□ 通訊員 田玉慶 孔鑫
隨著城市建設(shè)速度的加快和國家環(huán)保力度的不斷加大,濟寧市化石能源消耗機構(gòu)偏重、煤電圍城現(xiàn)象異常突出,濟寧市委、市政府以背水一戰(zhàn)、壯士斷腕的環(huán)保治理決心,努力破解“煤電圍城”困局,大力推動主城區(qū)及周邊地區(qū)煤電機組整合工作,山東公用權(quán)屬企業(yè)東郊熱電機組在2019 年底實現(xiàn)了整體關(guān)停。
作為濟寧市最早的一家供熱企業(yè),30 年的發(fā)展歷程中,東郊熱電講政治、顧大局、保民生,用實際行動鑄造了“好溫暖”服務(wù)品牌,為濟寧市集中供熱事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。機組全部關(guān)停后,企業(yè)已經(jīng)無法持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營,在冊職工中有478 人需要重新分流安置。
濟寧市國資委黨委積極作為、迎難而上,攜手各市管企業(yè)妥善安置東郊熱電分流職工,用國有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)與大愛再鑄“好溫暖”。截至目前,除3 名人員尚未得到轉(zhuǎn)崗安置之外,其余475 人已全部妥善安置。
職工分流安置工作屬頭等大事,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。市國資委黨委高度重視,成立工作專班,明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實人員責(zé)任,并牽頭把關(guān),積極聯(lián)系市人社局給予相關(guān)政策指導(dǎo),最終確定了由山東公用具體實施、委托第三方中介機構(gòu)組織參與的分流安置思路。
考慮到東郊熱電的公益性和職工實際,市國資委鼓勵市管企業(yè)積極履行社會責(zé)任,共同構(gòu)建國資國企“大格局”,明確企業(yè)安置東郊熱電職工發(fā)放的工資總額本年度予以單列,并作為基數(shù)工資納入下年度的預(yù)算總額。最終,協(xié)調(diào)除山東公用以外的其他7 戶市管企業(yè)共提供安置崗位231 個;山東公用行使主體責(zé)任,首輪提供了300 個崗位。
由于各市管企業(yè)第一次提供的崗位任職條件是按照正常的公開招聘設(shè)置,沒有充分考慮分流安置人員的實際情況,如年齡普遍比較大、學(xué)歷較低等,初步匹配效果較差,人崗匹配度不超過30%。為盡可能為每一名分流安置職工提供工作機會,市國資委又根據(jù)分流安置職工的年齡、學(xué)歷、崗位任職經(jīng)歷等,對各市管企業(yè)提供的崗位任職條件進行了適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整后,進行兩個方向的沙盤推演:一是職工選崗,一名職工可選幾個崗位,針對個別職工無法選崗的情況,對崗位任職條件進行了進一步調(diào)整,確保每人都有2 個崗位可選;二是按照崗位選人,確保每個崗位都有超過需求數(shù)的人員報名,形成一定的競爭性。通過進一步調(diào)整,匹配度高達90%。
6 月2 日,全體人員進行第一次選崗,市國資委黨委書記、主任豐家雷和市有關(guān)部門、各市管企業(yè)主要負責(zé)人參與現(xiàn)場指揮,聽取職工訴求。從上午8 點至晚上12 點多結(jié)束,全體人員始終堅守現(xiàn)場,確保了整個選崗工作秩序有條不紊、圓滿順利。
第一次選崗簽約后,一些職工對新崗位持觀望態(tài)度,超過規(guī)定時間未到接收單位報到,報到人數(shù)不足1/3。市國資委黨委又反復(fù)到各市管企業(yè)做工作,協(xié)調(diào)企業(yè)調(diào)整提供了40 余個崗位,并要求各企業(yè)對轉(zhuǎn)崗安置職工熱情接納,與本企業(yè)在崗職工同工同酬,讓轉(zhuǎn)崗職工放下疑慮、放心轉(zhuǎn)崗。同時,對未到崗報到或轉(zhuǎn)崗未成功職工,公司逐個了解不同意轉(zhuǎn)崗原因和職工真實想法、需求,針對職工個人實際,有的放矢開展工作,提高轉(zhuǎn)崗工作質(zhì)量和成功率。針對調(diào)整給定的新接收崗位,公司又專門成立工作小組,逐個征求職工意向,結(jié)合職工個人年齡、專業(yè)、學(xué)歷、職歷、職稱等,為職工提供參考意見,甄選適合崗位,爭取讓每個職工在本次轉(zhuǎn)崗分流安置中都得到妥善安置。
