寧陽：做好國企退管工作“后半篇”文章
2021-01-19 02:12:02通訊員李紅旗梁瑞兵
山東國資 2020年12期
□ 通訊員 李紅旗 梁瑞兵
國有企業(yè)退休人員社會化管理是全面深化國有企業(yè)改革、加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內容，也是保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理的重要措施。泰安市寧陽縣認真貫徹落實中央、省、市關于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的決策部署，2020 年9 月底已全面完成各類各級國有企業(yè)退休人員移交街道和社區(qū)工作。為繼續(xù)抓好國企退休人員移交后續(xù)服務和常態(tài)化移交工作，寧陽縣真抓實干做好退休人員社會化管理工作“后半篇”文章，持續(xù)深化改革，實施“三個精準”高效提升退休人員保障服務水平，切實讓國企退休人員共享改革發(fā)展成果。
協(xié)同配合精準施策，高效率展現(xiàn)新作為
協(xié)同配合，提速發(fā)力。自今年3 月以來，按照泰安市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作專班要求，寧陽縣迅速行動，從講政治、講大局的高度出發(fā)，第一時間成立工作專班，明確“任務書”“時間表”“路線圖”，確保職責、人員、措施、進度等落實到位，在全市率先打開了局面。由寧陽縣國有資產(chǎn)運營中心牽頭全縣國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，全口徑摸排縣域范圍內各類各級國企退休人員基本情況，在各縣市區(qū)率先出臺《寧陽縣退休人員社會化管理實施方案》?？h國資運營中心會同縣委組織部、縣人社局、縣財政局、縣民政局、縣檔案館等工作關聯(lián)度高、任務重的縣直部門實行每周聯(lián)席會議制度，為交接雙方提供“一站式”服務，極大提高了工作效率，強力推動工作開展。
精準施策，真抓實干。寧陽縣統(tǒng)一印制移交協(xié)議文本，由縣政府作為接收方，各企業(yè)作為移交方，一式六份發(fā)至各類各級國有企業(yè)。為減輕企業(yè)負擔，對于外地國企，采用微信、電話和郵寄方式做好人員核實、信息溝通、材料整理等指導工作，真正做到了辦事“不見面”，服務“不打烊”。利用短短兩個月的時間，4 月底前全部完成移交協(xié)議簽訂工作，同步完成縣社保和醫(yī)保平臺審核工作，完成度100%，完成速度在全市各縣市區(qū)中位居前列。截至2020年9 月底，58 戶國有企業(yè)7000 余名國企退休人員黨員組織關系轉接、人事檔案實行屬地集中管理以及管理服務職能等工作全部實現(xiàn)實質性移交。
泰安市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作專班到寧陽縣現(xiàn)場檢查退管工作階段性成果，并給予肯定推廣
攻堅克難守正出新，高標準開創(chuàng)新局面
攻堅克難，徹底移交?？朔F(xiàn)有檔案館儲存容量小、新建檔案館未投入使用等困難，在全市率先完成國有企業(yè)退休人員人事檔案實質性進館工作。截至9 月底，寧陽縣國有企業(yè)退休人員社會化管理工作專班共接收進館紙質檔案7033 卷，案卷目錄7033 條，同步完成數(shù)字化、電子化規(guī)范整理，高標準率先實現(xiàn)紙質化、數(shù)字化“雙進館”。幫助58 戶移交企業(yè)對接各部門、單位，搭建數(shù)字化工作室，通過線上線下等多種方式分類指導、及時答疑，制定移交接收時間進度表，保質保量、分批有序地完成退休人員檔案進館、黨組織關系轉接、社區(qū)報到等工作，形成了一整套“社保審核、檔案進館、線上接轉、現(xiàn)場報到”全過程指導的“寧陽經(jīng)驗”。
