高職院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀與對策

甘 麗，徐 銳

（湖北生物科技職業(yè)學(xué)院，湖北武漢 430070）

0 引言

隨著高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技術(shù)技能人才的要求，高職院校的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展持續(xù)發(fā)力，實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力度在不斷增強(qiáng)。目前，越來越多的實(shí)驗(yàn)室會使用到危險(xiǎn)化學(xué)品，尤其是生物、醫(yī)藥、化工、食品等專業(yè)類的實(shí)驗(yàn)室。危險(xiǎn)化學(xué)品由于本身具有易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)特性[1]，在采購、使用、管理等諸多環(huán)節(jié)容易累積隱患，引發(fā)安全事故。如2018 年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室鎂粉爆炸事件，2015 年清華大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室氫氣瓶爆炸案，2013 年復(fù)旦大學(xué)投毒案等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在100 起實(shí)驗(yàn)室安全事故中，有80 起危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的[2]。因此，加強(qiáng)高職院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，是擺在教育行政部門和高職院校面前的一項(xiàng)重要課題。

1 職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾憩F(xiàn)狀

1.1 安全意識淡薄

隨著職業(yè)教育教學(xué)改革不斷深入，高職院校越來越重視實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課程和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目也越來越多，但相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入機(jī)制和安全教育卻沒有跟上。高職院校的師生還沒有充分意識到危險(xiǎn)化學(xué)品的潛在危險(xiǎn)特性，許多安全檢查，包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查還停留在應(yīng)付檢查的層面，存在走過場的現(xiàn)象[3]。每當(dāng)發(fā)生?；钒踩鹿驶蛏霞壊块T要求開展自查自糾時(shí)，實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員才開始有所重視。部分專業(yè)教師及實(shí)驗(yàn)室管理人員認(rèn)為危險(xiǎn)化學(xué)品管理造成過多的拘束，喜歡隨心所欲地使用化學(xué)試劑，不安規(guī)范操作，存在僥幸心理，安全意識淡薄[4-5]。比如有些老師和學(xué)生在有危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室吃飯；存放化學(xué)試劑的冰箱里存放飲料；使用后廢棄的試劑隨意傾倒下水道或垃圾桶。這些現(xiàn)象都反映出實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員安全意識淡薄，不良習(xí)慣為安全事故埋下了隱患。

1.2 安全責(zé)任不明確

高職院校由于高速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度及管理人員配備相對滯后，安全責(zé)任未落實(shí)到人。高職院校使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品類繁雜、使用頻率高，有易制毒類危險(xiǎn)化學(xué)品、易制爆類危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品及其他危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)特性各異。上級業(yè)務(wù)審批監(jiān)管部門又有禁毒大隊(duì)、治安大隊(duì)、應(yīng)急管理等不同部門，因此危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，既要分類管理又要統(tǒng)籌兼顧，形成一套完整的體系，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。部分學(xué)校沒有出臺相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度或制度不健全；有的學(xué)校雖有制度，但在日常的管理中沒有真正執(zhí)行到位。鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品的專業(yè)性、特殊性，必須成立專門的管理部門，配備高素質(zhì)的專職管理人員。而實(shí)際上部分高職院校將危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職能劃到保衛(wèi)處、設(shè)備處或教務(wù)處等部門合并管理，導(dǎo)致責(zé)任不清，管理混亂；部分高職院校沒有設(shè)置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理崗位，由實(shí)驗(yàn)員或非專業(yè)人員兼任負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，缺乏有效的管理和監(jiān)督。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度不健全，人員責(zé)任不明晰的情況下，安全隱患比較突出。

1.3 安全保障落后

高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)隨著擴(kuò)招和專業(yè)發(fā)展在不斷增長，但用于實(shí)驗(yàn)室安全管理，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的經(jīng)費(fèi)投入?yún)s不充足。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理保障落后，主要體現(xiàn)在危險(xiǎn)化學(xué)品存儲場地、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施與護(hù)具、專業(yè)技術(shù)人員配備不足。由于危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃易爆等特點(diǎn)，必須根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的不同特性設(shè)計(jì)相應(yīng)的專用存儲倉庫，同時(shí)在倉庫中配備專用PP 試劑柜、易燃液體防爆柜等專業(yè)存儲設(shè)施和配套的檢測、監(jiān)控、通風(fēng)、控溫、防火、防雷、防靜電、防腐等安全設(shè)施設(shè)備和噴淋洗眼器、防毒面具等防護(hù)用具。而目前有些高職院校還在使用陳舊的鋼木結(jié)構(gòu)試劑柜，無鎖存放酸堿、有機(jī)溶劑；有的將氧化劑與還原劑混放；有的實(shí)驗(yàn)室氣瓶未裝固定架或氣瓶柜；有的學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫未安裝監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)。此外，由于高職院校的編制緊張，往往優(yōu)先用于高層次人才引進(jìn)和專業(yè)教師引進(jìn)，造成專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全管理人員匱乏，許多實(shí)驗(yàn)安全管理人員均為兼職。

