縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀與提升路徑

李德勝，袁文力，姜恩建

（磐石市教師進(jìn)修學(xué)校，吉林吉林132300）

近幾年，隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》和《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022 年）》等文件的出臺(tái)，教師培訓(xùn)工作再次被推上前所未有的重要位置。由此觸發(fā)了人們對(duì)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍，特別是對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)的思考，比如，當(dāng)前的縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍能否勝任新形勢(shì)下的教師培訓(xùn)工作，他們對(duì)促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展能發(fā)揮多大作用，到底怎樣才能提高縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，使他們勝任新形勢(shì)下的中小學(xué)教師培訓(xùn)工作……這些問題不破解，就可能影響國(guó)家大政方針的落地。因此，各級(jí)管理部門有必要在加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)方面拿出實(shí)招，破解縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)存在的軟硬件問題。

教師培訓(xùn)者常被冠以“老師的老師”或者“教師培訓(xùn)師”的稱謂。隨著社會(huì)分工不斷細(xì)化，以及國(guó)家對(duì)教師教育工作的越來越重視，教師培訓(xùn)師的稱謂逐漸流行起來，這一方面體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教師教育工作的重視，另一方面也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)專職教師培訓(xùn)師的需求。北京教育學(xué)院的余新教授認(rèn)為教師培訓(xùn)師的內(nèi)涵是，“在教育機(jī)構(gòu)中，接受過長(zhǎng)期的專業(yè)教育和專門訓(xùn)練，掌握系統(tǒng)的教育科學(xué)知識(shí)和專業(yè)培訓(xùn)技能，能夠運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)理念和手段，從事教師培訓(xùn)需求分析、方案設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、教學(xué)組織、管理服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)咨詢等培訓(xùn)與管理活動(dòng)的專業(yè)人員。”目前，我國(guó)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍仍處于萌芽成長(zhǎng)階段，專職的教師培訓(xùn)者并不多，特別是縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍更是良莠不齊，無法滿足助力廣大鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職業(yè)成長(zhǎng)的需要。那么，縣級(jí)教師培訓(xùn)者是指哪些人呢？按照余新教授的說法，應(yīng)該指的是在縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，長(zhǎng)期從事教師教育工作，掌握一定教育科學(xué)和培訓(xùn)技能，具體負(fù)責(zé)本地教師培訓(xùn)需求分析、方案設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、教學(xué)組織、管理服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)咨詢的培訓(xùn)與管理人員。在縣級(jí)層面，能與這些條件靠上邊兒的人，主要就是在縣級(jí)教師培訓(xùn)院校中擔(dān)任中小學(xué)教師繼續(xù)教育的工作者或教研員了，這些人可以稱為“縣級(jí)教師培訓(xùn)師”。

長(zhǎng)期以來，面對(duì)鄉(xiāng)村教育質(zhì)量不夠高，急需優(yōu)秀教育人才支持的現(xiàn)實(shí)，許多有識(shí)之士逐漸認(rèn)識(shí)到提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)，而提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)的關(guān)鍵則在于政策支持和培訓(xùn)助力。所以，如何提高縣級(jí)教師培訓(xùn)者的能力和素質(zhì)，打造一支專職、專業(yè)的縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍已成為一個(gè)亟待解決的問題。

一、縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的現(xiàn)狀

如果說目前我國(guó)學(xué)生教育的短板在農(nóng)村學(xué)校，那么，鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的短板就在縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有些地方甚至沒有省市縣成體系的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，即使像吉林省、黑龍江省等少數(shù)省市縣教師進(jìn)修院校體系健全的地方，其縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的建設(shè)狀況也并不樂觀?？傮w來說，當(dāng)前的縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍至少存在以下幾個(gè)問題：

