(yè)杠桿率的影響依然為負(fù),并對不同所有制企業(yè)的影響存在差異。另外,表6底部的第一階段回歸F值均大于經(jīng)驗(yàn)值10,說明所選IV不是弱工具變量。因此,本文的結(jié)論在控制內(nèi)生性后是穩(wěn)健的。

    表6 工具變量回歸結(jié)果

    六、結(jié)論與啟示

    金融危機(jī)以來,全球進(jìn)入“去杠桿”進(jìn)程。而由于我國企業(yè)存在中國特色,企業(yè)杠桿率變化呈現(xiàn)出異質(zhì)性的結(jié)構(gòu)特征,即非國有企業(yè)杠桿率急劇下降,國有企業(yè)杠桿率走勢穩(wěn)定略有上升。而國有企業(yè)一直存在經(jīng)營效率低下的缺陷,對國有企業(yè)過多的金融資源傾倒會造成金融資源利用效率降低,違背“去杠桿”的最終目的。本文從經(jīng)濟(jì)政策不確定性的角度探析企業(yè)杠桿率分化的緣由,為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的穩(wěn)步降杠桿提供重要參考。

    本文以1999~2017年中國滬深A(yù)股上市公司作為研究對象,探究經(jīng)濟(jì)政策不確定性對企業(yè)杠桿率的影響。研究發(fā)現(xiàn):第一,經(jīng)濟(jì)政策不確定性對總體企業(yè)具有“降杠桿”效應(yīng), EPU指數(shù)增加1%,杠桿率將會下降0.0043個百分點(diǎn)。第二,經(jīng)濟(jì)政策不確定性的“降杠桿”效應(yīng)存在所有制差異,具體而言,EPU提高,非國企業(yè)杠桿率降低,而國企杠桿率提高。

    本文結(jié)論有重要啟示:首先,根據(jù)企業(yè)杠桿率分化現(xiàn)象,說明“去杠桿”不能從總量上一刀切,而是根據(jù)不同企業(yè)杠桿率的結(jié)構(gòu)特征采取差異化降杠桿措施,逐步加強(qiáng)經(jīng)營效率高的杠桿,減少經(jīng)營效率低的杠桿。其次,“結(jié)構(gòu)性去杠桿”需加強(qiáng)對市場的預(yù)期引導(dǎo)從而進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,盡量保持長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,切勿“朝令夕改”,減少經(jīng)濟(jì)政策不確定性對企業(yè)投融資決策的負(fù)向沖擊,進(jìn)而穩(wěn)步有序地降杠桿。最后,發(fā)揮市場對企業(yè)調(diào)節(jié)的導(dǎo)向性作用,優(yōu)化金融市場資源配置。同時,為了促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,仍需要繼續(xù)推進(jìn)國企改革,消除所有制歧視,讓所有企業(yè)在市場上公平競爭,優(yōu)化資源配置,提升資源利用效率,這樣才能從根本上消除杠桿隱性風(fēng)險,進(jìn)而防范化解重大風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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