核電廠加強(qiáng)大修質(zhì)保監(jiān)督管理質(zhì)量的方法

程梓琨

（蘇州熱工研究院有限公司，江蘇蘇州 215004）

0 引言

核電廠機(jī)組大修是非常關(guān)鍵的工作，實(shí)施大修質(zhì)保監(jiān)督管理的宗旨是增強(qiáng)大修質(zhì)量，利用質(zhì)保監(jiān)督制度持續(xù)尋找其中的漏洞與不足，能夠大大降低質(zhì)量受損的概率。我國目前投運(yùn)核電廠約有20 家，在實(shí)際運(yùn)行期間，核電廠需要對相關(guān)生產(chǎn)單位實(shí)施調(diào)度指揮與管理，設(shè)立安全質(zhì)量部門監(jiān)督機(jī)組質(zhì)量。由于核電廠配置的機(jī)組類型不一樣，在相同的質(zhì)保監(jiān)管背景下，需要明確各機(jī)型的要求，全面履行大修質(zhì)保監(jiān)督職責(zé)，促使機(jī)組安全、高效地運(yùn)行。當(dāng)?shù)睾穗姀S在結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)的前提下，對大修質(zhì)保監(jiān)督模式實(shí)施創(chuàng)新與改革，制定了一套科學(xué)、完善的管理機(jī)制，促進(jìn)核電廠大修質(zhì)保監(jiān)督管理制度的全面升級及優(yōu)化。

1 質(zhì)保監(jiān)督的概念及相關(guān)法規(guī)要求

質(zhì)保監(jiān)督屬于質(zhì)保監(jiān)查的拓展內(nèi)容，利用檢查、審核等方式，對某一過程或行為的一致性進(jìn)行檢驗(yàn)與分析，評價政策要求的適用性及具體落實(shí)成效。根據(jù)我國2006 年以來頒布的核安全法規(guī)文件，對質(zhì)保監(jiān)督提出了比較規(guī)范且明確的要求：核電廠質(zhì)量保障部門的具體工作職責(zé)是實(shí)施常規(guī)化監(jiān)視，如監(jiān)督與內(nèi)容監(jiān)查等，同時給予評價，并對其中的一些問題給予糾正、優(yōu)化。

在核電廠的大修期間，質(zhì)保監(jiān)督部門通常以現(xiàn)場隨機(jī)監(jiān)督、特項(xiàng)監(jiān)督、質(zhì)量保證控制點(diǎn)審核、文件審查等手段，對一系列大修活動實(shí)施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，對其實(shí)施反饋，要求相關(guān)職能單位進(jìn)行糾正與完善。以陽江地區(qū)核電廠為研究對象，探討其在大修質(zhì)保監(jiān)督環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題及具體的整改策略。

2 大修質(zhì)保監(jiān)督項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

通常來說，大修質(zhì)保項(xiàng)目組的創(chuàng)立應(yīng)該不遲于大修前3 個月，項(xiàng)目組成員一般包括QA（Quality Assurance，質(zhì)量保證）經(jīng)理及普通成員。結(jié)合機(jī)組特征，若要確保監(jiān)督工作的有序推進(jìn)，該組成員人數(shù)通常在8～10 人不等，一般有：抽調(diào)的正式員工3～5 人，QA 經(jīng)理1 人，外聘人員4～6 人等，根據(jù)廠房分布區(qū)域的差異性，將其劃分成若干個監(jiān)督小組。項(xiàng)目組成員必須接受崗位培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，在通過考核的情況下正式授權(quán)，QA 經(jīng)理一般是由擁有監(jiān)督員資質(zhì)及以上的員工擔(dān)任。按照人力資源配置的基本要求，陽江地區(qū)的核電廠共6 臺機(jī)組，按每臺機(jī)組18 個月進(jìn)行一次換料大修頻率計(jì)算，通常要求正式員工每年至少參加大修質(zhì)保項(xiàng)目2 次以上。

項(xiàng)目組的運(yùn)行模式是統(tǒng)一辦公機(jī)制，于大修前1 周布置辦公場所，其地點(diǎn)一般由QA 經(jīng)理決定。大修前4 周左右，QA 經(jīng)理必須要結(jié)合大修規(guī)劃確保每一位項(xiàng)目成員的具體工作職責(zé)及范圍。在進(jìn)行大修過程中，組內(nèi)成員需要接受QA 經(jīng)理的監(jiān)督與管理，之前的科室領(lǐng)導(dǎo)需要給予支持。項(xiàng)目完成之后，所有員工需要返回原科室，大修工作的報告內(nèi)容必須在大修后1 周左右全部處理完成。