（一）支持力度不夠

作為縣級(jí)教師培訓(xùn)者必須倚靠教師培訓(xùn)院校的建設(shè)和發(fā)展，目前已經(jīng)得到了上層的重視，但支持力度還不夠。縣級(jí)教師培訓(xùn)院校在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代曾為支持中小學(xué)教師獲得基本的教書育人知識(shí)與技能，做出過重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，縣級(jí)教師培訓(xùn)院校為完成中小學(xué)教師學(xué)歷補(bǔ)償培訓(xùn)和普及九年義務(wù)教育做出了重要貢獻(xiàn)?？墒牵谶M(jìn)修院?；就瓿蓪W(xué)歷補(bǔ)償培訓(xùn)使命，逐漸向教師職業(yè)技能的繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的過程中，不少縣級(jí)教師進(jìn)修院?；虮怀凡⒒虮蝗趸?，那些幸運(yùn)挺過來的縣級(jí)教師進(jìn)修院校也在不知不覺中淪落到不被重視的邊緣地帶。因此，直到現(xiàn)在仍有不少縣市區(qū)存在這樣一種現(xiàn)象，一些年齡偏大或身體不好的教師，常被安排到教師進(jìn)修院校工作，在一些管理者心目中，干脆就把這里當(dāng)作養(yǎng)老的單位。曾經(jīng)與一位縣級(jí)教師培訓(xùn)院校繼續(xù)教育辦公室的領(lǐng)導(dǎo)閑談，詢問其部室共有幾位同事，她說：“不好說，按人頭算是5 個(gè)人，要按承擔(dān)的工作任務(wù)算，似乎只有兩三個(gè)人?！彼弥S刺的話語表達(dá)了對(duì)占據(jù)教師培訓(xùn)者位置，卻不能勝任培訓(xùn)師工作的現(xiàn)狀的不滿。遺憾的是，這種狀況恰恰是許多縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的現(xiàn)狀，即培訓(xùn)者勝任力不夠。另外，不少縣級(jí)教師培訓(xùn)院校都處于缺編狀態(tài)，一些工作崗位沒人任職，或者只有兼職，導(dǎo)致一些工作只能長(zhǎng)期應(yīng)付，無法保質(zhì)完成。出現(xiàn)這些不利現(xiàn)象的根本原因，就是縣級(jí)教師培訓(xùn)院校發(fā)展沒有真正得到有關(guān)部門足夠的重視。但隨著教育形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育改革要求的不斷提高，縣級(jí)教師培訓(xùn)院校的作用正在逐漸凸顯，加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為管理部門必須重視的工作，國(guó)家也正在努力推動(dòng)加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的步伐，但這個(gè)過程還需要一定時(shí)間。

（二）隊(duì)伍力量不強(qiáng)

按照教育部規(guī)定的全國(guó)1000 多萬中小學(xué)教師每人每五年都要完成不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)任務(wù)計(jì)算，各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校每年需要對(duì)全國(guó)中小學(xué)教師完成7.2 億多學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)，這么龐大數(shù)量的學(xué)時(shí)數(shù)鋪下來，雖然可以每年分解為集中研修、網(wǎng)絡(luò)研修和校本研修等不同模塊完成，但如果不折不扣的實(shí)施，憑現(xiàn)有的教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的力量，特別是縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的力量，是難以保質(zhì)保量完成的，這就需要盡快加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的建設(shè)工作，吸收優(yōu)秀人才充實(shí)到其中，并對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，逐步壯大縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的力量，達(dá)到能夠勝任對(duì)每位教師每五年不少于360學(xué)時(shí)培訓(xùn)任務(wù)的目標(biāo)。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)不高

縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的平均年齡不少都在五十歲上下，甚至更高，這樣的隊(duì)伍缺乏活力和創(chuàng)新精神，許多工作都是被上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門或教育行政部門推著走，怎么省事就怎么做，甚至是能推的就推掉，能拖的就拖著，這樣的工作狀態(tài)，自然無法勝任教師培訓(xùn)者工作?？h級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍除了年齡偏大，還存在整體素質(zhì)不高的狀況，不少站在教師繼續(xù)教育工作崗位的人，要么是不想在教育教學(xué)一線擔(dān)任繁重工作，來圖清閑的；要么就是身體不好承擔(dān)不了重要工作任務(wù)的。這些人的素質(zhì)是無法勝任教師培訓(xùn)者工作的，正常需要四五位老師承擔(dān)的工作，卻只有一兩個(gè)人頂著，導(dǎo)致工作質(zhì)量受到影響。再有就是一些教師培訓(xùn)者不具備教師培訓(xùn)工作的能力和培養(yǎng)價(jià)值，他們不懂教師培訓(xùn)工作的要求，也不懂得開展教師培訓(xùn)工作的專業(yè)知識(shí)，不具備擔(dān)任教師培訓(xùn)者的工作能力。

（四）崗位吸引力小

目前，在縣級(jí)教師培訓(xùn)院校工作的教師培訓(xùn)者，相比在縣城中小學(xué)任教的業(yè)務(wù)骨干，在工資待遇方面存在一定的差距，所以，選調(diào)縣城中具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師擔(dān)任教師培訓(xùn)者并沒有多少吸引力。另外，在縣級(jí)教師培訓(xùn)院校工作的培訓(xùn)者，發(fā)展空間也有限，很少有上升的機(jī)會(huì)或進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)的空間，多數(shù)縣級(jí)教師培訓(xùn)者都是多年重復(fù)低水平的培訓(xùn)管理工作，很難做出出彩的業(yè)績(jī)，反倒不如在較好的中小學(xué)更能獲得職業(yè)發(fā)展的幸福感和獲得感。縣級(jí)教師培訓(xùn)者面臨的這種發(fā)展困境，也是制約其素質(zhì)提升的重要因素之一。

（五）缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)

目前，縣級(jí)教師培訓(xùn)者外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不少，幾乎每年都有機(jī)會(huì)，但是這些培訓(xùn)項(xiàng)目基本都是主題分散，目標(biāo)各自為戰(zhàn)的，很少有針對(duì)培訓(xùn)者設(shè)計(jì)的專門的、連續(xù)的、系統(tǒng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，這樣雖然學(xué)習(xí)次數(shù)不少，但實(shí)效性不強(qiáng)。另外，由于縣級(jí)實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目普遍管理松散，培訓(xùn)者外出學(xué)習(xí)的成果大都難以轉(zhuǎn)化為有效行動(dòng)。由于縣級(jí)教師培訓(xùn)院校實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目的環(huán)境，還存在一些難以令人滿意的地方，所以一些縣級(jí)教師培訓(xùn)者組織的培訓(xùn)活動(dòng)，不容易得到教育行政部門的充分支持和幫助，也不容易得到基層中小學(xué)校的支持。

二、縣級(jí)教師培訓(xùn)者的作用不容輕視

縣級(jí)教師培訓(xùn)院校是引領(lǐng)縣域城鄉(xiāng)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，它的發(fā)展水平?jīng)Q定著縣域內(nèi)中小學(xué)教師的成長(zhǎng)速度和發(fā)展水平，縣級(jí)教師培訓(xùn)者的素質(zhì)通常決定著縣域內(nèi)中小學(xué)教師的素質(zhì)。具體來說，縣級(jí)教師培訓(xùn)者對(duì)促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展至少能起到以下五方面的重要作用：

（一）肩負(fù)基層培訓(xùn)任務(wù)

縣級(jí)教師培訓(xùn)者肩負(fù)著組織域內(nèi)中小學(xué)教師完成教育部規(guī)定的“每人每五年須培訓(xùn)360學(xué)時(shí)”的全員培訓(xùn)任務(wù)，同時(shí)還肩負(fù)著對(duì)域內(nèi)中小學(xué)教師開展有針對(duì)性的、系統(tǒng)性的培訓(xùn)任務(wù)，比如新教師培訓(xùn)、縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)等項(xiàng)目。實(shí)施全員培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)是縣級(jí)教師培訓(xùn)師最重要的工作，也是體現(xiàn)其職業(yè)價(jià)值的重要陣地。