守正出新，全力推進社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。一是規(guī)定動作做到位、不走樣。按照“構建制度基礎框架、解決社區(qū)建設底層問題”的基本原則，印發(fā)《社區(qū)減負增效專項整治行動》《全面推進社區(qū)“一窗受理、全科服務”模式》等8 個文件，積極推進納入社區(qū)管理的國有企業(yè)退休人員融入社區(qū)，參與社區(qū)共建共治共享。二是自選動作有創(chuàng)新、出亮點。針對部分煤礦企業(yè)退休人員多、居住集中度高的特點，采取新建社區(qū)、服務配套的方式整建制移交。由縣政府行文批復新成立華豐煤礦社區(qū)，同步成立社區(qū)黨組織，為山東能源新礦集團移交到我縣的6000 多名退休人員“安家落戶”提供有力保障，切實提高社區(qū)承載國企退休人員的服務能力。
“三個精準”蓄勢提升，高質量體現(xiàn)新?lián)?/h2>
精準建組織，提升歸屬感。按照隸屬關系明確移交方包保黨委，選派專職黨務干部作為責任人，實行集中摸排，建立了包括黨員底數(shù)、基本信息、黨員檔案、組織關系轉入地等一整套完整的退休黨員名冊。根據(jù)屬地管理劃分，一方面對轉入退休黨員較少的社區(qū)，積極指導街道和社區(qū)黨組織，根據(jù)實際情況放入同退休老黨員年紀相仿、有共同語言的支部中，保障轉入黨員在參加支部活動時，能盡快融入組織生活，找到歸屬感。另一方面，對轉入人數(shù)較多的社區(qū)，專門新設支部以供退休老黨員們組織關系落地。寧陽縣文廟街道北關社區(qū)黨委，轉入退休黨員近100 人，經(jīng)社區(qū)黨委研究上報請示，街道黨工委批復其下設中共寧陽縣文廟街道北關社區(qū)第一老年支部委員會、中共寧陽縣文廟街道北關社區(qū)第二老年支部委員會，為退休老黨員安置“新家”。
精準抓培訓，提升榮譽感。針對退休人員缺少組織關愛的問題，將服務重心從“管理”向“關心”轉變，通過組建退休人員微信群，定期向退休人員通報社區(qū)工作情況；對在外隨子女居住的退休老人，社區(qū)工作人員不定期打電話進行問候，并在“九九老人節(jié)”等節(jié)日進行暖心慰問，切實讓他們感受到“新家”的溫暖。寧陽縣文廟街道還以組織生活會形式，讓集中轉入的退休人員相互見面，增進彼此聯(lián)系，了解社區(qū)概況，讓退休人員充分感受社區(qū)大家庭的溫暖。通過新開展“流動黨?！边M社區(qū)等系列活動，為行動不便的退休黨員提供送學上門服務；組織退休黨員到“中共寧陽第一支部紀念館”等紅色教育基地進行參觀學習，開展主題黨日活動；鼓勵退休黨員參與調解社區(qū)矛盾糾紛，進一步增強退休人員榮譽感和宗旨服務意識。
精準搞服務，提升獲得感。寧陽縣采取多種方式，使退休人員中的黨員干部、業(yè)務骨干、勞動模范等能夠發(fā)揮余熱，主動參與到社區(qū)建設和社區(qū)治理中來。充分發(fā)揮國企退休人員綜合素質能力較強的優(yōu)勢，創(chuàng)新開展城市黨建工作法，將黨建工作與黨建服務中心等特色工作融合起來，支持引導有意愿、有精力、有特長的黨員組建志愿者服務隊伍。社區(qū)黨委聯(lián)合國企轉入退休黨員，開展書香畫展、廣場舞會師等豐富多彩的活動,參與到社區(qū)治理中，促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。退休老黨員表示，轉入歸屬地社區(qū)工作人員耐心熱心，感受到了溫暖，自己也會繼續(xù)發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，融入社區(qū)，為社區(qū)發(fā)展貢獻智慧力量。
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