黑龍江省公路客運(yùn)站站商一體化發(fā)展研究★

劉 委 王圣鼎 王 東 周生輝 孫慶有 張文會(huì)

(1.東北林業(yè)大學(xué)交通學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040； 2.黑龍江省交通運(yùn)輸廳，黑龍江 哈爾濱 150081；3.哈爾濱市交通運(yùn)輸行業(yè)培訓(xùn)事務(wù)中心，黑龍江 哈爾濱 150076; 4.黑龍江省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，黑龍江 哈爾濱 150030)

0 引言

近年來，隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸，民航平民化、私家車普及化、城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程的加快，綜合交通運(yùn)輸體系的加速構(gòu)建，以及網(wǎng)約車、共享汽車、綜合租車服務(wù)等新業(yè)態(tài)的興起，傳統(tǒng)客運(yùn)站經(jīng)營舉步維艱。同時(shí)，十九大報(bào)告明確指出，當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。傳統(tǒng)客運(yùn)站“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的管理理念和定點(diǎn)、定線、定班次、定時(shí)間的服務(wù)模式，已無法滿足大眾的需求。面對(duì)綜合運(yùn)輸新格局和居民多樣化、個(gè)性化的需求，公路客運(yùn)站亟需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，新形勢(shì)背景下研究傳統(tǒng)客運(yùn)站站商一體化發(fā)展策略，推動(dòng)公路客運(yùn)站高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

交通運(yùn)輸部于2016年出臺(tái)《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》中明確指出“鼓勵(lì)靈活、快速、小批量的道路客運(yùn)定制服務(wù)”“大力發(fā)展旅游客運(yùn)”“支持汽車客運(yùn)站拓展旅游集散功能”，積極促進(jìn)站商融合，建設(shè)客運(yùn)站綜合商業(yè)體[2]。國內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國部分省市定制客運(yùn)、小件快運(yùn)、運(yùn)游融合發(fā)展的現(xiàn)狀，從基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制、信息化建設(shè)等方面分別提出了促進(jìn)客運(yùn)站可持續(xù)發(fā)展的建議[3-10]。

本文通過調(diào)研黑龍江省公路客運(yùn)站的基本情況，簡(jiǎn)要分析黑龍江省公路客運(yùn)站發(fā)展存在的主要問題，基于此提出公路客運(yùn)站站商一體化發(fā)展的必要性、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展思路，并提出與黑龍江省公路客運(yùn)站站商一體化建設(shè)相關(guān)的對(duì)策建議，以期實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)站轉(zhuǎn)型升級(jí)，為公路客運(yùn)站健康穩(wěn)定發(fā)展提供參考。

1 黑龍江省公路客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 公路客運(yùn)市場(chǎng)分擔(dān)率逐年下降

根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)鐵路、公路、民航等不同運(yùn)輸方式歷年的客運(yùn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，具體情況見圖1，得出不同運(yùn)輸方式客運(yùn)量增長率變化情況以及客運(yùn)市場(chǎng)分擔(dān)率占比情況，如圖2,圖3所示。

根據(jù)圖1～圖3可知，公路客運(yùn)量自2008年斷崖式下降后持續(xù)下滑，2015年起已形成負(fù)增長的態(tài)勢(shì)，公路客運(yùn)量由5.4萬人次下降到2萬人次，公路客運(yùn)市場(chǎng)分擔(dān)率在2007年之前基本維持在80%左右，到2018年下降到61%。除公路客運(yùn)市場(chǎng)分擔(dān)率呈下降趨勢(shì)外，鐵路、民航客運(yùn)市場(chǎng)分擔(dān)率均逐年穩(wěn)步上升，由此可見，公路客運(yùn)在鐵路、公路、民航等運(yùn)輸方式中受到的影響最大，對(duì)公路客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。

1.2 黑龍江公路客運(yùn)站運(yùn)營現(xiàn)狀

截至2019年年底，黑龍江省等級(jí)客運(yùn)站共計(jì)487個(gè)，其中省一級(jí)站3個(gè)，一級(jí)站60個(gè)，二級(jí)站51個(gè)，三級(jí)站123個(gè)，四級(jí)站81個(gè)，五級(jí)站169個(gè)。年運(yùn)送旅客數(shù)占設(shè)計(jì)發(fā)送能力一半以上的客運(yùn)站有153家，在全省客運(yùn)站中僅占31%，客座率普遍偏低，部分一二級(jí)客運(yùn)站設(shè)計(jì)發(fā)送能力巨大，客座率卻在20%以下，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，收益與站場(chǎng)規(guī)模不符。另外，通過分析黑龍江省公路客運(yùn)站盈虧情況，全省二級(jí)以上114家客運(yùn)站，僅3家盈利，6家盈虧平衡，公路客運(yùn)站生存不容樂觀。并且，黑龍江省85%以上的公路客運(yùn)站只依靠主業(yè)收入作為客運(yùn)站收入來源，沒有意識(shí)到行業(yè)發(fā)展的困境，沒有積極拓展其他業(yè)務(wù)。