全員培訓(xùn)是縣級(jí)教師培訓(xùn)師最重要的培訓(xùn)項(xiàng)目之一，是保證國(guó)家規(guī)定的每位中小學(xué)教師每五年必須接受360學(xué)時(shí)培訓(xùn)任務(wù)的兜底項(xiàng)目，所以，縣級(jí)教師培訓(xùn)院校必須做好這項(xiàng)工作，這也是縣級(jí)教師培訓(xùn)院校行使培訓(xùn)職能的政策依據(jù)之一。但從實(shí)際執(zhí)行效果看，很多地方這項(xiàng)工作的質(zhì)量并不理想，憑現(xiàn)有的培訓(xùn)力量要實(shí)現(xiàn)實(shí)效性強(qiáng)的全員培訓(xùn)也是比較困難的。這一方面是全員培訓(xùn)項(xiàng)目本身的復(fù)雜性決定的，另一方面也與縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍力量不足有關(guān)。做不好中小學(xué)教師“每五年須培訓(xùn)360學(xué)時(shí)”的全員培訓(xùn)工作，就不能有效提升鄉(xiāng)村中小學(xué)教師的素質(zhì)，甚至可能使國(guó)家振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略受到影響，所以，必須增強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)者實(shí)施全員培訓(xùn)的能力。

新教師培訓(xùn)是縣級(jí)教師培訓(xùn)院校自主實(shí)施的重要培訓(xùn)項(xiàng)目，也是縣級(jí)教師培訓(xùn)者施展才能，發(fā)揮作用的重要陣地。目前，鄉(xiāng)村教師是最需要培訓(xùn)支持的一個(gè)群體，特別是鄉(xiāng)村新教師更需要對(duì)他們及時(shí)開展系統(tǒng)的培訓(xùn)，如果縣級(jí)教師培訓(xùn)者能夠切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)村新教師開展的培訓(xùn)工作，一定能有效提升本區(qū)域教師的整體素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育的短板。

縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目是縣級(jí)教師培訓(xùn)師的一項(xiàng)重要工作，也是其可以自主實(shí)施的較高水平的培訓(xùn)項(xiàng)目。但在現(xiàn)實(shí)中，這項(xiàng)培訓(xùn)工作的質(zhì)量卻是參差不齊的，培訓(xùn)機(jī)制健全的地方，通常會(huì)做得好一些，機(jī)制保障差的地方，常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象，還有的甚至干脆多少年也不開展這項(xiàng)培訓(xùn)工作，這一方面可能是機(jī)制保障方面存在問題，另一方面可能與教師培訓(xùn)者的培訓(xùn)能力差，無力實(shí)施培訓(xùn)有關(guān)?？梢姡訌?qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)者的培訓(xùn)力是非常重要的，否則可能嚴(yán)重影響縣域骨干教師培訓(xùn)的效果。

（二）落實(shí)國(guó)省培項(xiàng)目

縣級(jí)教師培訓(xùn)者承擔(dān)著組織本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師參加“國(guó)培計(jì)劃”“省市級(jí)培訓(xùn)”等工作任務(wù)。按照省市要求，縣級(jí)教師培訓(xùn)者還要配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門，認(rèn)真遴選學(xué)員、組織學(xué)員按時(shí)參培，完成“國(guó)培計(jì)劃”和“省市級(jí)培訓(xùn)”任務(wù)。這項(xiàng)工作屬于培訓(xùn)管理范疇，而管理是否科學(xué)，也體現(xiàn)著縣級(jí)教師培訓(xùn)者培訓(xùn)管理能力的水平，影響著本區(qū)域中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展。另外，縣級(jí)教師培訓(xùn)者還要做好培訓(xùn)項(xiàng)目的班級(jí)管理工作，錘煉專業(yè)化的班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)最有效的落地。