濟中水務(wù)公司懸掛條幅迎接轉(zhuǎn)崗職工
除山東公用外的所有市管企業(yè),在各自企業(yè)人員充足甚至富余的情況下,仍拿出一定數(shù)量的崗位,部分市管企業(yè)甚至調(diào)整出一定數(shù)量的管理崗位,盡最大能力接收東郊熱電轉(zhuǎn)崗職工。目前,轉(zhuǎn)崗安置人員已按照“以人為本、發(fā)揮特長”原則妥善安置到相應(yīng)的工作崗位,崗位滿意、工作安心。
電熱分場電氣專業(yè)一名檢修工,6 月2 日選崗城投控股押運員。由于押運員崗位收入與其原檢修崗位差距較大,該同志一直不愿到新轉(zhuǎn)崗崗位報到,拒絕簽約。城投控股黨委分析該同志的專業(yè)技能后,對接收崗位作出適當(dāng)調(diào)整,轉(zhuǎn)崗崗位由押運員調(diào)整為工程施工監(jiān)理,與其專業(yè)相符,工資收入甚至高于原崗位工資收入。7月20 日,該職工順利轉(zhuǎn)崗城投控股。
經(jīng)過雙向選擇,濟寧能源接收分流職工12 人,安排至民生熱能、海納科技等權(quán)屬企業(yè);城投控股接收分流職工3 人,有2 人入職東方監(jiān)理公司從事監(jiān)理崗,1人選擇保安公司從事監(jiān)控室崗;國投控股接收分流職工6 人,入職后均從事辦公室、人力、財務(wù)等管理崗位;文旅集團接收分流職工3 人,安排至南陽湖農(nóng)場、儒興智慧旅游等權(quán)屬企業(yè);土發(fā)集團接收分流職工6 人,安排至地源置業(yè)、地源土地開發(fā)等權(quán)屬企業(yè);魯泰控股接收分流職工1 人,安排至魯泰建材;公交集團接收分流職工5 人,其中4 人從事維修工崗,1 人從事會計崗位。
山東公用履行主體責(zé)任,充分挖掘內(nèi)部潛力,堅持對每一位職工不放棄、不拋棄,統(tǒng)籌安排各權(quán)屬公司要主動接納剩余未轉(zhuǎn)崗安置職工。山東公用邀請市人社局勞動仲裁調(diào)解員和專門負責(zé)人力資源的律師到場為職工解疑釋惑,在企業(yè)紀(jì)委和工會現(xiàn)場監(jiān)督見證下,分三次對剩余未落實崗位的職工進行選崗安置,共計轉(zhuǎn)崗安置359 人。
轉(zhuǎn)崗到濟中水務(wù)的部分職工,剛開始對水務(wù)公司的工資收入、上下班交通、工作強度等有誤解,報到積極性不強。本著對職工負責(zé)、妥善安置每位職工的原則,山東公用黨委多次安排專人與轉(zhuǎn)崗濟中水務(wù)職工面對面溝通,解答大家疑問,并通過反復(fù)做工作,水務(wù)公司同意第二次接收轉(zhuǎn)崗職工。11 月2 日,濟中水務(wù)公司現(xiàn)場懸掛“歡迎東郊熱電公司轉(zhuǎn)崗職工”條幅迎接轉(zhuǎn)崗職工,讓轉(zhuǎn)崗職工感受到接收單位的熱情,從內(nèi)心主動接受。
與此同時,按照分流方案的規(guī)定,本著友好協(xié)商和職工自愿的原則,山東公用為 57 人辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù);23 名職工根據(jù)個人情況,不再要求安置工作崗位,選擇與公司協(xié)商解除勞動合同,公司依法支付了經(jīng)濟補償金;極個別情況特殊、嚴(yán)重疾病,不適合轉(zhuǎn)崗其他企業(yè),亦不能單純?yōu)椤八Πぁ蓖葡蛏鐣穆毠?,公司本著“不放棄、不拋棄”原則,充分體現(xiàn)國有企業(yè)應(yīng)有的人文關(guān)懷和社會職責(zé)擔(dān)當(dāng),對8 名患有特殊疾病職工,熱電集團全部兜底安置。目前,尚有3 名人員未能得到轉(zhuǎn)崗安置,山東公用熱電集團已經(jīng)成立專班,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分別與3 名同志進行了面談,了解了他們的真正訴求,力爭盡快妥善解決。