唐鈞
在中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會中,老年人的晚年生活完全是依靠家庭贍養(yǎng)和照料,子嗣血親既是老人衣食住行等生活所需的供應(yīng)者,也是老人喪失自理能力后的照料者。為了維持家庭贍養(yǎng)制度,歷朝歷代的統(tǒng)治者都通過頒布相應(yīng)的法律制度對此進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整,并竭力倡導(dǎo)孝行以保證老年人的晚年生活有依靠。中華民族這樣的文化傳統(tǒng),可以說從幾千年前一直延續(xù)到現(xiàn)代。在中國世代相傳的古代經(jīng)典中,有很多諸如此類的記載和論述。最早的可追溯到公元前600多年春秋時(shí)期的《管子》一書,相傳為齊國管仲所著。
管仲(公元前723—645年),尊稱管子,春秋時(shí)政治家、思想家。管仲于齊桓公元年(公元前685年)出任國相,輔佐齊桓公成為“春秋五霸”之首,被后世譽(yù)為“天下第一相”。管仲治國有方,他的著作《管子》中有《入國》篇,載有“九惠”國策,“老老”即為其中一“惠”:“所謂老老者,凡國,都皆有掌老。年七十已上,一子無征,三月有饋肉;八十已上,二子無征,月有饋肉;九十已上,盡家無征,日有酒肉。”“勸子弟:精膳食,問所欲,求所嗜。此之謂老老?!?“老老”和前文中所說的“老吾老”意義相近:第一個(gè)“老”是動(dòng)詞,表達(dá)的是既“恭敬”又“供養(yǎng)”,合二而一就是孔子倡導(dǎo)的那個(gè)“孝”字。了解了這個(gè)字面意思,后面的“老”就容易理解了,即“老人”,名詞。按當(dāng)今的說法,管仲的這一段話,實(shí)際上講的就是贍養(yǎng)老年人的國家政策。他說:所謂“老老”,就是在國中都要設(shè)置掌管老人事務(wù)的職官。同時(shí)規(guī)定:家中若有年屆七十歲的老人,便有一個(gè)兒子可以免征徭役(為國出力,包括力役和兵役),而且老人每三個(gè)月會得到一次饋贈(zèng)的肉食;若是家中有年屆八十歲的老人,便有兩個(gè)兒子可以免征徭役,而且老人每個(gè)月都會得到一次饋贈(zèng)的肉食;家中若有年屆九十歲的老人,那就全家都可以免除徭役,而且老人每天都會得到酒和肉的饋贈(zèng)。同時(shí),負(fù)有教化大眾責(zé)任的管仲勸勉道:對老人,飲食要做得精細(xì),要常常詢問老人還有什么需求,同時(shí)也要滿足老人的嗜好。
管仲之后大約200年,孔丘著《禮記》??浊穑ü?51—479年),尊稱孔子,中國古代思想家、教育家,儒家學(xué)派創(chuàng)始人?!抖Y記》中的《曲禮》篇對六十歲及以上各年齡段的老人分別譽(yù)予尊稱,并加持了相應(yīng)的權(quán)力:“六十曰耆,指使;七十曰老,而傳;八十、九十曰耄……雖有罪,不加刑焉。百年曰期,頤?!?翻譯成現(xiàn)代漢語就是:六十歲以上稱作“耆”,此時(shí)的老年人就有了使喚兒孫后輩的資格和權(quán)力;七十歲以上稱作“老”,此時(shí)的老年人就應(yīng)該考慮把掌管家事的權(quán)力交代給兒孫后輩;八十歲、九十歲以上稱作“?!?,此時(shí)的老年人即使犯罪,也有免除判刑罰的特權(quán);一百歲稱作“期”,此時(shí)的老人唯一要做的就是享受天倫之樂,頤養(yǎng)天年,兒孫后輩們更是要盡心盡力地敬重和供養(yǎng)好老人。
《禮記·王制》則詳細(xì)規(guī)定了各個(gè)年齡段老年人應(yīng)該享受的生活待遇:“五十異粻,六十宿肉,七十貳膳,八十常珍;九十,飲食不離寢,膳飲從于游可也。”這就是說:老人上了五十歲,就可以吃細(xì)糧不吃粗糧;老人上了六十歲,無肉不歡,所以要餐餐有肉;老人上了七十歲,要少吃多餐,所以做飯時(shí)要多備一份;老人上了八十歲,更要吃得好,所以要常吃食物中的珍品;老人到了九十歲,會常因睡意蒙眬難以準(zhǔn)時(shí)進(jìn)餐,所以無論到哪兒都要隨時(shí)準(zhǔn)備好可口的膳食。
以上先秦(或偽托先秦)時(shí)期的制度設(shè)計(jì)被后人奉為經(jīng)典,為歷朝歷代所沿用。當(dāng)然,在用法律支持家庭養(yǎng)老的路徑依賴上,后世也有很多有趣的做法:西漢時(shí)有規(guī)定:“禮高年,九十者一子不事,八十者二算不事”,翻譯成現(xiàn)代漢語就是:優(yōu)待禮遇長者,凡是家中有九十歲老人的可免去一個(gè)兒子的徭役,家中有八十歲老人的可免去兩個(gè)人的算賦(指專門充當(dāng)軍費(fèi)的人頭稅)。到三國時(shí),魏國規(guī)定:“老耄須侍養(yǎng)者,年九十以上,復(fù)不事家一人”,翻譯成現(xiàn)代漢語就是:家里有九十及以上的老人需要伺奉供養(yǎng)的,可免去一人的徭役。到南北朝時(shí),北魏的規(guī)定是“民年八十以上,聽一子不役”。就是老百姓上了八十歲,家里有一個(gè)兒子可以不服徭役,后來的類似規(guī)定又將年齡減至七十歲。兩漢三國兩晉南北朝的制度,正是從盛世滑向亂世。所以與先秦的制度相比,后來者似乎反倒越來越吝嗇了。