（三）推動(dòng)校本研修發(fā)展

縣級(jí)教師培訓(xùn)者承擔(dān)著引領(lǐng)本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校開展校本研修工作的任務(wù)。引領(lǐng)中小學(xué)校開展校本研修，是一項(xiàng)經(jīng)常被縣級(jí)教師培訓(xùn)者忽視的工作，也是非常難做的一項(xiàng)工作。眾所周知，教師教育工作歸根結(jié)底要落到校本研修層面，校本研修工作做好了，做扎實(shí)了，教師培訓(xùn)工作的實(shí)效性才能增強(qiáng)，教師培訓(xùn)的成本也才能降下來。但現(xiàn)實(shí)情況是，很多縣級(jí)教師培訓(xùn)院校，往往缺乏對(duì)中小學(xué)校開展校本研修工作的規(guī)劃方案和引領(lǐng)策略，各中小學(xué)?；径际菓{自己的想法實(shí)施校本研修，有的甚至是有名無實(shí)，起不到校本研修應(yīng)該發(fā)揮的作用。所以，如何增強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)者引領(lǐng)和規(guī)劃本區(qū)域校本研修工作能力，是一項(xiàng)非常有意義的課題，是影響一定區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要工作。

（四）承擔(dān)培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)

縣級(jí)教師培訓(xùn)者承擔(dān)著培訓(xùn)規(guī)劃制定、培訓(xùn)課程開發(fā)、培訓(xùn)課程實(shí)施等工作職責(zé)。制定本區(qū)域教師培訓(xùn)規(guī)劃是縣級(jí)教師培訓(xùn)師的重要工作，包括宏觀規(guī)劃和微觀規(guī)劃，宏觀規(guī)劃主要是指對(duì)本區(qū)域教師開展的中長(zhǎng)期培訓(xùn)設(shè)計(jì)，包括規(guī)劃目標(biāo)、培訓(xùn)方向、實(shí)施策略等；微觀規(guī)劃是指單一培訓(xùn)項(xiàng)目的規(guī)劃，包括需求分析、項(xiàng)目主題和目標(biāo)，課程開發(fā)等。其中開發(fā)適合本區(qū)域教師學(xué)習(xí)的培訓(xùn)課程是縣級(jí)教師培訓(xùn)者的主業(yè)，一方面培訓(xùn)師要努力開發(fā)自己擅長(zhǎng)領(lǐng)域的培訓(xùn)課程，另一方面要積極協(xié)調(diào)其它力量開發(fā)符合本區(qū)域教師學(xué)習(xí)的課程。比如根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目要求，培訓(xùn)者可以提前向本地教研員、教學(xué)骨干等征集能夠支撐培訓(xùn)主題的課程，還可以向域外專家征集切合主題的培訓(xùn)課程，并在確定課程前對(duì)征集的培訓(xùn)課程進(jìn)行了解和分析，成立課程審查小組，確定合適的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)者多多開發(fā)實(shí)效性強(qiáng)的專題課程，必然有助于提升縣級(jí)教師培訓(xùn)工作的質(zhì)量。培訓(xùn)課程實(shí)施是教師培訓(xùn)者工作的核心，是保障培訓(xùn)實(shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、提升縣級(jí)教師培訓(xùn)者綜合素質(zhì)和培訓(xùn)能力的路徑

隨著教師培訓(xùn)工作形勢(shì)的不斷發(fā)展，國(guó)家越來越重視教師培訓(xùn)工作，所以，縣級(jí)教師培訓(xùn)者的作用也越來越重要，但現(xiàn)實(shí)卻是縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的素質(zhì)嚴(yán)重跟不上形勢(shì)的發(fā)展，仍然處在理念落后、執(zhí)行被動(dòng)、培訓(xùn)低效的狀態(tài)中，其中有相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)教師繼續(xù)教育工作者無法勝任培訓(xùn)者的工作職責(zé)，甚至成為阻礙一定區(qū)域內(nèi)教師發(fā)展的“負(fù)向”力量，當(dāng)前縣級(jí)教師培訓(xùn)師的這種狀況必須改善。具體可以從以下四個(gè)路徑，思考提升縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的素質(zhì)。