2 公路客運(yùn)站站商一體化發(fā)展必要性分析

2.1 應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)沖擊的需要

隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)化、民航運(yùn)輸大眾化、私家車普及化發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，城鄉(xiāng)客運(yùn)班線公交化改造進(jìn)程加快，網(wǎng)約車合法化、共享汽車以及綜合租車服務(wù)等新業(yè)態(tài)的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)公路客運(yùn)站發(fā)展空間正在逐步壓縮。為應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)客運(yùn)量大幅縮減的沖擊，公路客運(yùn)站增加副業(yè)經(jīng)營范圍勢(shì)在必行，站商一體化建設(shè)刻不容緩。

2.2 公眾出行需求升級(jí)的需要

由于社會(huì)的不斷進(jìn)步、居民消費(fèi)水平不斷提高，旅客出行需求發(fā)生根本性變化，公眾對(duì)提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，豐富客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品的期望值越來越高，更加多元、更加精準(zhǔn)、更加智慧的客運(yùn)需求日益增長，高品質(zhì)、個(gè)性化的需求日益旺盛。因此，客運(yùn)站增加定制客運(yùn)、運(yùn)游融合、小件快運(yùn)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)站商融合發(fā)展，將會(huì)提升客運(yùn)班線的吸引力與實(shí)載率。

2.3 綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建的需要

定制客運(yùn)的深層次發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、民航等交通方式的無縫換乘。另外，發(fā)展以小件快運(yùn)為主的運(yùn)郵融合業(yè)務(wù)和以旅游客運(yùn)為主的運(yùn)游結(jié)合業(yè)務(wù)，將客運(yùn)站轉(zhuǎn)型升級(jí)為物流集散中心、旅客集散中心，提高客運(yùn)站主業(yè)資源利用率，延長服務(wù)鏈條，增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)站商融合發(fā)展，構(gòu)建綜合交通樞紐，助力我國綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

2.4 合理利用客運(yùn)站場(chǎng)空間的需要

我國公路客運(yùn)站普遍特點(diǎn)為占地廣、規(guī)模大，但客運(yùn)服務(wù)所需的空間并不大，很容易造成資源浪費(fèi)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，旅客購票、候車及乘車效率大大提升，鮮少有大量旅客長時(shí)間停留在車站的現(xiàn)象。為了提高客運(yùn)站的空間利用率，公路客運(yùn)站利用閑置的站場(chǎng)空間，開發(fā)改造成適合旅客需求的商業(yè)空間，由單一客運(yùn)服務(wù)站向站商綜合體發(fā)展已成為一種趨勢(shì)。

3 站商一體化發(fā)展環(huán)境分析

3.1 內(nèi)部發(fā)展環(huán)境

目前客運(yùn)市場(chǎng)萎縮，以車站為中心，站車分設(shè)的經(jīng)營模式已無法很好地整合客運(yùn)資源，道路客運(yùn)企業(yè)運(yùn)力資源過剩。省內(nèi)骨干客運(yùn)站的經(jīng)營者通過收購、置換、重組、入股等方式與其他客運(yùn)站或道路客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)資源整合，形成站運(yùn)合一、統(tǒng)一經(jīng)營的模式，逐步整合成一個(gè)集約化、規(guī)?；慕?jīng)營實(shí)體，提升公路客運(yùn)站的經(jīng)營效益。

3.2 外部發(fā)展環(huán)境

1)隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、北斗導(dǎo)航等信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)公路客運(yùn)站發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，客運(yùn)站轉(zhuǎn)型升級(jí)已是大勢(shì)所趨，全國各大城市紛紛打造“互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)”，依托現(xiàn)有的客運(yùn)站場(chǎng)資源，不斷拓展客運(yùn)站業(yè)務(wù)范圍，提升客運(yùn)站個(gè)性化服務(wù)水平，構(gòu)建集客運(yùn)、物流、電商等為一體的綜合服務(wù)站，站商融合發(fā)展也成為客運(yùn)站新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使人們?cè)絹碓絻A向于安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、舒適的道路客運(yùn)服務(wù)，政府也在不斷完善各方面的政策扶持，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào))進(jìn)一步提升了客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，以加快建設(shè)服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的道路客運(yùn)服務(wù)體系，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4 黑龍江省客運(yùn)站站商一體化發(fā)展策略

