江蘇省機(jī)插秧推廣存在的問題及對(duì)策綜述

孫萬純， 楊玉春

(1.鹽城市鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心， 江蘇 鹽城 224022； 2.鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局， 江蘇 鹽城 224007)

水稻是我國的主要糧食作物[1]，也是江蘇省最主要的糧食作物和主食來源，水稻常年種植面積220萬hm2左右?！笆晃濉币詠恚K省大力示范和推廣機(jī)插秧種植技術(shù)，特別是“十二五”以來，江蘇省全面加大機(jī)插秧種植技術(shù)的示范和推廣，加快了水稻種植全程機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。為總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、模式和做法，在簡述江蘇省機(jī)插秧現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，綜合分析了省內(nèi)多地推廣應(yīng)用機(jī)插秧種植方式過程中存在的問題，系統(tǒng)總結(jié)各地因地制宜所采取的對(duì)策措施，以期為全省更全面、更有效地推廣水稻機(jī)插秧工作提供參考。

1 江蘇省水稻種植及機(jī)插秧現(xiàn)狀

1.1 水稻種植規(guī)模

近年來，江蘇省水稻常年種植面積基本保持在220萬hm2左右，約占江蘇省糧食種植面積的40%，占全國每年水稻種植面積的7%左右；江蘇省稻谷年產(chǎn)量已達(dá)180億kg，而且逐年增長，約占全省稻谷年產(chǎn)量的60%，占全國稻谷年總產(chǎn)的10%左右[2]，對(duì)保障全省糧食安全乃至全國“保民生”發(fā)揮了重要作用。

1.2 機(jī)插秧推廣

隨著第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)，從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力相對(duì)不足。在此形勢(shì)下江蘇省創(chuàng)新思路，大力推進(jìn)水稻種植全程機(jī)械化進(jìn)程，加快研究集成和推廣水稻機(jī)插秧配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，同時(shí)對(duì)直播稻種植規(guī)模進(jìn)行適度壓減，不斷提升全省水稻生產(chǎn)的規(guī)?；腿虣C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平?！笆濉币詠?，江蘇按照“蘇南地區(qū)率先發(fā)展、蘇中地區(qū)加快發(fā)展、蘇北地區(qū)跨越發(fā)展”的總體發(fā)展思路和部署要求，進(jìn)一步加大機(jī)插秧整體推進(jìn)力度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等方面給予政策扶持和大力推進(jìn)，水稻機(jī)插秧推廣面積得到不斷擴(kuò)大。江蘇省2012年機(jī)插秧推廣應(yīng)用面積已達(dá)120萬hm2，同時(shí)蘇南縣市區(qū)推廣水平位于全國前列，水稻種植全程機(jī)械化提前實(shí)現(xiàn)[2]。2017年，江蘇省水稻機(jī)插秧推廣應(yīng)用面積超過164萬hm2，水稻機(jī)插率穩(wěn)定在75%左右[3]。在水稻機(jī)插秧種植技術(shù)推廣過程中，江蘇省各地的插秧機(jī)面積得到快速增長，機(jī)插秧質(zhì)量和水平得到長足提升，同時(shí)機(jī)插秧社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量和規(guī)模逐年加大，全省機(jī)插田稻谷產(chǎn)量水平逐年攀升，增產(chǎn)潛力不斷被激發(fā)，全省糧食安全基礎(chǔ)得到有力支撐。

1.3 機(jī)插秧研究

江蘇省機(jī)插秧方式推廣力度在全國屬于前列，配套高產(chǎn)栽培技術(shù)的研究集成與推廣同樣走在全國前列。2020年11月6日通過“萬方數(shù)據(jù)”全庫搜索，摘要中含“機(jī)機(jī)插”的文章有13 778篇，其中摘要中含“機(jī)機(jī)插”“江蘇”的文章有2 115篇，占15.4%；“十一五”以來每年平均發(fā)表838篇，其中江蘇123篇，占14.7%。2020年11月6日通過“知網(wǎng)”全庫搜索，主題為“機(jī)機(jī)插”的文章有5 959篇，其中主題為“機(jī)機(jī)插”“江蘇”的文章有493篇，占8.3%；“十一五”以來每年平均發(fā)表355篇，其中江蘇30篇，占8.5%。

2 江蘇省機(jī)插秧推廣存在的問題

“十一五”來，江蘇省各地扎實(shí)推進(jìn)水稻機(jī)插秧種植技術(shù)的推廣普及，成效明顯。但從全省各地水稻機(jī)械化插秧技術(shù)研究成果看，示范和推廣水平還不能與時(shí)俱進(jìn)，各地在推廣過程中暴露出的問題和不足呈明顯不平衡性。對(duì)蘇州吳江區(qū)[4]、無錫市(江陰市[5]、宜興市[6])、常州市[7]、揚(yáng)州市(寶應(yīng)縣[8]、邗江區(qū)[9]、江都區(qū)[10])、泰州市(興化市[11]及戴窯鎮(zhèn)[12]、周奮鄉(xiāng)[13])、鹽城市(響水縣[14])、淮安市[15]、宿遷市(泗陽縣[16])、連云港市[17]、徐州市(沛縣[18])等15地推廣應(yīng)用水稻機(jī)插秧過程中存在的問題進(jìn)行梳理，這些問題可概括為6大類18項(xiàng)共74條(表1)。

