公園城市視角下鄭州郊野公園的選址發(fā)展探究

（河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450000）

郊野公園是位于城市近郊區(qū)和城市建成區(qū)以外的綠色空間，屬于近郊區(qū)與自然環(huán)境、資源之間的生態(tài)緩沖地帶，承擔(dān)著重要的城郊綠地生態(tài)保護(hù)和游憩服務(wù)功能。2018 年，習(xí)總書記地調(diào)研成都天府新城時(shí)提出“公園城市”的概念，概況指出城市建設(shè)將由“園在城中”轉(zhuǎn)變到“城在園中”，突出城鄉(xiāng)共生的園林建設(shè)新要求。在公園城市視角下，探索郊野公園建設(shè)的選址和規(guī)劃建設(shè)要求是市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃和公園體系融合的關(guān)鍵所在。

1 公園城市理念

公園城市理念融匯了早期城市園林建設(shè)中園林城市、生態(tài)園林城市、森林城市、海綿城市等先進(jìn)理念，將城市作為開放型空間，將“山、水、林、田、湖”與城市建設(shè)相融合，構(gòu)建生態(tài)人居環(huán)境。公園城市是將城市作為一個(gè)大花園，公園城市理念的提出，是將城市與鄉(xiāng)村，城市建設(shè)區(qū)與自然保護(hù)區(qū)邊界進(jìn)行有機(jī)融合，從而緩解快速城市化進(jìn)程與近郊自然資源保護(hù)之間的矛盾，優(yōu)化人——園——城三者之間的關(guān)系，打造城鄉(xiāng)一體化的綠地生態(tài)體系。

2 郊野公園

郊野公園是位于城市近郊區(qū)和城市建成區(qū)以外的綠色空間，屬于近郊區(qū)與自然環(huán)境、資源之間的生態(tài)緩沖地帶，承擔(dān)著重要的城郊綠地生態(tài)保護(hù)和游憩服務(wù)功能。目前“郊野公園”按照現(xiàn)行的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T85-2017)》分類，歸屬于“EG——區(qū)域綠地”大類中的“EG1——風(fēng)景游憩綠地”中類中的“EG14——郊野公園”小類。結(jié)合當(dāng)下公園城市建設(shè)背景，郊野公園的歸屬?gòu)?017 年之前的“其他綠地”變更為“區(qū)域綠地”。表明在城市建設(shè)中，逐漸細(xì)化區(qū)域綠地中郊野公園對(duì)于城市建設(shè)區(qū)和市域自然環(huán)境區(qū)之間的邊界效益及“山水林田湖”的全域生態(tài)觀，加快構(gòu)建郊野公園生態(tài)體系。

3 鄭州市郊野公園現(xiàn)狀規(guī)劃

鄭州市北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，地形呈西南高、東北低之勢(shì)。鄭州市域內(nèi)山地面積2377km2，境內(nèi)河流縱橫，水域面積約11.4km2。結(jié)合鄭州市建設(shè)國(guó)家中心城市的發(fā)展目標(biāo)，2018 年3 月，鄭州市編制了《鄭州市郊野公園專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），旨在為市民打造更多生態(tài)自然的綠地空間，豐富市民生活的休閑游憩性，構(gòu)建“一河一山大生態(tài)、三帶一環(huán)大郊野”的大郊野游憩。

《規(guī)劃》中是從公園城市背景出發(fā)，結(jié)合全域城鄉(xiāng)一體化綠地建設(shè)，明確城市公園中新建郊野公園的位置、功能、用地面積和發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，做到合理規(guī)劃郊野公園空間布局?！兑?guī)劃》形成“內(nèi)外三環(huán)”郊野公園布局結(jié)構(gòu)，從中心向外環(huán)發(fā)散布局，預(yù)計(jì)新增郊野公園43個(gè)，占地面積68000hm2。為形成具有國(guó)際影響力的田園城市、公園城市，構(gòu)建生態(tài)濕地、養(yǎng)生森林、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園四類為一體的城郊郊野游憩空間，從而與區(qū)域性國(guó)家中心城市的城市定位相吻合。

4 郊野公園選址規(guī)劃布局和建設(shè)要求

《鄭州市郊野公園專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035）》公園規(guī)劃形成61 個(gè)大郊野游憩空間，涵括1 個(gè)濕地公園、4 個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、13 個(gè)省級(jí)以上森林公園和43 個(gè)新增郊野公園。43 個(gè)郊野公園按照公園位置劃分為主城區(qū)圈層、都市核心區(qū)圈層、外圈圈層3 個(gè)部分。其中，主城區(qū)圈層以鄭州市四環(huán)繞城高速線，黃河以南圍合區(qū)域?yàn)榻缇€，郊野公園選址范圍為主城區(qū)外環(huán)組團(tuán)隔離地帶。都市核心區(qū)圈層包括東、西、南部新城及航空港、周邊區(qū)域，郊野公園選址范圍為淺山丘陵地區(qū)、沿黃生態(tài)帶及其它生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)。外圍圈層主要為外圍鞏義、登封和新密等區(qū)域，郊野公園選址范圍為具有一定地貌特征的山水林田湖等優(yōu)勢(shì)自然資源地區(qū)。整體而言，郊野公園的選址應(yīng)滿足遠(yuǎn)郊游的功能要求，公園基址地貌自然條件豐富，在后期規(guī)劃建設(shè)中需加強(qiáng)生態(tài)保育和游憩休閑、旅游度假等功能的協(xié)調(diào)。