3 大修質(zhì)保監(jiān)督基本要求

3.1 基本規(guī)定

大修質(zhì)保工作是在質(zhì)保監(jiān)督下推進(jìn)的，需要對大修相關(guān)管理流程及具體落實(shí)情況等進(jìn)行驗(yàn)證、分析，對現(xiàn)場重點(diǎn)項(xiàng)目的檢修情況給予監(jiān)督，促使重要設(shè)備的檢修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一[1]。QA 經(jīng)理是大修質(zhì)保監(jiān)督工作的重要責(zé)任人，承擔(dān)整個項(xiàng)目的監(jiān)督責(zé)任，如制定QA 監(jiān)督規(guī)劃、確定監(jiān)督內(nèi)容、加強(qiáng)成員崗位培訓(xùn)、設(shè)置監(jiān)督要求、溝通協(xié)調(diào)監(jiān)督問題等。所有項(xiàng)目組的成員在全面掌握大修管理流程及具體要求的前提下，必須要認(rèn)真勘察現(xiàn)場，監(jiān)督大修一線人員的工作態(tài)度、行為表現(xiàn)、操作規(guī)范性等，評估管理程序在一線操作中的落實(shí)情況，反饋現(xiàn)場管理中的漏洞及不足。

3.2 人員行為規(guī)定

（1）承包商QA 人員。在大修過程中，結(jié)合一線管理的具體需求開展QA 交流會議，驗(yàn)證承包商QA 工作的推進(jìn)情況，第一時間明確管理要求及內(nèi)容。

（2）項(xiàng)目組成員。監(jiān)督期間嚴(yán)格遵循“先觀察，再審核”原則，確保全方位了解被監(jiān)督項(xiàng)目，給予針對性的互動與交流。審查過程中，要向一線員工介紹自己的身份、明確審查內(nèi)容，力爭一線員工的全程配合及支持。當(dāng)驗(yàn)證工作包的時候，需要整理、保護(hù)工作檔案及資料，避免出現(xiàn)撕裂、受損、丟失等。與一線員工交談時，要確保語言表達(dá)清晰、態(tài)度認(rèn)真。如果發(fā)現(xiàn)工作漏洞或不足，需要與一線員工進(jìn)行互動及確認(rèn)，不要隨意主觀判斷，并且要說明質(zhì)保要求。對現(xiàn)場存在的問題總結(jié)出合理的整改策略及方法，對能夠及時糾正的務(wù)必要第一時間糾正；對需要進(jìn)一步確認(rèn)的問題，一定要積極加強(qiáng)監(jiān)督。在現(xiàn)場要嚴(yán)格遵循企業(yè)現(xiàn)場管理的具體規(guī)則要求，不要在禁煙區(qū)抽煙，不要在現(xiàn)場扎堆聊天，監(jiān)督期間要確保現(xiàn)場安全，一定要遠(yuǎn)離高輻射設(shè)備等。

4 大修質(zhì)保監(jiān)督管理存在的問題

陽江地區(qū)的核電廠歷經(jīng)多年的發(fā)展，已經(jīng)創(chuàng)建了規(guī)范、高效、標(biāo)準(zhǔn)的大修質(zhì)保監(jiān)督機(jī)制。核電廠不同機(jī)組之間由于管理制度的差異等原因，在具體落實(shí)期間依舊存在一些問題：①監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不一致，盡管編制了統(tǒng)一的《質(zhì)量監(jiān)督要求》等，不過并未明確統(tǒng)一、詳細(xì)的大修質(zhì)保監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致質(zhì)保監(jiān)督人員在實(shí)際執(zhí)行期間遵循的標(biāo)準(zhǔn)不一致；②監(jiān)督依據(jù)不具體，在質(zhì)保監(jiān)督程序等相關(guān)文件中，并未對監(jiān)督依據(jù)實(shí)施細(xì)化處理，通常只是明確了監(jiān)督程序名稱，但是并未說明具體的環(huán)節(jié)，對質(zhì)保監(jiān)督人員分析監(jiān)督程序等相關(guān)要求帶來不利影響；③監(jiān)督期間程序及項(xiàng)目不固定，監(jiān)督組織機(jī)制、監(jiān)督內(nèi)容不統(tǒng)一等。在當(dāng)?shù)睾穗姀S的去差異化管理背景下，若要確保大修質(zhì)保監(jiān)督質(zhì)量不斷提升，則需要對監(jiān)督管理細(xì)則進(jìn)一步地細(xì)化，明確具體的標(biāo)準(zhǔn)及要求[2]。

5 加強(qiáng)大修質(zhì)保監(jiān)督管理質(zhì)量的方法

在加強(qiáng)大修質(zhì)保監(jiān)督管理質(zhì)量方面，質(zhì)保項(xiàng)目組成員一定要全面掌握管理流程及管理制度，時刻掌握項(xiàng)目的落實(shí)狀態(tài)；大修質(zhì)保項(xiàng)目組臨聘人員的專業(yè)素質(zhì)，對整個項(xiàng)目的影響是至關(guān)重要的，一定要嚴(yán)格把關(guān)，并且完善工作計(jì)劃、優(yōu)化監(jiān)督制度、健全管理模式、實(shí)施大修QA 會議制度等。

5.1 完善工作計(jì)劃

（1）嚴(yán)格遵循大修質(zhì)保監(jiān)督項(xiàng)目制度。若要最大化地整合質(zhì)保人力資源，需要將不同的大修質(zhì)保監(jiān)督項(xiàng)目配置不同科室的質(zhì)保人員，在全面遵循項(xiàng)目制度的背景下，能夠有效解決人力資源緊張等一系列問題，加強(qiáng)不同機(jī)組的全面融合，逐步增強(qiáng)質(zhì)保成員的綜合能力。

