莒縣積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村林場(chǎng) 推進(jìn)全域國(guó)土科學(xué)綠化

莒縣林業(yè)保護(hù)和發(fā)展服務(wù)中心

為盡快把已取得的生態(tài)綠化成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，吸引更多的社會(huì)力量參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后勁。莒縣縣委、縣政府創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善造林綠化體制機(jī)制，在全面摸清全縣社會(huì)資本投資荒山、丘陵綠化底子的基礎(chǔ)上，主動(dòng)作為，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村林場(chǎng)，在實(shí)現(xiàn)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展方面，趟出了新路。

◆明確規(guī)?；鷳B(tài)林場(chǎng)主體

歷時(shí)五年、造林近25萬畝的大規(guī)模、大綠量為主的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)之后，該縣縣委縣政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)反思“回頭看”，成立由林業(yè)部門牽頭、主導(dǎo)的專門班子，對(duì)全縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府或村集體經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等社會(huì)主體建立的基地，登記造冊(cè)，臺(tái)賬管理，深入建設(shè)基地，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、入戶走訪、查閱原始資料等方式，幫助他們梳理、審查、完善、解決基地建設(shè)等一系列程序的合法性，確保了全縣20 余處的基地依法建立。

◆明晰土地權(quán)屬，規(guī)范用地規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

土地是國(guó)土綠化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的稀缺資源，當(dāng)前農(nóng)民惜地心理普遍存在，要進(jìn)行流轉(zhuǎn)，難度大、費(fèi)用高。加之造林綠化投資回報(bào)期長(zhǎng)，眼前效益低導(dǎo)致土地權(quán)屬問題落實(shí)難上加難。該縣積極踐行“兩山論”，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知要求》文件精神，樹立“政府花錢買生態(tài)、真金白銀惠林農(nóng)”的理念，投入專項(xiàng)綠化資金，縮短林業(yè)回報(bào)周期，引導(dǎo)農(nóng)民，按照依法、自愿、有償將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給大戶，使農(nóng)民在獲得土地流轉(zhuǎn)收入的同時(shí)，通過反承包又獲得工資收入。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入增加、林場(chǎng)集約經(jīng)營(yíng)、土地權(quán)屬明晰、用地規(guī)劃規(guī)范、土地要素集中化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)等共贏的局面，提高了林產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，催生了旅游等特色經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，實(shí)現(xiàn)了“一、二、三”產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣自2015年以來全縣財(cái)政和社會(huì)資本投入過10 億元，打造了千畝片、萬畝帶30 余處。

◆建章立制，完善基礎(chǔ)設(shè)施

特別是2021年，莒縣林業(yè)部門采取示范帶動(dòng)的模式，對(duì)多年來進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的莒縣麗青山林場(chǎng)，從管理機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)管理制度、生產(chǎn)道路、管護(hù)用房、森林防火、林業(yè)有害生物防治等防災(zāi)減災(zāi)措施等方面進(jìn)行了一系列改進(jìn)，主要是剔除“非農(nóng)化”耕地面積，讓 “林場(chǎng)主”放開手腳， “大興土木”全力創(chuàng)建“山東省鄉(xiāng)村林場(chǎng)”，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)和全力打造，于2021年2月份首創(chuàng)成功，并獲得省級(jí)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助13 萬元。為全縣涉林企業(yè)指明了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效的發(fā)展方向。

現(xiàn)在的麗青山有土皆綠，無水不清，林場(chǎng)常年雇傭勞動(dòng)力160 余人，增加駐地村年人均收入860 元，直接帶動(dòng)周邊村莊林果種植510 余戶，面積達(dá)2400 多畝，實(shí)現(xiàn)年銷售額800 多萬元，每戶平均增收1.8 萬元，帶動(dòng)了一方百姓致富，在全縣美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)中起到示范樣板作用。