表1 鄭州市郊野公園選址規(guī)劃布局

郊野公園建設(shè)應(yīng)從公園功能、可達(dá)性、游憩設(shè)施建設(shè)、公園規(guī)模等條件出發(fā)，根據(jù)主城區(qū)、都市核心區(qū)、外圍圈區(qū)三大地域分區(qū)的近郊游憩需求，打造近郊公園體體系。

5 鄭州市郊野公園建設(shè)優(yōu)化策略

鄭州市郊野公園建設(shè)中，公園建設(shè)按生態(tài)建設(shè)分類可分為山地型、濕地型、田園型、綜合型、森林型、人文型6 類，不同類型的郊野公園其生態(tài)環(huán)境、自然資源、人文文化各有不同，且目前鄭州郊野公園仍處于建設(shè)階段，針對(duì)建設(shè)中存在的文化單一、公園可達(dá)性低、居民參與度低、缺乏綠地管控等情況，提出以下4 點(diǎn)優(yōu)化策略：

5.1 串聯(lián)公園、廊道，打造郊野公園風(fēng)景游憩體系

郊野公園的入口位置應(yīng)結(jié)合公園周邊人口密度及小區(qū)出入口設(shè)置，主城區(qū)圈郊野公園多呈點(diǎn)狀或帶狀分布，在城市開放空間中既具有保護(hù)城市內(nèi)水源的作用，又具有控制城市發(fā)展的作用。都市核心區(qū)圈郊野公園為帶狀環(huán)狀公園，呈環(huán)抱狀，涵括鄭州東、南、西部新城和航空港新城周邊區(qū)域。外圈為點(diǎn)狀公園，為遠(yuǎn)郊森林公園。將郊野公園呈點(diǎn)狀嵌入鄭州四環(huán)綠地系統(tǒng)環(huán)線中，形成環(huán)城近郊游憩環(huán)：北依黃河為界，打造黃河生態(tài)文化旅游游憩帶；西部以嵩山自然風(fēng)景區(qū)為界，創(chuàng)建嵩山——浮戲山歷史文化游憩帶；南部則為大熊山——具茨山生態(tài)休閑游憩帶。三大廊道串聯(lián)市域外圈森林公園和城內(nèi)郊野公園環(huán)帶，打造郊野公園帶狀成片的風(fēng)景游憩體系。

5.2 豐富公園游憩性和居民參與度

郊野公園大多位于城郊區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境良好，但居民少，居民公園參與度不足，且公園可達(dá)性低。結(jié)合郊野公園地形地貌，增加科普展示、互動(dòng)景觀、生態(tài)采摘、登高遠(yuǎn)眺、森林漫步等活動(dòng)，游憩設(shè)施應(yīng)根據(jù)郊野公園的不同類型，增加景觀亭廊、觀鳥亭廊、健身器材、科普宣教中心、游客服務(wù)中心、公廁、茶室等服務(wù)建筑，豐富居民游憩性和參與度。為提高郊野公園可達(dá)性，沿鄭州市都市核心區(qū)外環(huán)設(shè)置城軌交通，打造半小時(shí)都市郊野圈。通過(guò)交通網(wǎng)的貫通，實(shí)現(xiàn)城市居民短距離一日城郊游，緩解節(jié)假日城區(qū)人口壓力，便利居民生活。

5.3 郊野公園生態(tài)、文化、活力之美

郊野公園因地理位置、地形地貌、自然資源、風(fēng)土文化的差異，公園規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜。郊野公園以生態(tài)保護(hù)為主，融入更多地域性文化藝術(shù)元素，打造城郊圈生態(tài)之美、文化之美、活力之美。生態(tài)之美以郊野公園的自然環(huán)境、資源為核心，發(fā)揮公園的生態(tài)保育、生態(tài)涵養(yǎng)等功能；文化之美是結(jié)合郊野公園的文化內(nèi)涵、歷史故事進(jìn)行打造，建設(shè)中采用交互設(shè)計(jì)，將文化主題、藝術(shù)創(chuàng)意元素運(yùn)用于新科技、新技術(shù)中；多方面打造公園游樂(lè)功能、科普教育功能、戶外運(yùn)動(dòng)功能、休閑度假功能等。

5.4 完善郊野公園管理制度

郊野公園類型多，大多自然資源良好，且生物物種豐富，后期管理復(fù)雜。針對(duì)郊野公園后期管理運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，地方政府應(yīng)成立郊野公園管理委員會(huì)，完善郊野公園綠化管理?xiàng)l例，制定郊野公園標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，確保公園后期形成良好的活力運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

6 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析公園城市背景下鄭州市郊野公園的建設(shè)選址和規(guī)劃發(fā)展思路，明確郊野公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的生態(tài)、游憩功能。鄭州市郊野公園的選址基本位于城市近郊，規(guī)劃布局多為生態(tài)廊道或點(diǎn)狀、帶狀布局的方式，呈環(huán)狀構(gòu)成城郊游憩生態(tài)帶，以控制城市發(fā)展進(jìn)度，保護(hù)城郊結(jié)合處的原有生態(tài)自然風(fēng)貌。公園的游憩功能建設(shè)多從地域性出發(fā)，盤活郊野公園景觀文化，將更多的民俗文化、地域特征融入公園游憩建設(shè)體驗(yàn)中，從而為郊野公園建設(shè)探索出一條生態(tài)、游憩、文化、娛樂(lè)相結(jié)合的新型發(fā)展之路。