表1 江蘇省推廣應(yīng)用水稻機(jī)插秧過程中存在的問題

從問題類別看，組織管理類、育秧技術(shù)類、插秧技術(shù)類問題發(fā)生較多，其中，組織管理類問題21條，占問題總數(shù)的28.38%；育秧技術(shù)類、插秧技術(shù)類各15條，分別占問題總數(shù)的20.27%。這3類問題共占問題總數(shù)的68.92%。從單個(gè)問題看，“插秧規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用不到位，機(jī)手作業(yè)技術(shù)水平不高”發(fā)生最多，為10條，占第一位；“肥水管理不當(dāng)，高產(chǎn)增效優(yōu)勢(shì)不明顯”為8條，占據(jù)第二位；“農(nóng)技農(nóng)藝融合高產(chǎn)技術(shù)需研究改進(jìn)，技術(shù)推廣需加強(qiáng)”為7條，占據(jù)第三位。以上3項(xiàng)問題共占問題總數(shù)的33.78%。阻礙水稻機(jī)插秧推廣的問題主要集中在技術(shù)研究、土地規(guī)模經(jīng)營、宣傳示范、育秧技術(shù)推廣、插秧技術(shù)推廣等方面，為更全面、更有效地推廣水稻機(jī)插秧，應(yīng)重點(diǎn)解決“插秧規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用不到位，機(jī)手作業(yè)技術(shù)水平不高”“肥水管理不當(dāng)，高產(chǎn)增效優(yōu)勢(shì)不明顯”“農(nóng)技農(nóng)藝融合高產(chǎn)技術(shù)需研究改進(jìn)，技術(shù)推廣需加強(qiáng)”等問題。

3 促進(jìn)江蘇省機(jī)插秧推廣的對(duì)策

對(duì)上述15地推進(jìn)機(jī)插秧高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的對(duì)策措施進(jìn)行梳理，可概括為6大類18項(xiàng)共66條(表2)。

表2 促進(jìn)江蘇省水稻機(jī)插秧推廣應(yīng)用的對(duì)策

從對(duì)策類別看，組織管理類為最普遍采用的對(duì)策，也是應(yīng)用最多的措施，對(duì)策共39條，占對(duì)策總數(shù)的59.09%；其他5類對(duì)策采用相當(dāng)，共占對(duì)策總數(shù)的40.91%。從單個(gè)對(duì)策看，“加強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)藝融合和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，全程質(zhì)量跟蹤”最多，為18條，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；“農(nóng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好示范帶動(dòng)”為9條，占第二位；“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好科學(xué)規(guī)劃，完善市場(chǎng)化運(yùn)作模式”“強(qiáng)化政策扶持與資金引導(dǎo)，加快技術(shù)普及”各6條，并列占第三位。以上4項(xiàng)對(duì)策共占對(duì)策總數(shù)的59.09%。關(guān)鍵對(duì)策主要集中在培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)研究、政策扶持、專業(yè)化服務(wù)、種植模式協(xié)調(diào)等方面，為更全面、更有效地推廣水稻機(jī)插秧，應(yīng)重點(diǎn)采取“加強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)藝融合和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，全程質(zhì)量跟蹤”“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好示范帶動(dòng)”“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好科學(xué)規(guī)劃，完善市場(chǎng)化運(yùn)作模式”“強(qiáng)化政策扶持與資金引導(dǎo)，加快技術(shù)普及”等對(duì)策。

4 小結(jié)

水稻機(jī)插秧高產(chǎn)栽培技術(shù)研究對(duì)于水稻生產(chǎn)發(fā)展具有十分重要的意義，水稻栽培現(xiàn)代化作業(yè)可提高水稻栽培的效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)更有利于推動(dòng)水稻生產(chǎn)的規(guī)模化發(fā)展。對(duì)江蘇省機(jī)插秧推廣存在的問題及對(duì)策分析發(fā)現(xiàn)，水稻機(jī)插秧應(yīng)側(cè)重于技術(shù)研究、土地規(guī)模經(jīng)營、宣傳示范、育秧技術(shù)推廣、插秧技術(shù)推廣問題的研究與解決，率先采用培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)研究、政策扶持、專業(yè)化服務(wù)、種植模式協(xié)調(diào)等方面的對(duì)策措施，進(jìn)一步推進(jìn)水稻生產(chǎn)的全程機(jī)械化進(jìn)程，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，確保糧食安全。