在確?？瓦\(yùn)站安全和基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，合理整合客運(yùn)站內(nèi)部資源，提高資源使用效率，逐步拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，促進(jìn)客運(yùn)站建設(shè)綜合商業(yè)體，以提升客運(yùn)站的經(jīng)濟(jì)效益。公路客運(yùn)站站商一體化建設(shè)一方面是充分利用客運(yùn)站運(yùn)力資源，積極通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展定制客運(yùn)和旅游集散等客運(yùn)延伸服務(wù)，另一方面是充分利用客運(yùn)站場(chǎng)地、房屋以及客車的行李艙等資源，開展小件快運(yùn)、郵政快遞、農(nóng)村物流等貨物運(yùn)輸服務(wù)(見圖4)。

4.1 開展定制客運(yùn)業(yè)務(wù)

客運(yùn)站聯(lián)合運(yùn)輸企業(yè)、火車站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校以及景區(qū)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等在線服務(wù)方式整合供需信息，向乘客提供跨區(qū)域、“門到門”和“點(diǎn)到點(diǎn)”的預(yù)約化運(yùn)輸服務(wù)，滿足乘客定制化、個(gè)性化出行需求。主要有以下三種營運(yùn)方式。

1)加強(qiáng)客運(yùn)站與機(jī)場(chǎng)、火車站及學(xué)校和景區(qū)等的合作，在機(jī)場(chǎng)航站樓、火車站、各大學(xué)校及旅游景點(diǎn)等設(shè)置客運(yùn)?？空军c(diǎn)，增設(shè)或開通機(jī)場(chǎng)專線、高鐵專線、校園專線、景區(qū)直通車等定制專線，采取“預(yù)約訂座、足員開行、接送到門”的運(yùn)營模式。

2)充分利用線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，以線上組客的方式，發(fā)揮就近乘車優(yōu)勢(shì)，提供城際快線、城際拼車等多種形式的網(wǎng)約車出行服務(wù)。乘客通過手機(jī)端預(yù)約，按約定好的時(shí)間、地點(diǎn)等候，駕駛員按司機(jī)端通知的時(shí)間及地點(diǎn)接送旅客。

3)合理配置運(yùn)力資源，將客運(yùn)班線剩余有效運(yùn)力轉(zhuǎn)為包車客運(yùn)。加強(qiáng)客運(yùn)站與各大企業(yè)的合作，開通企業(yè)通勤包車。同時(shí)增加包車客運(yùn)服務(wù)，乘客可通過手機(jī)端填寫預(yù)約信息，客運(yùn)站根據(jù)乘客人數(shù)和乘車需求，合理安排客運(yùn)車輛，科學(xué)制定出行路線。

4.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營模式

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營模式改革，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)班線客貨運(yùn)輸結(jié)合，積極打造客貨并行、通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客貨運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源的有效銜接。

1)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“規(guī)模適中、標(biāo)準(zhǔn)適宜、安全實(shí)用”的城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)站點(diǎn)。在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站客運(yùn)功能的基礎(chǔ)上，考慮客運(yùn)站與農(nóng)村郵政、快遞、電商的融合發(fā)展，建設(shè)以客運(yùn)服務(wù)為主，兼顧倉儲(chǔ)、郵政、快遞等多種服務(wù)功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)站。

2)針對(duì)客源集中、客流量大的農(nóng)村客運(yùn)線路，加密客運(yùn)班次、縮短發(fā)班時(shí)間、增加?？空军c(diǎn)，整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)和城市公交的合理銜接與有效融合。對(duì)于客源分散、客流量小的農(nóng)村客運(yùn)線路，減少客運(yùn)班次的同時(shí)增加代運(yùn)郵政、快遞等運(yùn)輸服務(wù)，提升客運(yùn)班線的經(jīng)濟(jì)效益。

3)加快城鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)與重點(diǎn)農(nóng)副生產(chǎn)基地、農(nóng)資配送中心和農(nóng)村超市等的對(duì)接，開通定時(shí)、定點(diǎn)、定線的農(nóng)村物流“貨運(yùn)班線”，開通縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途建制村的雙向貨物運(yùn)輸配送服務(wù)，促進(jìn)客運(yùn)站獲取更大的貨運(yùn)利潤。