到了唐朝,對之前的制度作了改進(jìn),加入了稱為“給伺”的政策措施:“諸年八十及篤疾給侍一人,九十二人,百歲三人”。給伺,可以理解為派人伺候,所“給”之人,應(yīng)該是不局限于被伺候者的家庭,可能會把范圍擴(kuò)大至親朋鄉(xiāng)鄰。同時(shí),被伺候的也并非僅僅是老人,還包括“篤疾者”,即重病殘疾之人。老年人的待遇標(biāo)準(zhǔn)是:八十歲給伺一人,九十歲給伺二人,一百歲給伺三人。之后的朝代,五代兩宋元明清,基本上都延續(xù)了唐朝的制度。但在享受待遇的年齡上會有調(diào)整和變動(dòng)。其規(guī)律是太平盛世,就會寬松些;而在戰(zhàn)亂災(zāi)荒之時(shí),就會緊縮些。
支持家庭贍養(yǎng)老人的法規(guī)還有:(1)若父母、祖父母在世,對兒孫輩兄弟間分家單過就要加以限制;(2)即使不嚴(yán)格禁止兒孫輩兄弟分家,但分家后不得棄卻對父母、祖父母的贍養(yǎng)義務(wù);(3)對旁系親屬中無人贍養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘者也有義務(wù)予以收養(yǎng);(4)鼓勵(lì)已分家單過的兒孫,在父母、祖父母年邁失能時(shí)與他們再度合戶;(5)限制被收養(yǎng)的義子不履行對養(yǎng)父母贍養(yǎng)照料的行為;(6)限制或禁止獨(dú)子入贅女方做上門女婿,或過繼給他人為后做嗣子;(7)限制或禁止獨(dú)子出家為僧為道(王躍生:《歷史上家庭養(yǎng)老功能的維護(hù)研究:以法律和政策為中心》,《山東社會科學(xué)》2015年第5期)。當(dāng)然,在法律上也還有很多表彰孝子和懲戒逆子的種種規(guī)定。
從以上論及的古代法律制度中可以概括出幾條規(guī)律:(1)古代法律中并無任何規(guī)定要求朝廷和官府要負(fù)擔(dān)平民老年生活所需;(2)凡不利于家庭贍養(yǎng)的行為要禁止,凡有利于家庭贍養(yǎng)的行為要倡導(dǎo);(3)以“不征(免除徭役)”的方式,保證高齡老人家庭贍養(yǎng)(包括物質(zhì)供給和服務(wù)照料)所需的勞動(dòng)力資源;(4)唐朝以降,高齡老人不論有后無后都可享受“給伺(家中子女或村社派人伺候)”的待遇;(5)官府或村社定期給高齡老人饋贈(zèng)酒肉。當(dāng)然,在以上的制度安排中,可享受“福利待遇”的老人一般都須在“古稀”高齡以上。
綜上所述,在中國的傳統(tǒng)文化中,有關(guān)老年人的政策理念和制度設(shè)計(jì),其實(shí)至少在2500多年前的春秋時(shí)期,中國社會有關(guān)老年政策的價(jià)值理念和具體措施都已基本成型,并作為一種國家制度安排融入傳統(tǒng)文化中。中國古代的統(tǒng)治者都是通過頒布相應(yīng)的法律制度對家庭贍養(yǎng)制度進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整,并竭力倡導(dǎo)孝行以保證老年人的晚年生活有依靠,同時(shí)也會施以小恩小惠,如“不征”“給伺”“饋食”。這種施政方式一直延續(xù)下來,使近代中國社會都被籠罩其中。從某種意義上說,以上的傳統(tǒng)慣習(xí)一直延續(xù)到改革開放之后。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一直沿用的工作方式和手段,如“免服兵役”“免出義務(wù)工”“節(jié)日慰問”等,其實(shí)都沒有走出幾千年來對傳統(tǒng)慣習(xí)的路徑依賴。“五保供養(yǎng)”制度可能算是個(gè)例外,但我們從中卻又可以見到唐朝以降的“給伺”的影子。
從某種意義上說,以上論及的種種制度,可能與農(nóng)耕時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會狀況相當(dāng)契合。但是,改革開放之后,尤其是到了21世紀(jì),整個(gè)世界都已經(jīng)邁入一個(gè)“大變革”的新時(shí)代,以往圍繞著家庭贍養(yǎng)展開的種種制度就顯得保守落后,不合時(shí)宜了。因此,現(xiàn)代社會保障制度應(yīng)運(yùn)而生:養(yǎng)老保障—老有所養(yǎng);醫(yī)療保障—老有所醫(yī);老年服務(wù)和長期照護(hù)—老有所依。
(作者為中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員)
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