（2）加強(qiáng)大修全過程監(jiān)督技能。質(zhì)保監(jiān)督成員是項(xiàng)目有效監(jiān)督的具體執(zhí)行者，需要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及核電廠管理機(jī)制，確保自身的監(jiān)督技能持續(xù)提升。核電廠在大修的不同環(huán)節(jié)中，需要開展質(zhì)保監(jiān)督技能的培訓(xùn)活動，利用崗位技能訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)交流及總結(jié)等方法，對大修全過程的質(zhì)保監(jiān)督人員實(shí)施培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的監(jiān)督技術(shù)與監(jiān)督知識。

5.2 優(yōu)化監(jiān)督制度

（1）健全程序制度。陽江核電廠專門編制了《大修質(zhì)保項(xiàng)目管理》等一系列管理文件與細(xì)則，對項(xiàng)目組的人員組成、質(zhì)保工作內(nèi)容、大修監(jiān)督模式、監(jiān)督人員行為表現(xiàn)等做出全方位規(guī)范，確保其實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

（2）特殊問題及監(jiān)督依據(jù)細(xì)化。為確保質(zhì)保監(jiān)督質(zhì)量的提升，陽江核電廠在統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)已有質(zhì)保監(jiān)督項(xiàng)目存在的問題時，對其實(shí)施分類處理，包括9 大類、16 小類，便于對相關(guān)問題按照程序進(jìn)行處理及優(yōu)化。

（3）分析各個階段的重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃。若要確保大修專項(xiàng)質(zhì)保監(jiān)督工作的有效推進(jìn)，陽江核電廠通過對之前積累的問題進(jìn)行分析、整理等，在程序上進(jìn)一步完善了專項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目意見機(jī)制，使QA 經(jīng)理能夠結(jié)合現(xiàn)場反饋的問題、質(zhì)保監(jiān)督人力資源情況進(jìn)行執(zhí)行、處理。

5.3 健全管理模式

（1）檢查與監(jiān)督全面融合。陽江核電廠把大修質(zhì)保監(jiān)督工作進(jìn)行分階段實(shí)施，把監(jiān)查計(jì)劃與整個大修工作全面融合。在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，由監(jiān)查組重點(diǎn)了解承包商的大修準(zhǔn)備工作；在大修環(huán)節(jié)中，由大修質(zhì)保監(jiān)督組對承包商進(jìn)行縱向監(jiān)督，掌握其在大修期間的具體工作情況，逐步增強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，大大提高大修承包商的工作水平。

（2）創(chuàng)建監(jiān)督工作管理平臺。推進(jìn)對各個生產(chǎn)單元的質(zhì)保監(jiān)督工作，利用質(zhì)保管理軟件統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目組成員每天的工作重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)大修質(zhì)保監(jiān)督記錄管理平臺，對發(fā)現(xiàn)的漏洞及不足進(jìn)行歸類、統(tǒng)計(jì)、分析與追蹤等。

5.4 實(shí)施大修QA 會議制度

（1）項(xiàng)目組內(nèi)部會議。在大修階段，項(xiàng)目組需要每日召開交流會議，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及反饋結(jié)果及時溝通與交流，QA 經(jīng)理需要第一時間提醒、配置監(jiān)督細(xì)節(jié)及內(nèi)容。

（2）QA 溝通會[3]。此會議是質(zhì)保項(xiàng)目組和承包商之間的溝通交流會，結(jié)合大修計(jì)劃、現(xiàn)場反饋結(jié)果等分階段落實(shí)，如大修前交流會、大修后總結(jié)會等。在大修前，需要舉辦第一次QA 見面會，會議成員包括承包商、項(xiàng)目經(jīng)理、QA 負(fù)責(zé)人，會議內(nèi)容包括：介紹項(xiàng)目成員的基本情況及具體分工；說明企業(yè)對大修質(zhì)保監(jiān)督工作的重點(diǎn)計(jì)劃；對之前出現(xiàn)的質(zhì)量問題給予反饋、分析，明確大修工作監(jiān)督要求；承包商介紹大修項(xiàng)目的具體情況、準(zhǔn)備狀態(tài)、QA 監(jiān)督工作重點(diǎn)等。

6 結(jié)束語

對于我國各地核電廠大修質(zhì)保監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)相關(guān)制度的優(yōu)化升級是一項(xiàng)長期工作，若要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)保監(jiān)督管理質(zhì)量，需要創(chuàng)建專業(yè)、規(guī)范的質(zhì)保監(jiān)督機(jī)制，打造專業(yè)的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)；需要加強(qiáng)質(zhì)保監(jiān)督模式的創(chuàng)新與改革，在明確新思路、新戰(zhàn)略的情況下深入探索、積極實(shí)踐、認(rèn)真歸納，以彰顯質(zhì)保監(jiān)督在核電廠大修管理期間發(fā)揮的重要作用。