4.3 推進(jìn)運(yùn)游融合發(fā)展

利用客運(yùn)站集散旅客的優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)，有效整合現(xiàn)有資源，通過旅游業(yè)反哺客運(yùn)站。通過在客運(yùn)站內(nèi)設(shè)置旅游集散中心，為廣大旅行社提供旅游集散場(chǎng)所，并設(shè)立旅游接待專區(qū)，承接旅游團(tuán)隊(duì)及散客業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游客運(yùn)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升客運(yùn)站的經(jīng)濟(jì)效益。

1)加強(qiáng)客運(yùn)站與景區(qū)、旅游公司及酒店賓館的合作，改變?cè)惺燮蹦Ｊ?，將客運(yùn)售票平臺(tái)與旅游售票平臺(tái)對(duì)接，根據(jù)旅客的出行需求推出“車票+景點(diǎn)門票”“車票+景點(diǎn)門票+酒店”“車票+1至3日游”等多元化的直通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“站運(yùn)游一體化”發(fā)展。

2)建立交通運(yùn)輸與旅游公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅行社、導(dǎo)游、客運(yùn)企業(yè)、駕駛員及車輛的信息共享，為旅客提供旅游客運(yùn)線路查詢、車輛相關(guān)信息查詢、車輛位置查詢、票務(wù)查詢、發(fā)車時(shí)間查詢、服務(wù)評(píng)價(jià)等為一體的查、看、問、詢、訴的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息查詢準(zhǔn)確化，滿足旅客出行的各項(xiàng)需求。

3)加強(qiáng)與滴滴出行、攜程等應(yīng)用程序的合作，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，分析旅客的喜好和個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)聯(lián)程車票、景點(diǎn)門票、酒店、賓館、出租車智能推薦、在線預(yù)定和行程提醒等功能。為旅客提供更多便利服務(wù)，提高旅客的舒適度和滿意度，增加客運(yùn)站營運(yùn)收入。

4.4 開展小件快運(yùn)業(yè)務(wù)

充分利用公路客運(yùn)高時(shí)效、多頻次、運(yùn)輸邊際成本較低的優(yōu)勢(shì)，按照“客運(yùn)為主、兼顧貨運(yùn)”的原則開展小件快運(yùn)業(yè)務(wù)。以省內(nèi)客運(yùn)站為節(jié)點(diǎn)組建快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，在保證高效、安全地完成旅客運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，通過小件快運(yùn)業(yè)務(wù)提高客運(yùn)站的收益。

1)主動(dòng)加強(qiáng)與物流企業(yè)及電子商務(wù)企業(yè)的對(duì)接與合作，發(fā)揮客運(yùn)站與企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)共贏。在客運(yùn)站內(nèi)設(shè)置小件快運(yùn)服務(wù)專區(qū)，利用客運(yùn)班線集中運(yùn)送客運(yùn)快件，提供高時(shí)效、高品質(zhì)的小件快運(yùn)服務(wù)。

2)推進(jìn)快速物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，開發(fā)相應(yīng)的手機(jī)客戶端，開通微博、微信平臺(tái)。以市(縣)客運(yùn)站為節(jié)點(diǎn)，道路客運(yùn)班車及定制客運(yùn)車輛為載體，對(duì)小件快運(yùn)資源進(jìn)行整合，積極開展小件貨物的上門取送、二次包裝、加固、代收貨款等業(yè)務(wù)，滿足客戶線上下單、線上繳費(fèi)、物流跟蹤等服務(wù)需求。

3)構(gòu)建“農(nóng)村客運(yùn)+郵政快遞+農(nóng)村電商”的農(nóng)村客運(yùn)快件服務(wù)模式，建設(shè)“雙向高效、資源共享、服務(wù)便利”的城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)快件服務(wù)體系，降低農(nóng)村物流成本，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。

5 結(jié)語

站商一體化發(fā)展是客運(yùn)站運(yùn)營提質(zhì)增效的重要發(fā)展路徑，本文從黑龍江省客運(yùn)站的現(xiàn)狀入手，對(duì)客運(yùn)站站商融合發(fā)展的必要性進(jìn)行闡述，通過分析客運(yùn)站站商融合發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，從定制客運(yùn)、運(yùn)游融合和小件快運(yùn)四個(gè)方面提出了客運(yùn)站商一體化的發(fā)展方向和經(jīng)營策略，為其他省市未來公路客運(yùn)站可持續(xù)發(fā)展提供參考和幫助。