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)，完善制度

制定縣級(jí)教師培訓(xùn)師任職專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行培訓(xùn)師資質(zhì)認(rèn)定制度，從多層面吸納優(yōu)秀教育人才加入縣級(jí)教師培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)，從體制機(jī)制方面推動(dòng)縣級(jí)教師培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升?？h級(jí)教師培訓(xùn)師任職專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以從職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、培訓(xùn)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面考慮制定，具體可參看下面教師培訓(xùn)師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)圖，選擇職業(yè)道德高、專業(yè)知識(shí)多、培訓(xùn)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，且具備“一專多能”特質(zhì)的復(fù)合型人才加入教師培訓(xùn)師隊(duì)伍，借鑒認(rèn)定中小學(xué)教師資格證的辦法，為他們頒發(fā)教師培訓(xùn)師資格認(rèn)定證書，逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗（見圖1）?？h級(jí)教育行政部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在建設(shè)這支隊(duì)伍時(shí)，必須把好入口關(guān)，廣泛吸納符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀教師競(jìng)爭(zhēng)加入，并形成吐故納新、定期交流的流動(dòng)管理機(jī)制，從管理體制機(jī)制上推動(dòng)縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍提升素質(zhì)。

（二）專項(xiàng)支持，系統(tǒng)培訓(xùn)

圖1 縣級(jí)教師培訓(xùn)師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考

目前，縣級(jí)教師培訓(xùn)者參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不少，幾乎每年都有外出培訓(xùn)活動(dòng)，但綜合來看，這些培訓(xùn)的主題分散，培訓(xùn)項(xiàng)目不成系統(tǒng)，對(duì)教師培訓(xùn)師返崗后的培訓(xùn)工作所起的作用比較有限。建議上級(jí)教師培訓(xùn)部門應(yīng)該按周期設(shè)計(jì)有針對(duì)性，成系統(tǒng)的，能提升其“培訓(xùn)需求分析、方案設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、項(xiàng)目管理與服務(wù)、教學(xué)組織”等能力點(diǎn)（見表1）的培訓(xùn)項(xiàng)目，擇優(yōu)培養(yǎng)具備提升潛力的縣級(jí)教師培訓(xùn)者，以達(dá)到切實(shí)提升現(xiàn)有教師培訓(xùn)者隊(duì)伍素質(zhì)的目的。據(jù)了解，這一點(diǎn)湖南省已經(jīng)先行一步，他們對(duì)省內(nèi)教師培訓(xùn)師實(shí)施了有針對(duì)性、系統(tǒng)的培訓(xùn)，相信隨著這支為教師種福隊(duì)伍的成長(zhǎng)，很快湖南省的教師培訓(xùn)師者隊(duì)伍就會(huì)逐漸壯大起來。所以，有必要為教師培訓(xùn)者制定專項(xiàng)培養(yǎng)支持計(jì)劃，開展實(shí)效性強(qiáng)的系統(tǒng)培訓(xùn)。