1.4 采購使用不規(guī)范

高職院校使用危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室較多，往往涉及到不同的專業(yè)和二級學(xué)院，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的又有專業(yè)教師、科研人員、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員、學(xué)生及外來培訓(xùn)人員等，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使用的危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，造成監(jiān)管難度加大。有的高職院校由于人員不足，危險(xiǎn)化學(xué)品采購由二級學(xué)院自行組織，缺乏有效監(jiān)督；有的高職院校未真正落實(shí)出入庫制度，出入庫臺賬記錄不完善，無法實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的跟蹤閉環(huán)管理；部分高職院校實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品未按規(guī)定程序?qū)徟窗磳?shí)際需求量申報(bào)造成使用時(shí)過量累積形成隱患。

2 職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理對策

2.1 開展安全教育

開展安全教育是確保高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有效手段。為提高師生的安全意識和防災(zāi)逃生技能，學(xué)校管理部門應(yīng)對所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育培養(yǎng)，發(fā)放安全手冊，并定期組織?；钒踩鹿恃菥?。同時(shí)，還應(yīng)充分利用信息技術(shù)手段，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全的微課慕課資源及網(wǎng)站，充分調(diào)動所有師生都參與到安全教育中來。對于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的考核準(zhǔn)入制度，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格不得上崗；對所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生均應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用培訓(xùn)和專項(xiàng)考核；在使用危險(xiǎn)化學(xué)品較多的專業(yè)中，還應(yīng)在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置相應(yīng)安全課程。通過開展安全教育培訓(xùn)，構(gòu)建良好的安全管理氛圍，不斷強(qiáng)化師生安全意識。

2.2 健全安全管理制度

建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度是實(shí)現(xiàn)安全管理的基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)按照教育部發(fā)布的“高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表”，建立實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制，構(gòu)建學(xué)校-職能部門-實(shí)驗(yàn)室三級安全管理體系，形成校長、分管校長、二級學(xué)院教學(xué)院長、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師、實(shí)驗(yàn)員上下聯(lián)動的安全管理責(zé)任機(jī)制。明確和細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理崗位職責(zé)，并將責(zé)任層層落實(shí)到人。同時(shí)，高職院校應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理制定符合本校特點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品的申購審批、采購、入庫、存儲、出庫、回收等所有環(huán)節(jié)的管理制度，讓所有行為有章可循，有法可依。

2.3 加大安全經(jīng)費(fèi)投入

完善的安全設(shè)備設(shè)施是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基礎(chǔ)，高職院校應(yīng)秉承預(yù)防為主的理念，按照國家有關(guān)文件規(guī)定的要求，確保足夠的資金和人員投入。應(yīng)分別建立易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物等專用倉庫或儲存間；應(yīng)安裝帶通風(fēng)系統(tǒng)的PP 酸堿柜、易燃液體防爆柜、有毒有害品儲存柜等專用存儲設(shè)施；應(yīng)安裝防靜電裝置、氣體報(bào)警檢測儀、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防爆裝置；應(yīng)配備通風(fēng)櫥、氣瓶固定架或氣瓶柜、噴淋洗眼器等保護(hù)裝置；應(yīng)配備滅火器、滅火毯、消防沙等消防器材；應(yīng)配備防護(hù)服、專用活性炭口罩、耐酸堿手套、護(hù)目鏡等個(gè)體防護(hù)器具；應(yīng)配置急救藥品箱、急救藥品等；在危險(xiǎn)廢棄物倉庫還應(yīng)配備專用危廢儲存柜、儲存桶、防滲漏氈布等物品；此外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)的專職專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行日常管理和維護(hù)，保障安全，消除隱患。

2.4 加強(qiáng)安全監(jiān)管

高職院校應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，將所有危險(xiǎn)化學(xué)品的采購和出入庫歸口到一個(gè)部門，形成統(tǒng)一管理的局面，避免出現(xiàn)個(gè)別實(shí)驗(yàn)室、個(gè)別師生自行非法采購使用危險(xiǎn)化學(xué)品出現(xiàn)安全事故的現(xiàn)象，同時(shí)成立監(jiān)管小組負(fù)責(zé)日常檢查，對不規(guī)范采購和使用等行為進(jìn)行整改。應(yīng)明確安全責(zé)任，本著“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則[6]，將責(zé)任層層落實(shí)到人；應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品集中統(tǒng)一采購，同時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)備和審批，從具備資質(zhì)的單位采購；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的內(nèi)部申購領(lǐng)用審批手續(xù)，對不按照實(shí)際需求超量申購領(lǐng)用的行為進(jìn)行糾正；應(yīng)加強(qiáng)出入庫管理，在入庫環(huán)節(jié)對采購的?；愤M(jìn)行詳細(xì)登記和質(zhì)量驗(yàn)收，在出庫環(huán)節(jié)準(zhǔn)確登記領(lǐng)用信息；應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)在危險(xiǎn)化品安全管理中的應(yīng)用，將電子標(biāo)簽、二維碼與手機(jī)APP 整合，對危險(xiǎn)化學(xué)品“采購→入庫→存儲→領(lǐng)用→暫存→危廢處理”的全生命周期進(jìn)行監(jiān)管追蹤、動態(tài)管理[7]。

3 結(jié)語

高職院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又十分重要的工作，要抓好這項(xiàng)工作，就要從建立健全管理制度，開展常態(tài)化安全教育，加大安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和保障人員投入，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管等方面入手，將各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)落地，從源頭進(jìn)行預(yù)防性管理，力爭將隱患消除在萌芽狀態(tài)，營造良好安全氛圍，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全和教學(xué)、科研活動的順利開展，促進(jìn)高職院校和諧穩(wěn)定發(fā)展。