聊城南水北調(diào)北延供水工程存在問題及對策

滿文顏，唐兆廣

（1.聊城市位山灌區(qū)管理處，山東 聊城252000；2.聊城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目服務(wù)中心，山東 聊城252000）

南水北調(diào)北延應(yīng)急供水工程是實(shí)施華北地下水超采治理行動(dòng)方案中不可或缺的部分，工程規(guī)模為大（1）型，等別為Ⅰ等，主要建設(shè)內(nèi)容包括：小運(yùn)河12 km邊坡現(xiàn)澆混凝土襯砌，油坊節(jié)制閘及箱涵工程，六分干11.32 km全斷面預(yù)制板襯砌；七一河18.95 km邊坡預(yù)制板襯砌；周公河左右岸排污管道末端新建2座節(jié)制閘；夏津水庫影響處理工程等。工程批復(fù)總投資47 725萬元，施工總工期21個(gè)月。聊城市境內(nèi)的主要建設(shè)內(nèi)容為小運(yùn)河襯砌12 km（涉及東昌府區(qū)、茌平區(qū)和臨清市）、油坊涵閘和六分干襯砌（涉及臨清市）、周公河排水管道節(jié)制閘（涉及聊城市城管部門）、臨清市邱屯樞紐隔壩拆除等。

1 應(yīng)急供水工程建設(shè)存在的問題

1.1 部分南水北調(diào)配套水庫供水安全的問題

工程建設(shè)工期對陽谷縣、茌平區(qū)和高唐縣的實(shí)際引水工作影響較小，可采取適當(dāng)提前或靠后引江時(shí)間的方式，但對莘縣、冠縣、臨清市和東阿縣等已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；┧目h（市）有顯著影響，已實(shí)際威脅到生活供水和工業(yè)供水安全，個(gè)別縣（如冠縣）雖然可以相機(jī)采用黃河水源替代，但也涉及到引黃水量指標(biāo)問題。

1.2 臨清市邱屯樞紐隔壩拆除問題

臨清市邱屯樞紐是南水北調(diào)工程重要節(jié)點(diǎn)，同時(shí)邱屯樞紐也是長江水和黃河水交匯之地，對南水北調(diào)和引黃濟(jì)津起著至關(guān)重要的作用。邱屯樞紐由小運(yùn)河的郭莊閘、六分干的邱屯節(jié)制閘及三干渠節(jié)制閘、濟(jì)津河節(jié)制閘4座閘組成，通過樞紐節(jié)制閘對引江、引黃進(jìn)行調(diào)度運(yùn)用。2012年引黃入冀期間，當(dāng)按照引黃渠道設(shè)計(jì)流量50 m3/s輸水運(yùn)行時(shí)，郭莊閘、邱屯閘的閘頂高程低于引黃運(yùn)行水位1.5 m左右，造成黃河水流入小運(yùn)河及六分干渠。因此，2013年在南水北調(diào)工程試運(yùn)行通水與引黃入冀輸水運(yùn)行時(shí)間交叉，運(yùn)行水位不一致，水質(zhì)要求不一致的情況下，在4閘之間修建了分水隔壩，解決了長江水和黃河水混流和黃河水倒灌入南水北調(diào)渠道的問題。北延工程擬拆除樞紐中間隔壩而未對郭莊閘、邱屯閘進(jìn)行改建或加高閘門處理，將引發(fā)黃河水倒灌問題。

1.3 項(xiàng)目建設(shè)期的施工現(xiàn)場環(huán)保問題

聊城是京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市之一，環(huán)保工作是考核地方政府的重要指標(biāo)，各級政府和環(huán)保部門高度重視生態(tài)環(huán)保工作，將各類施工工地的環(huán)保工作列為日常專項(xiàng)督查和檢查的重點(diǎn)，北延應(yīng)急工程施工必定會(huì)造成揚(yáng)塵、廢氣等大氣污染，給地方環(huán)保工作帶來諸多不利因素，必須要引起高度重視。

2 幾點(diǎn)建議

2.1 優(yōu)化建設(shè)方案，確保配套水庫引水安全

北延應(yīng)急工程施工總工期為21個(gè)月，嚴(yán)重影響聊城市引江蓄水工作。按照歷年來渠道工程的施工經(jīng)驗(yàn)，北延項(xiàng)目渠道襯砌工程在2個(gè)月內(nèi)完成渠道過水?dāng)嗝媸┕と蝿?wù)是完全可行的，建議進(jìn)一步加大資源投入，優(yōu)化施工方案，加快建設(shè)進(jìn)度，2020年9月底之前完成渠道過水?dāng)嗝媸┕と蝿?wù)，不影響配套水庫在2020—2021年調(diào)水年度引江工作（尤其是2020年10月和11月），確保部分受項(xiàng)目建設(shè)影響大的縣（市）（如莘縣、臨清市、東阿縣、冠縣）配套水庫供水安全，力爭減少對社會(huì)民生和企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。

2.2 邱屯樞紐工程與臨清市城市規(guī)劃相結(jié)合

1）邱屯樞紐位于臨清市城區(qū)，改擴(kuò)建方案應(yīng)充分結(jié)合臨清市城市規(guī)劃，建議按照水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。邱屯樞紐往東到東三環(huán)沿小運(yùn)河（該段共計(jì)2.3 km）兩岸新建寬5 m混凝土路面，并在新建混凝土路面兩側(cè)，河口向外30 m內(nèi)范圍全部綠化，綠化植被盡量采用當(dāng)?shù)睾团R水性樹種。綠化面積約188畝，需栽植苗木約3萬株。

2）對邱屯閘、郭莊閘進(jìn)行改造，增加閘門擋水高度，以防止引黃水倒灌。

3）樞紐中間隔壩拆除前應(yīng)先確定合理的引江、引黃聯(lián)合調(diào)度方案，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

2.3 優(yōu)化施工工藝，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施

對于施工過程來說，不同的施工方式及機(jī)械設(shè)備使用對環(huán)境的污染是不同的，選擇合理的、高效的、環(huán)保的施工工藝和設(shè)備，可以從根本上解決環(huán)境污染問題，再加上一些輔助的防塵措施，如對裸露土體加蓋防塵網(wǎng)，施工現(xiàn)場加大灑水頻次、對施工機(jī)械加裝尾氣過濾裝置等，盡量減少因?yàn)楣こ淌┕そo地方帶來環(huán)保問題。

3 結(jié)語

目前南水北調(diào)東線一期聊城段工程設(shè)計(jì)遺留問題較多，功能不盡完善，日常運(yùn)行中的問題復(fù)雜，希望可以進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案，以期盡可能減小項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)氐牟焕绊?，?shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和各方合理訴求的多贏局面。相信，隨著南水北調(diào)工程的不斷完善和國家相關(guān)政策的落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)長江水、黃河水、和本地水的聯(lián)合調(diào)度與優(yōu)化配置，南水北調(diào)工程將在提高區(qū)域水資源水環(huán)境承載能力、改善民生、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮重要作用。