表1 培養(yǎng)縣級(jí)教師培訓(xùn)師的維度和能力點(diǎn)參考

（三）加大支持，良性發(fā)展

目前，縣級(jí)教師培訓(xùn)師隊(duì)伍吸收優(yōu)秀人才的能力不足與其職業(yè)獲得感不充實(shí)有很大關(guān)系。當(dāng)前教師培訓(xùn)者的經(jīng)濟(jì)收入主要是以職稱為依據(jù)的薪酬待遇和培訓(xùn)講課的報(bào)酬，相較于認(rèn)真開發(fā)課程付出的成本，并不成比例，常使其在教學(xué)與管理之間疲于應(yīng)對(duì)，阻礙了培訓(xùn)者隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。為了持續(xù)調(diào)動(dòng)縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍的發(fā)展動(dòng)力，首先，可以建立上升到政府層面的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高縣級(jí)教師培訓(xùn)者從業(yè)信心。其次，可以適度打破教師培訓(xùn)者在職稱評(píng)定方面的名額與條件限制，多向其傾斜。再次，教育行政部門要增加對(duì)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支持力度，為拓展教師培訓(xùn)者專業(yè)化路徑提供經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高教師培訓(xùn)者培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用標(biāo)準(zhǔn)。最后，教育行政部門可以適當(dāng)為其開辟職務(wù)晉升空間。教師培訓(xùn)者作為復(fù)合型人才，應(yīng)選擇年齡合適，培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富，管理思想先進(jìn)的教師培訓(xùn)者充實(shí)到校長(zhǎng)隊(duì)伍中，發(fā)揮其培訓(xùn)管理的職業(yè)專長(zhǎng)，帶動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展，抓實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育質(zhì)量，形成吐故納新的良性循環(huán)機(jī)制，使培訓(xùn)者隊(duì)伍越來越優(yōu)質(zhì)發(fā)展，擴(kuò)展縣級(jí)教師培訓(xùn)者的上升空間，提高培訓(xùn)師職業(yè)的吸引力。

（四）優(yōu)化管理，激勵(lì)發(fā)展

為提升縣級(jí)教師培訓(xùn)者工作能力，應(yīng)該明確其工作職責(zé)，實(shí)施中長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)考核制度，在一個(gè)考核周期內(nèi)，對(duì)教師培訓(xùn)者專業(yè)知識(shí)更迭情況、培訓(xùn)管理和教學(xué)管理方式優(yōu)化情況，進(jìn)行全面考核，合格者繼續(xù)留任，不合格者需進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格者，應(yīng)調(diào)離教師培訓(xùn)者隊(duì)伍。除了對(duì)教師培訓(xùn)者進(jìn)行定期考核，還要形成檔案管理制度，根據(jù)《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》和《關(guān)于籌建國(guó)家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地的通知》精神，省市縣等各層面要建立教師培訓(xùn)專家?guī)?，組建教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)建成后，要建立教師培訓(xùn)者電子檔案管理制度，記錄教師培訓(xùn)的個(gè)人信息、培訓(xùn)情況、擅長(zhǎng)領(lǐng)域、培訓(xùn)經(jīng)歷、考核等次等情況，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)師跨區(qū)域共享，激勵(lì)其參與培訓(xùn)的積極性。所以，優(yōu)化管理制度，落實(shí)考核和檔案管理制度，準(zhǔn)確定位縣級(jí)教師培訓(xùn)者工作職責(zé)，有利于激活現(xiàn)有隊(duì)伍的發(fā)展力。

隨著“國(guó)培計(jì)劃”等工作越來越向縱深推進(jìn)，目前，國(guó)家和廣大中小學(xué)教師對(duì)教師培訓(xùn)者的要求都越來越高，縣級(jí)教師培訓(xùn)工作正逐漸成為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)的關(guān)鍵力量，肩負(fù)著縣域教育發(fā)展的重要責(zé)任。但在現(xiàn)實(shí)情況中，縣級(jí)教師培訓(xùn)工作的效果卻難以令國(guó)家滿意，令城鄉(xiāng)教師滿意，這主要包括兩方面原因：一是縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力有限，很難做出高效優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)項(xiàng)目；二是縣級(jí)教師培訓(xùn)者開展培訓(xùn)工作的能力普遍較低，不能完全勝任教師培訓(xùn)工作要求。因此，加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)，提高縣級(jí)教師培訓(xùn)師的專業(yè)化水平，正成為當(dāng)前亟待加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。